Решение № 2-660/2020 2-660/2020~М-594/2020 М-594/2020 от 18 ноября 2020 г. по делу № 2-660/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(дата обезличена) (адрес обезличен)

Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Кочкарова О.Р.,

при секретаре судебного заседания Сологуб В.М.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Управления труда и социального развития Администрации Карачаевского городского округа ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению труда и социального развития Администрации Карачаевского городского округа и Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике об установлении факта работы и признании права на получение статуса ветерана Великой Отечественной Войны (труженик тыла),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилось в суд с иском к Управлению труда и социального развития Администрации Карачаевского городского округа и ГУ-ОПФР по КЧР и просит: установить факт ее работы в период с апреля 1943 г. по (дата обезличена) в колхозе «Амонгельди» села Тегистик Казахской ССР, признать за ней право на получение статуса ветерана Великой Отечественной Войны. При этом истец ссылается на то обстоятельство, что она родилась в 1932 году в ауле Новый Карачай. В 1943 году на основании указа ПВС СССР от (дата обезличена) она с родителями была репрессирована по национальному признаку и выслана в (адрес обезличен) ССР, и находилась в ссылке с (дата обезличена) по 1962 год. По прибытию на место ссылки она работала в колхозе «Амонгельди». Вместе с взрослыми и другими детьми она работала в поле – сажала, пропалывала и собирала свеклу и другие овощи. Как все дети военного времени она ежедневно выполняла все поручения старших рабочих, получала заработную плату деньгами и продуктами. Работа в колхозе документально не оформлялась. Истец обратилась к ответчику Управлению труда и социального развития Администрации Карачаевского городского округа с заявлением о выдаче удостоверения Ветерана Великой Отечественной Войны (труженика тыла), в чем ей было отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы в период войны.

Истец и представитель истца в судебном заседании поддержали исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления труда и социального развития Администрации Карачаевского городского округа в судебном заседании против удовлетворения иска не возражал.

Представитель ответчика ГУ-ОПФР по КЧР в судебное заседание, несмотря на направленные уведомления, не явился, о причинах неявки суд не известил, доказательств уважительности причин неявки не представил, об отложении судебного разбирательства не просил. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика ГУ-ОПФР по КЧР.

Выслушав в судебном заседании участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему выводу.

В судебном заседании (дата обезличена) истец объяснила, что она родилась в 1932 году в ауле Новый Карачай. Их семья состояла из отца, матери и четырех детей (трое братьев и сестра). В 1943 году их семья была выслана в (адрес обезличен). Там они прожили 14 лет. По приезду их поселили в комнатах. У них ничего не было, люди умирали от голода. Ее родители пошли работать. Как старшая из детей она пошла работать вместе с матерью. Работать можно было либо дояркой либо собирать свеклу в поле. За работу им платили продуктами. В колхозе она работала в период с 1944 года по 1950 год. Потом пошла в школу.

В судебном заседании (дата обезличена) свидетель ФИО4 показала, что знакома с истцом. До выселения она вместе с матерью и сестрой проживала в ауле Красный Октябрь. Ее отец погиб на фронте. В 1943 году их выслали с (адрес обезличен). Их семья проживала по соседству с семьей истца. Они вместе работали в колхозе на уборке свеклы. Работать им приходилось из-за нужды. В колхозе они проработали в период с 1943 года по 1950 год.

В судебном заседании свидетель ФИО5 показала, что до ссылки она проживала в ауле Новый Карачай. Ее родители умерли и они, шестеро детей, находились на попечении у бабушки. После выселения они проживали в селе (адрес обезличен). По приезду их поселили в сарае. Условия проживания были тяжелые и им пришлось работать. Весь период войны она работала вместе с истцом в совхозе Амонгельди на уборке свеклы и на ферме.

Как следует из паспорта истца, она родилась в 1932 году.

Согласно Справке о реабилитации (номер обезличен), истец до применения репрессии проживала в ауле Новый Карачай. Она была репрессирована в 1943 году на основании Указана ПВС СССР от (дата обезличена) по национальному признаку и находилась в ссылке в Казахской ССР в селе Тегистик в период с (дата обезличена) по (дата обезличена)

Из письма Управления труда и социального развития Администрации Карачаевского городского округа от (дата обезличена) (номер обезличен) следует, что истцу отказано в выдаче удостоверения труженика тыла (ветерана Великой Отечественной Войны) в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт ее работы в период Великой Отечественной Войны.

Между тем, в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации указано, что граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (абзац 1 пункта 2). При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (пункт 3). Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4).

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из договоров и иных сделок, а также из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд.

К числу способов защиты гражданских прав статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации относит: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от (дата обезличена) № 5-ФЗ «О ветеранах», с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами Великой Отечественной войны являются, в том числе лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В соответствии с пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда России от 11 октября 2000 г. № 69, удостоверение выдается ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988 г. № 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. № 1122.

Ветеранам Великой Отечественной войны из числа указанных лиц, которым ранее удостоверение не выдавалось, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

В удостоверении производится отметка о праве на льготы, установленные статьей 20 Федерального закона «О ветеранах».

Из установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела следует, что (дата обезличена) истец была подвергнута политическим репрессиям в виде ссылки в Среднюю Азию по национальному признаку. На момент ссылки ей исполнилось 15 лет.

Оценивая предоставленные истцом в обоснование своих требований доказательства, суд руководствуется следующим.

Статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса (часть 1). Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда (часть 2).

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1). Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2).

Согласно части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательства представляются лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В силу статьи 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

На основании статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Как следует из положений части 1 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1). Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3). Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими (часть 4).

В соответствии с частью 1 статьи 69 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела. Не являются доказательствами сведения, сообщенные свидетелем, если он не может указать источник своей осведомленности.

Также судом учитывается тот факт, что силу пункта «в» части 1 Постановления Совета Народных Комиссаров СССР и ЦК ВКП(б) от (дата обезличена) (номер обезличен) «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей», совнаркомам союзных и автономных республик разрешалось привлекать в наиболее напряженные периоды сельскохозяйственных работ в порядке мобилизации на работу в колхозы, совхозы и МТС учащихся 6 - 10 классов неполных средних и средних сельских и городских школ, и заключать трудовые договоры с лицами, достигшими 12-летнего возраста. Для подростков в возрасте от 12 до 16 лет был установлен обязательный минимум трудодней - не менее 50 дней в году.

Факт повсеместного привлечения несовершеннолетних лиц с 12 - 13-летнего возраста к работе в тылу в период военного времени, в том числе работе в колхозе, в том числе в период школьных каникул, без документального оформления фактически признан государством, что подтверждено действовавшими до (дата обезличена) Руководящими указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации от (дата обезличена) (номер обезличен)-У «Ответы на вопросы по применению Закона РСФСР от (дата обезличена) «О государственных пенсиях в РСФСР» (пункт 33).

Судом признается общеизвестным тот факт, что в результате политических репрессий лица, подвергнутые этим репрессиям (в их числе истец), оказались в сложной жизненной ситуации, создававшей угрозу их жизни. При таких обстоятельствах, с целью выжить, истец была вынуждена трудиться, несмотря на несовершеннолетний возраст и тяжелые условия труда. Суд считает, что время, которое истцу пришлось трудится в период с начала ссылки и до окончания войны, превысило шесть месяцев. Территория, на которой проживала истец в период ссылки, оккупированной не являлась.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приведенные истцом в обоснование иска доводы в достаточной мере подтверждены ее объяснениями, показаниями свидетелей и письменными доказательствами.

При таких обстоятельствах иск признается судом обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению труда и социального развития Администрации Карачаевского городского округа и Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике об установлении факта работы и признании права на получение статуса ветерана Великой Отечественной Войны (труженик тыла) - удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки поселка Новый Карачай, в период с апреля 1943 года по (дата обезличена) в колхозе «Амонгельди» села Тегистик Казахской ССР.

Признать за ФИО1 право на присвоение статуса ветерана Великой Отечественной Войны (труженика тыла).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

В окончательной форме мотивированное решение изготовлено (дата обезличена)

Судья

Карачаевского городского суда КЧР подпись О.Р. Кочкаров

Копия верна:

Решение в законную силу_____________________________________________

Судья

Карачаевского городского суда КЧР О.Р. Кочкаров

Подлинный документ подшит в деле (материале) (номер обезличен) (УИД-09RS0(номер обезличен)-19), находящемся в производстве Карачаевского городского суда Карачаево-Черкесской Респуб