Решение № 2А-1340/2017 2А-1340/2017~М-1004/2017 М-1004/2017 от 22 мая 2017 г. по делу № 2А-1340/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года РБ, г.Туймазы

Туймазинский межрайонный суд РБ в составе: председательствующего судьи Гиниятовой А.А., при секретаре Магомедовой А.Р., рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС № по РБ к административному ответчику ГСФ о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № по РБ обратилась с иском к ГСФ о взыскании задолженности по налогу. В обоснование требований указав, что ответчик имеет на праве личной собственности квартиру по адресу: <адрес>, в связи с чем является плательщиков налога на имущество физических лиц. Истец известил ответчика о сумме и сроках уплаты налога, направив налоговое уведомление, а в последующем и требование об уплате налога, однако ответчик требование об уплате налога не исполнил.

В связи с чем, Межрайонная ИФНС № по РБ просит суд взыскать с ГСФ задолженность в сумме 2764,58 рублей, в том числе по налогу на имущество физических лиц за 2011-2014 года в сумме 2405,82 руб., пени в сумме 358,76 руб.

В судебном заседании представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по РБ ССА исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ГСФ возражала против удовлетворения иска, просила применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении иска. Кроме того, с 2013г. она является пенсионером и освобождена от уплаты налогов.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 1 пункта 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 1 ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора (п. 2 ст. 44 НК РФ).

Согласно п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" (далее - Закон РФ N 2003-1) плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В силу п. 1 ст. 2 названного Закона объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Из материалов гражданского дела следует, и сторонами не оспаривается, что ГСФ принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: РБ, <адрес>.

Согласно представленному пенсионному удостоверению, ГСФ с 15.02.2013г. назначена трудовая пенсия по старости, в соответствии со ст.7 Федерального Закона №173-ФЗ от 17.12.2011г. «О трудовых пенсиях».

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что у административного ответчика ГСФ возникло право на льготу в виде освобождения от уплаты налога на имущество, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу ст. 195 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 197 Гражданского кодекса РФ для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В силу ст. 200 Гражданского кодекса РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Налоговый кодекс Российской Федерации предусматривает определенные сроки и процедуру взимания налогов, пеней как до обращения в суд, так и в судебном порядке.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, в котором помимо прочего указывается об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога, с указанием размера пеней, начисленных на момент направления требования. Такое требование должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено ст. 70 Налогового кодекса РФ, и налогоплательщиком должно быть исполнено в течение восьми дней с даты его получения, если более продолжительный период времени для уплаты налога и пеней не указан в самом требовании (п. 1 ст. 45, п. п. 1 - 5 ст. 69, п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ в редакции, действующей в спорный период).

Законодатель установил также порядок взыскания недоимки, пеней в судебном порядке. В частности, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

По общему правилу пункта 2 названной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В то же время, как установлено абзацем вторым пункта 3 этой же статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодатель установил специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога за счет имущества физического лица предъявляется им в порядке приказного производства. В порядке искового производства такие требования могут быть предъявлены только при отмене судебного приказа и не позднее шести месяцев со дня вынесения соответствующего определения суда, о чем имеются разъяснения в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2011 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, налогоплательщику ГСФ налоговым органом направлено требование № об уплате налога на имущество физических лиц за 2012-2014г., согласно которому по состоянию на 15.04.2015г. за ГСФ числится общая задолженность в сумме 2 121,52 руб., в том числе по налогам (сборам) 1 729,82 руб., которая подлежит уплате.

26.08.2016г. мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с ГСФ в пользу Межрайонной ИФНС № по РБ задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014год в размере 676 руб., за 2013 год в размере 675,79 руб., за 2012 год в размере 675,79 руб., за 2011 год в размере 378,24 руб., пени в размере 358,76 руб., а также госпошлины в доход государства в размере 200 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № по <адрес> и <адрес> РБ от 19.06.2016г. вышеуказанный судебный приказ отменен в связи с поступившим заявлением ГСФ

Между тем, с административным исковым заявлением к ГСФ о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2011-2014гг. в сумме 2405,82 руб., пени в сумме 358,76 руб. ИФНС обратилась в Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан 27.03.2017г., то есть за пределами специального срока.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Доказательств уважительных причин пропуска срока налоговым органом не представлено.

Таким образом, в данном случае налоговый орган утратил возможность взыскания с ответчика задолженности по налогу с истечением установленного срока взыскания, в связи с чем, в удовлетворении иска Межрайонной ИФНС России № по РБ к ГСФ о взыскании задолженности по налогу следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном исковом заявлении Межрайонной ИФНС № по РБ к административному ответчику ГСФ о взыскании задолженности по налогу в размере 2764,58 рублей, из них: налог в размере 2405,82 руб., пени в сумме 358,76 руб. - отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Туймазинский межрайонный суд РБ.

Судья: Гиниятова А.А.