Решение № 2-766/2023 2-766/2023~М-625/2023 М-625/2023 от 4 октября 2023 г. по делу № 2-766/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело №

<адрес> **.**.**

**.**.** городской суд <адрес> в составе судьи Соболевой Т.А., при секретаре ФИО11,с участием истца помощника Зиминского межрайонного прокурора ФИО13, ФИО1, представителя ответчика Администрации Зиминского городского муниципального образования ФИО14, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску Зиминского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Администрации Зиминского городского муниципального образования о возложении обязанности на Администрацию Зиминского городского муниципального образования предоставить ФИО1 и членам её семьи вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,

установил:

Зиминский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения заявленного искового требования просит обязать администрацию Зиминского городского муниципального образования предоставить ФИО1, **.**.** г.р. и членам семьи нанимателя: ФИО9 **.**.** г.р. (сын), ФИО4 **.**.** г.р. (брат), ФИО3 **.**.** г.р. (сестра); ФИО6 **.**.** г.р. (племянник), ФИО7 **.**.** г.р. (брат), ФИО8 **.**.** г.р. (сестра) и ФИО5, **.**.** г.р. (племянница), вне очереди благоустроенное жилое помещение, по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 48 кв.м. (+_5) расположенное в черте <адрес>.

В обоснование заявленного требования прокурор указал, что по поручению прокуратуры <адрес> проведена проверка по особо контрольному обращению ФИО1 о нарушении ее жилищных прав и установлено, что в **.**.** по заявлению ФИО1., между администрацией Зиминского городского муниципального образования (далее - ЗГМО) и заявительницей, заключен договор социального найма жилого помещения № от **.**.**, где согласно договора социального найма ФИО1 и членам семьи нанимателя: ФИО9, **.**.** г.р. (сын); ФИО4, **.**.** г.р. (брат); ФИО3, **.**.** г.р. (сестра); ФИО6, **.**.** г.р. (племянник); ФИО7, **.**.** г.р. (брат); ФИО8, **.**.** г.р. (сестра); ФИО5, **.**.** г.р. (племянница), предоставляется <адрес> общей площадью 48,0 кв.м. по адресу: <адрес> (далее - МКД №).

Жилой дом расположенный по адресу <адрес> представляет собой: 1-этажный, 3-квартирный (<адрес>, 3 не заселены). Стены из деревянного бруса, кровля из шифера. Дом имеет печное отопление, централизованное электроснабжение. Централизованное горячее и холодное водоснабжение, водоотведение отсутствует.

В 2019 году межведомственной комиссией администрации Зиминского городского муниципального образования при обследовании МКД № установлены недостатки, которые препятствуют в проживании в указанном жилом доме, а именно физический износ в процессах длительной эксплуатации: деревянные лежки, сгнили до 80 %, значительный перекос капитальных стен, выпучивание и отклонение от вертикали, перекос оконных и дверных проемов, не входят в притвор. Перекрытия имеют трещины в местах сопряжения балок с несущими стенами. Кровля - отколы и трещины а/ц листов, массовое ослабление креплений листов к обрешетке, видны следы протечек. Полы деревянные имеют прогибы и просадки, поражение гнилью досок до 70 % от площади пола и половых балок. Процент износа основных конструкций дома составляет 91 %, с учетом изложенных недостатков жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу (заключение межведомственной комиссией от **.**.** б/н).

ФИО1, **.**.** г.р. относится к категории граждан, имеющих право на вне очередное обеспечение жилой площадью по договору социального найма, который постановлением администрации Зиминского городского муниципального образования от **.**.** № признана нуждающейся в жилом помещении и поставлена на учет на вне очередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и членам ее семьи: ФИО4, **.**.** г.р. (сестра), ФИО8, **.**.** г.р. (сестра) и ФИО5, **.**.** г.р. (племянница), в связи с тем, что жилое помещение признано в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

На поднадзорной территории мероприятия по расселению граждан из непригодного жилья реализуются в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», государственной программы области «Доступное жилье» (утв. постановлением <адрес> от **.**.** №-пп) (далее - государственная программа Доступное жилье), в которую входит региональная программа «Переселение граждан, проживающих на территории <адрес>, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до **.**.**, в **.**.** годах» (утв. постановлением <адрес> от **.**.** №-пп) (далее - подпрограмма Переселение граждан), муниципальной подпрограммы «Переселение граждан, проживающих на территории ЗГМО из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до **.**.**, в **.**.** годы» (утв. постановлением администрации Зиминского городского муниципального образования (далее - ЗГМО) от **.**.** №).

Указанная программа действует для МКД призонными аварийными до **.**.**, срок реализации программы **.**.** года.

В связи с тем, что жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, в <адрес> признан авариным только **.**.**, переселение из указанного аварийного жилого фонда возможно в рамках реализации программы после **.**.** года.

**.**.** по поручению прокуратуры области Зиминской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов Службы государственного жилищного и строительного надзора области организована проверка соблюдения органами государственной власти, местного самоуправления, а также гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, соблюдения обязательных требований к содержанию имущества многоквартирного дома по вышеуказанному адресу.

Установлено, что организация, осуществляющая выполнение работ и оказание услуг по содержанию общего имущества МКД № отсутствует.

В ходе проведения проверки в МКД № выявлены нарушения обязательных требований к содержанию общего имущества, а именно: не обеспечено исправное состояние шиферной кровли, имеются сухие следы протечек в жилом помещении, дыра на крыше заложена куском шифера поперек «волны»; не обеспечено исправное состояние деревянных стен из бруса: нижние венцы дома загнившие, имеется уклон полов и перекрытия в жилом помещении к наружной стене дворового фасада;

В <адрес> ходе визуального осмотра установлено следующее: неисправность внутриквартирной сети электроосвещения: источником искусственного освещения служит удлинитель электрический с прикрепленными лампами. Включен в розетку на кухне, растянут по комнатам на высоте около двух метров, что является нарушением подпунктов «в», «д», «е» пункта 6 Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от **.**.** №/пр, установлены обязанности нанимателя жилого помещения (далее - Правила №/пр); неисправное состояние штукатурного слоя на стенах, потолке: разрушение отдельными участками до дранки, многочисленные трещины раскрытием до 20 мм, на перекрытии отдельные места зашиты листами ДВП, что является нарушением подпунктов «в», «г», «д», «е» пункта 6 Правил №/пр; неисправное состояние деревянных полов: щели между половицами, неровность поверхности, деформация, что является нарушением подпунктов «в», «г», «д», «е» пункта 6 Правил №/пр.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от **.**.** № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 5 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями.

Несмотря на то, что ФИО1 и члены семьи нанимателя относится к категории граждан, имеющих право на вне очередное предоставление жилого помещения, данное право за ними признано еще **.**.** и находятся 47 на очереди, до настоящего времени они администрацией Зиминского городского муниципального образования не обеспечены жилым помещением по договору социального найма, чем нарушено конституционное право на жилище. Вместе с тем, условия проживания в указанном жилье не отвечают требованиям безопасности и создают угрозу жизни и здоровья проживающих нем лиц, в том числе и несовершеннолетней ФИО5, **.**.** года рождения и требует безотлагательных мер.

Кроме того, МКД № в настоящее время находится в зоне затопления, при этом в **.**.** году в результате наводнения пострадал дом, а в результате наводнения **.**.** году была затоплена только территория огорода, также отсутствует транспортная доступность к указанному дому. Отсутствие транспортной доступности (общественного транспорта) МКД № обусловлено тем, что указанный дом находится в отдалении с инфраструктуры <адрес> и является единственным жилым домом по <адрес>.

Кроме того, в силу федерального законодательства Рф каждому гарантируется право на образование.

Согласно ч. 4 ст. 5 Закона № 273-ФЗ, в Российской Федерации реализация права каждого человека на образование обеспечивается путем создания органами местного самоуправления соответствующих социально-экономических условий для получения образования.

Таким, образом отсутствие транспортной доступности является препятствием и отсутствием возможности законному представителю обеспечить надлежащие условий в реализации права на общедоступность дошкольного образования и надлежащего развития несовершеннолетней ФИО12 **.**.** которая в настоящее время не посещает дошкольное учреждена (детский сад) ввиду отсутствия общественного транспорта и отдаленности образовательных и дошкольных учреждений от их жилого дома.

В силу требований п. 2.1.2. СанПиН **.**.**-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», расстояние от организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования до жилых зданий должно быть не более 500 м, в условиях стесненной городской застройки и труднодоступной местности - 800 м, сельских поселений - до 1 км.

Так, в **.**.** году несовершеннолетняя ФИО5 должна приступить к обучению в общеобразовательной школе <адрес>, Расстояние от дома по адресу: <адрес> до ближайшей школы (<данные изъяты> №» <адрес>) составляет более 3 км., что ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетней. В соответствии со. статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем присуждения к исполнению обязанности в натуре. В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, обратившегося к нему с заявлением о защите нарушенного права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

В судебном заседании истец ФИО1 и помощник Зиминского межрайонного прокурора ФИО13 поддержали заявленное требование по доводам, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Помощник прокурора ФИО13 сообщил, что Истица ФИО1 проживает в старом доме по <адрес> вместе с двумя сестрами и племянниками. <адрес> годов постройки, он признан аварийным. Он попадал под затопление в **.**.**.

Истец ФИО1 полностью поддержала требования Зиминского прокурора, что ей и ее родным в настоящее время городской администрацией представлена квартира из маневренного фонда, по <адрес>. Жилое помещение ее устраивает, в квартире проживают 4 человека, она и племянники.

Представитель истца Администрации Зиминского городского муниципального образования ФИО14 заявила свои возражения относительно удовлетворения уточненных исковых требований. В настоящее время заявленные прокурором требования не являются актуальными, поскольку квартира по договору найма семье ФИО1 предоставлена из маневренного фонда.

Выслушав прокурора, истца ФИО1, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (п. п. 1, 3).

В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Указанное разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.** № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от **.**.** N 376-О-П, федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Указанное законодательное регулирование согласуется с вышеприведенной ст. 40 (ч. 3) Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

В силу п. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании обращения гражданки ФИО1прокуратурой <адрес> дано поручение Зиминской межрайонной прокуратуры от **.**.** о проведении проверке по поступившей в заявлении информации. Заместителем Зиминского межрайонного прокурора **.**.** принято решение о проведении проверки №.

Согласно имеющегося в деле заявления от **.**.**, ФИО1 обратилась в Комитет имущественных отношений, архитектуры и градостроительства администрации Зиминского городского муниципального образования с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма вне очереди.

На основании Постановления Администрации Зиминского городского муниципального образования № от **.**.** «О принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма вне очереди» ФИО1 **.**.** г.р. принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма вне очереди, с указанием полного состава ее семьи, состоящей помимо ФИО1 еще из 7 человек, который подтверждён справкой о составе семьи от **.**.**.

О данном решении администрации ФИО1 была извещена письмом № от **.**.**.

Также согласно письма и.о. мэра ЗГМО ФИО15 № от **.**.**, на требование ФИО1 о транспортной доступности (общественного транспорта), к жилому дому по адресу: г <адрес>, сообщено, что муниципальные маршруты, проходящие по указанной улице отсутствуют.

На основании запроса Зиминской межрайонной прокуратуры, поступил ответ и.о. мэра ЗГМО ФИО15 № от **.**.**, о том, что ФИО1 **.**.** обратилась с заявление о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, что она и члены ее семьи приняты на учет согласно постановления администрации от **.**.** №, что на основании заключения межведомственной комиссии от **.**.** дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным, на момент обращения ФИО22 в нем фактически проживала только ее семья, на остальные квартиры право собственности по данным Росреестра не зарегистрированы.

Согласно дополнительной информации к ответу № от **.**.** председатель Комитета имущественных отношений, архитектуры и градостроительства ФИО16 сообщил, что в соответствии с приказом Енисейского бассейнового водного управления от **.**.**№ «Об установления зоны затопления территории, прилегающей к <адрес> в остров Братская протока <адрес>», земельный участок по адресу: <адрес>, попадает в границы зоны затопления 1% обеспеченности, территории, прилегающей к <адрес> острова Братская протока (реестровый №.670).

Согласно ордеру № № **.**.** выданному ФИО2, ему и членам его семьи из 6 человек дано право занятия 3 комнат площадью 48 кв.м. <адрес>.,

Согласно договора социального найма жилого помещений № от **.**.**, заключенного администрацией Зиминского городского муниципального образования с ФИО1, наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в собственности Зиминского городского муниципального образовании, состоящее из 3 комнат в квартире, общей площадью 48,0 кв. м. по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО9 **.**.** г.р. – сын, ФИО3 **.**.** г.р. – сестра, ФИО4 **.**.** г.р. – брат, ФИО5 **.**.** г.р. – племянница, ФИО6 **.**.** г.р. – племянник, ФИО7 **.**.** г.р. – брат, ФИО8 **.**.** г.р. – сестра.

На основании заключения межведомственной комиссии, назначенной по постановлению Администрации Зиминского городского МО от **.**.** «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» и акта от 02.09.20198 № б/н «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», дом по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Из выписки из акта от **.**.**, составленным помощником межрайонного прокурора ФИО13 и советником территориального отдела по надзору за содержанием и эксплуатацией жилищного фонда службы государственного жилищного и строительного надзора <адрес> ФИО17 следует, что на основании требования прокуратуры <адрес> от **.**.** №, **.**.** проведена проверка соблюдения требований к содержанию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (далее - МКД №), <адрес>, содержанию муниципального жилищного фонда. МКД №, 1-этажный, 3-квартирный (<адрес>, 3 не заселены). Стены из Деревянного бруса, кровля из шифера. Дом имеет печное отопление, централизованное электроснабжение. Централизованное горячее и -холодное водоснабжение, водоотведение отсутствует. МКД № межведомственной комиссией администрации Зиминского городского муниципального образования признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения от **.**.** б/н. Организация, осуществляющая выполнение работ и оказание услуг по содержанию общего имущества МКД № отсутствует. Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом министерства строительства и жилищно-коммунального. хозяйства Российской Федерации от **.**.** №/пр, установлены обязанности нанимателя жилого помещения (далее-Правила№/пр):

а) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации;

б) осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных; интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей;

в) обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, не допускать, выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего, имущества в многоквартирнрм доме;

г) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования в многоквартирном доме, а также соблюдать требования пункта 1 настоящих Правил;

д) немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей- жилого помещения или санитарно-технического и, иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю;

е) проводить текущий ремонт жилого помещения.

В ходе проведения проверки в МКД № выявлены нарушения вышеуказанных обязательных требований к содержанию общего имущества, а именно:- не обеспечено исправное состояние шиферной кровли, имеются сухие следы протечек в жилом помещении, дыра на крыше заложена куском шифера поперек «волны»;

- не обеспечено исправное состояние деревянных стен из бруса: нижние венцы дома загнившие, имеется уклон полов и перекрытия в жилом помещении к наружной стене дворового фасада;

В <адрес> ходе визуального осмотра установлено следующее:

- неисправность внутриквартирной сети электроосвещения: источником искусственного освещения служит удлинитель электрический с прикрепленными лампами. Включен в розетку на кухне, растянут по комнатам на высоте около двух метров, что является нарушением подпунктов «в», «д», «е» пункта 6 Правил №/пр.;

- неисправное состояние штукатурного слоя на стенах, потолке: разрушение отдельными участками до дранки, многочисленные трещины раскрытием до 20 мм, на перекрытии отдельные места зашиты листами ДВП, что является нарушением подпунктов «в», «г», «д», «с» пункта 6 Правил №/пр;

- неисправное состояние деревянных полов: щели; между половицами, неровность поверхности, деформация, что является нарушением подпунктов «в», «г», «д», «е» пункта 6 Правил №/пр.

На основании постановления Администрации Зиминского городского муниципального образования № от **.**.**, между Комитетом имущественных отношений администрации Зиминского городского муниципального образования и ФИО1 **.**.** заключен договор найма жилых помещений маневренного фонда №, согласно которого ФИО1 передается за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 58,5 кв. м., расположенное по адресу: <адрес> на срок с **.**.** по **.**.**. Жилое помещение предоставлено в результате признания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> непригодным для проживания, согласно акта от **.**.**. совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын - ФИО9 **.**.** г.р., сестра - ФИО3 **.**.** г.р., брат - ФИО4 **.**.** г.р., племянница - ФИО5 **.**.** г.р., племянник -ФИО6 **.**.** г.р., брат - ФИО7 **.**.** г.р., сестра - ФИО8 **.**.** г.р.

На основании акта приёма-передачи жилого помещения от **.**.**, ФИО1 приняла в наем жилое помещение, находящееся в собственности Зиминского городского муниципального образования, общей площадью 28,5 кв. м по адресу: <адрес>.

Помощником Зиминского межрайонного прокурора ФИО13 были взяты объяснения: объяснения ФИО1 от **.**.**, объяснения ФИО8 от **.**.**, объяснения ФИО6 от **.**.**, объяснения ФИО6 от **.**.**, объяснение ФИО3 от **.**.**, объяснение ФИО1 от **.**.**.

В своих объяснения от **.**.** ФИО1 сообщила, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> **.**.** года, то есть с рождения, с ней проживают ее родные - сестры ФИО8, **.**.** г.р., ФИО3, **.**.** г.р. и племянница ФИО5 **.**.** г.р. она работает в ООО «ПК МДФ» в должности «сортировщик» с **.**.** года, инвалидности не имеет, на учете в врача нарколога и психиатра не состоит, на учете как семья СОП не состоит. Дом, в котором они проживают, принадлежит на праве собственности администрации <адрес>, **.**.** года постройки. Дом одноэтажный, деревянный, многоквартирный, отопление печное. Из услуг ЖКХ получают только электричество, которое стабильное оплачивают, задолженности нет. Управляющая компания их не обслуживает. <адрес>, которую они занимают – 48,0 кв.м. В **.**.** между нею и администрацией <адрес> был заключен договор социального найма №. Согласно договора социального найма в жилое помещение вселяется члены семьи: ФИО9, **.**.** гр. (сын); ФИО4, **.**.** г.р., ФИО3, **.**.** г.р. (сестра); ФИО6, **.**.** г.р. (племянник); ФИО7 **.**.** г.р. (брат); ФИО8, **.**.** г.р. (сестра), ФИО5 **.**.** г.р. (племянница). Ей известно, что до **.**.** года данная квартира была предоставлена ее родителям, так как отец - ФИО22 B.C. работал на железной дороге «<данные изъяты><адрес>. В соседних квартирах проживали: в <адрес> - ФИО21 со своей семьей, а в <адрес> бабушка Лида. В **.**.** года Ш-вы съехали с квартиры, а бабушка Лида умерла **.**.** году, после в <адрес> 3, никто не проживал. В 2019 году она обратилась с заявлением в администрацию <адрес> о признании дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащего сносу. **.**.** к ним приехала комиссия с администрации города, по результатам обследования было дано заключение о том, что дом признан аварийным и подлежащим сносу. В дальнейшем она неоднократно обращалась в администрацию по вопросу предоставления нового помещения, положенного им, так как помещение, в котором проживают признано аварийным. Однако в администрации пояснили, что жилья нет, ждите. Так **.**.** года жилье не предоставляется. Согласно акта обследования установлен физический износ в процессе длительной эксплуатации: деревянные лежки, сгнили до 80 %, значительный перекос капитальных стен, выпучивание и отклонение от вертикали, перекос оконных и дверных проемов, не входят в притвор. Перекрытия имеют трещины в местах сопряжения балок с несущими стенами. Кровля - отколы и трещины, а/ц листов, массовое ослабление креплений листов к обрешетке, видны следы протечек. Полы деревянные имеют прогибы и посадки, поражение гнилью до 70 % от площади пола и половых балок. Процент износа основных конструкций дома составляет 90 %. Состояние жилого дома не соответствует Правилам и нормам эксплуатации жилищного фонда. На вопрос: с какого периода времени дом по адресу: <адрес><адрес>, фактически стал не пригодным для проживания, она пояснила, что в **.**.** года произошел пожар жилых и нежилых строений по <адрес> и <адрес>, в результате пожара и пострадал ее дом, а именно горела территория домовладения, чтобы спасти дом, пожарные обливали его водой с крыши до фундамента. Тем жителям, у которых сгорели или частично пострадал дом, было предоставлено новое жилье, а им нет, так как фактически их дом не пострадал от пожара. В **.**.** года произошло наводнение, где пострадали жилые дома, находящиеся вдоль реки <данные изъяты>. Дом, оказался затопленным на половину, вода поднялась до окон и в течении суток вода ушла. В результате наводнения пострадал дом, частично разрушился фундамент, печь отопления также осыпалась. Они самостоятельно восстанавливали имущество и понесенный ущерб в результате наводнения. Их отцу ФИО22 B.C. была выплачена компенсация в размере 30000 рублей с работы «ПЧ-4», а администрация никаких мер поддержки не предоставляла. В **.**.** года, в результате подъема воды в <адрес>, произошло наводнение, где снова пострадал их дом с территория домовладения. Был затоплен огород и подвал дома. Администрация оплатила только 10000 рублей, новое жилье им не предоставили. Средний доход в ее семье 35-40 тысяч рублей, Она получает заработную плату в размере 18 000 рублей, иного дохода у нее нет. Сестры ФИО3 и ФИО10 так получают заработную плату в размере 18000 рублей и детское пособие на племянницу около 15 тысяч рублей. Пенсию не получают, инвалидности у членов семьи нет. Более никаких выплат не положено, необходимости в оказании помощи в оформлении социальных выплат и пособий нет. На вопрос: оказывают ли Вам помощь в том числе и материальную родственники, указанные в договоре социального найма: ФИО9, **.**.** г.р. (сын); ФИО4, **.**.** г.р. (брат); ФИО6, **.**.** г.р. (племянник), ФИО7, **.**.** г.р. (брат), ФИО1 сообщила: ФИО7 и ФИО4, участие в жизни семьи не принимают, родственные связи с ними утрачены. Претензий на жилищные условия у них нет. ФИО9, **.**.** г.р. и ФИО6, **.**.** г.р., на жилье не претендуют, так у них свои семьи и живут они отдельно. Претензии на жилищные условия у них нет. В настоящее время по состоянию на **.**.** г., жильё не предоставляется. Администрация Зиминского городского муниципального образования пояснила, что «жилья нет», необходимо ожидать в порядке очереди, в настоящее время нет никаких продвижений. Просит помочь ей и ее семье обязать администрацию <адрес> доставить жилое помещение. В этой связи она обратилась в прокуратуру для оказания помощи, так как в таких условиях невозможно жить.

В своих объяснения от **.**.** ФИО1 сообщила, что к ранее данным объяснениям желает добавить, что она не согласна в предоставлении жилья из маневрового фонда и проживать в общежитии она не согласна, так как за все время своего проживания по адресу <адрес> у нее и членов ее семьи большое хозяйство и нажитое имущество. В связи с чем она бы хотела, чтобы администрация предоставила дом на земле или благоустроенную квартиру. Она и члены ее семьи будут проживать в доме по адресу: <адрес>, до тех пор, пока на не предоставят новое жилье. Во временном жилье проживать не желают. Впервые она обратилась в администрацию <адрес> в **.**.**, точной даты не помнит, обращалась на прием мэру города ФИО18 по вопросу предоставления жилья. Однако мэр ФИО18 пояснил, чтобы она своими силами содержала дом. Мер поддержки не оказал. В **.**.** она снова обратилась в администрацию <адрес>, где в отделе ЖКХ специалист ФИО19 предложил заключить договор социального найма, так **.**.** между нею и администрацией города был заключен договор социального найма жилого помещения. Вопрос о создании комиссии об обследовании, дома и признании его аварийным не стоял, хотя она просила ФИО19 В **.**.** года, точной даты не помнит, она обратилась в отдел ЖКХ к специалисту ФИО19 с обращением о создании комиссии о признании дома аварийным. Так **.**.** приехала комиссия и составлен акт, где дом по адресу <адрес> был признана аварийным и. подлежащим сносу. **.**.** она обратилась в администрацию с заявлением о постановке на учет, в качестве нуждающиеся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма вне очереди, где **.**.** на основании постановления администрации № поставлена на учет. В **.**.**, точной даты не помнит, она обратилась к мэру ФИО20 на личный прием, где сообщила о своих проблемах с жильем, на что ФИО20 сказал, что у администрации нет подходящего жилья, сказал ждите согласно очереди. В **.**.** года, она обратилась мэру ФИО20, где мэр сказал мне, что жилья нет. Больше она в администрацию города не ходила, так как посчитала, что уже ходить нет смысла.

Уточняет, что в **.**.** в ходе наводнения, она и члены ее семьи получили материальную выплату в размере 3000 рублей на взрослого и 1500 на детей, всего они получили 16500 рублей из расчета на 5 взрослых и 1 ребенок. **.**.** в дома по адресу <адрес>, прожила только их семья, соседей уже не было. С **.**.** года по настоящее время в <адрес> № по адресу <адрес>, никто не проживает.

Согласно ч. 2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным данным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке.

В силу ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев.

При этом, вопросы признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, постановки их на соответствующий учет относятся к исключительной компетенции органов местного самоуправления.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилое помещение гражданам указанной категории должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди.

Доводы ответчика о том, что в настоящее время истцу предоставлено жилое помещение из маневренного фонда и отпали основания для возложения обязанности на городскую администрацию предоставить ФИО1 и членам её семьи, вне очереди благоустроенное жилое помещение, по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 48 кв.м. (+_5) расположенное в черте <адрес>, являются не состоятельными. Поскольку жилые помещения маневренного фонда относятся к специализированному жилищному фонду, проживание в котором согласно ст. 95 Жилищного Кодекса РФ, носит временный характер. Поэтому временное переселение лица в помещение маневренного фонда, не лишают лица требовать обеспечения его жилым помещением в порядке, указанном ст. ст. 85-89 ЖК РФ.

Реализация прав граждан на благоприятную и безопасную среду проживания не может быть поставлена в зависимость от наличия финансирования у органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16.12. 1966, участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого на достаточный жизненный уровень для него и его семьи, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни. Государства-участники примут надлежащие меры к обеспечению осуществления этого права, признавая важное значение в этом отношении международного сотрудничества, основанного на свободном согласии.

При установленных обстоятельствах требования Зиминского прокурора являются законными и подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Уточненные требования Зиминского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1 удовлетворить.

Возложить обязанность на Администрацию Зиминского городского муниципального образования предоставить ФИО1, **.**.** года рождения и членам семьи нанимателя : ФИО9, **.**.** года рождения, сыну ; ФИО4,**.**.** брату; ФИО3, **.**.** года рождения, сестре; ФИО6, **.**.** г. племяннику ; ФИО7, **.**.** рождения, брату; ФИО8, **.**.** рождения, сестре; ФИО5, **.**.** рождения, племяннице, вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, в соответствии с нормами установленными жилищным законодательством, равнозначное по площади ранее занимаемому жилому помещению не менее 48 кв.м. (+_5) расположенное в черте <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Зиминский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Соболева

Мотивированное решение изготовлено **.**.**.

Судья Т.А. Соболева