Решение № 2-63/2018 2-63/2018~М-6/2018 М-6/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-63/2018

Дело № 2-63/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт Яшкино 02 февраля 2018 года

Яшкинский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего Суховой С.В.,

при секретаре Байгиной Ю.К.,

с участием:

-представителя истца - помощника прокурора Яшкинского района Максимова Н.Ю.,

-представителя ответчика - директора МБОУ "Поломошинская средняя общеобразовательная школа Яшкинского муниципального района" ФИО1,

- представителя третьего лица - Территориального отдела надзорной деятельности по г.Тайге и Яшкинскому району ГУ МЧС России по Кемеровской области - государственного инспектора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя

прокурора Яшкинского района Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Поломошинская средняя общеобразовательная школа Яшкинского муниципального района" о понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

Заместитель прокурора Яшкинского района Кемеровской области обратился в суд с иском, в порядке ст.45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению "Поломошинская средняя общеобразовательная школа Яшкинского муниципального района" (далее МБОУ "Поломошинская СОШ Яшкинского муниципального района") о понуждении к совершению действий, указывая, что прокуратурой Яшкинского района проведен анализ работы территориального отдела надзорной деятельности по г. Тайга и Яшкинскому району ГУ МЧС России по Кемеровской области (далее - ТОНД). В ходе анализа работы ТОНД выявлены факты злостного нарушения требований и правил пожарной безопасности в МБОУ «Поломошииская СОШ Яшкинского муниципального района». В ходе проверки установлено, что ТОНД ДД.ММ.ГГГГ директору МБОУ «Поломошинская СОШ Яшкинского муниципального района», выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности 83/1/54.

Так, в нарушение п. 1.8 СНиП 2.01.02.85* в Поломошинской СОШ не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения)

В нарушение п. 4.3 СП 31-110-2003 в помещении школы отсутствует эвакуационное освещение, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

В нарушение п. 23 Правил Противопожарного режима в РФ в здание школы не установлены предусмотренные проектом здания школы двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров на лестничные клетки.

В нарушение ст. 88 Федерального закона № 123 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также ст. 6.27 СНиП 31-06-2009 в здание школе отсутствуют двери с пределом огнестойкости.

В нарушение ст. 134 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на путях эвакуации допущено применение материалов с более высокой пожарной безопасностью.

В нарушение Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, а также СП 7.13130.2009, в подвальном помещении школы отсутствует вытяжная противодымная вентиляция. В нарушение ст. 88 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ограждающая конструкция между гардеробом и кабинетом заместителя директора по хозяйственной части выполнена без предела огнестойкости.

ДД.ММ.ГГГГ в Поломошинской СОШ ТОНД проведены контрольные мероприятия по ранее выданному предписанию № 83/1/54 от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, вышеперечисленные пункты предписания до настоящего времени не выполнены, в связи с чем, ТОНД ДД.ММ.ГГГГ выдало новое предписание Поломошинской СОШ с аналогичными требованиями об устранении нарушений противопожарного законодательства.

Таким образом, Поломошинской СОШ не исполняются обязанности по выполнению требований пожарной безопасности, предусмотренные ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ (ред. от 12.03.2014) «О пожарной безопасности», а также игнорируются предписания органа государственного пожарного надзора в течении 1 года 1 месяца, при этом ТОНД действенных мер по понуждению Поломошинской СОШ устранить нарушения не принимает, в связи с чем, длительное непринятие, мер по устранению нарушений противопожарного законодательства в социально значимом объекте является незаконным.

Нарушение требований законодательства о пожарной безопасности ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе работников Поломошинской СОШ, а также несовершеннолетних обучающихся, в связи с чем, выявленные нарушения являются существенными.

С учетом уточненных исковых требований, просит: Обязать МБОУ «Поломошинская СОШ Яшкинского муниципального района» (ИНН: <***>, адрес: ул. Бениваленского, 18, с. Поломошное, Яшкинский район, Кемеровская область) в срок до ДД.ММ.ГГГГ года:

1) Обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения.

2) Установить в помещении школы эвакуационное освещение, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

3) Установить, предусмотренные проектом здания школы двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров на лестничные клетки.

4) Установить двери с пределом огнестойкости (противопожарные двери) в помещении мастерской, в складском и подвальном помещении.

5) Заменить материалы с высокой пожарной опасностью не путях эвакуации на материалы, подходящие под положения Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.

6) Установить ограждающую конструкцию между гардеробом и кабинетом заместителя директора по хозяйственной части с пределом огнестойкости.

Представитель ответчика – директор МБОУ "Поломошинская СОШ Яшкинского муниципального района" ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, добровольно, без принуждения, о чем представил письменное заявление, адресованное суду. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Указанное заявление представителя ответчика приобщено к материалам дела, о чём указано в протоколе судебного заседания (л.д. 48).

Представитель истца – помощник прокурора Яшкинского района Максимов Н.Ю. и представитель третьего лица - государственный инспектор Территориального отдела надзорной деятельности по г.Тайге и Яшкинскому району ГУ МЧС России по Кемеровской области ФИО2 в судебном заседании не возражали против принятия судом признания иска ответчиком.

Согласно ст.41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану жизни и здоровья.

Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее Федеральный закон N 69-ФЗ) устанавливает, что обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Статьёй 1 указанного закона определены основные понятия. Так, требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст.2 Федерального закона N 69-ФЗ, законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя настоящий Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Согласно ст.21 Федерального закона N 69-ФЗ, Меры пожарной безопасности разрабатываются в соответствии с законодательством Российской Федерации по пожарной безопасности, а также на основе опыта борьбы с пожарами, оценки пожарной опасности веществ, материалов, технологических процессов, изделий, конструкций, зданий и сооружений.

Разработка и реализация мер пожарной безопасности для организаций, зданий, сооружений и других объектов, в том числе при их проектировании, должны в обязательном порядке предусматривать решения, обеспечивающие эвакуацию людей при пожарах.

В силу ст.37 Федерального закона N 69-ФЗ, руководители организации обязаны, в том числе, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав может осуществляться, в частности, путем пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждения к исполнению обязанности в натуре.

У суда нет оснований не принять признание иска представителем ответчика –МБОУ "Поломошинская СОШ Яшкинского муниципального района" - ФИО1, поскольку данное процессуальное действие не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, предусматривает, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Таким образом, исковые требования заместителя прокурора Яшкинского района Кемеровской области в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ "Поломошинская СОШ Яшкинского муниципального района" о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению.

Истец прокурор Яшкинского района Кемеровской области при подаче в суд заявления в соответствии с п.п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, таким образом, в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ она подлежит взысканию с ответчика МБОУ "Поломошинская СОШ Яшкинского муниципального района", не освобожденного от уплаты судебных расходов. При этом, исходя из имущественного положения ответчика и учитывая, что ответчик является муниципальным образовательным учреждением, суд находит возможным, по заявлению ответчика уменьшить размер госпошлины, подлежащей взысканию в доход местного бюджета с МБОУ "Поломошинская СОШ Яшкинского муниципального района" до 1000 рублей.

На основании ст.ст. 39, 103, 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять признание иска ответчиком - муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением "Поломошинская средняя общеобразовательная школа Яшкинского муниципального района" в лице директора ФИО1..

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Поломошинская средняя общеобразовательная школа Яшкинского муниципального района" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата внесения записи в ЕГРЮЛ 24.10.2002 года) в срок до ДД.ММ.ГГГГ года устранить нарушения требований противопожарного законодательства в помещении МБОУ "Поломошинская СОШ Яшкинского муниципального района", расположенном по адресу: <...>, а именно:

1) Обработать огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения.

2) Установить в помещении школы эвакуационное освещение, которое должно включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

3) Установить, предусмотренные проектом здания школы двери эвакуационных выходов из поэтажных коридоров на лестничные клетки.

4) Установить двери с пределом огнестойкости (противопожарные двери) в помещении мастерской, в складском и подвальном помещении.

5) Заменить материалы с высокой пожарной опасностью не путях эвакуации на материалы, подходящие под положения Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.

6) Установить ограждающую конструкцию между гардеробом и кабинетом заместителя директора по хозяйственной части с пределом огнестойкости.

Взыскать с муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Поломошинская средняя общеобразовательная школа Яшкинского муниципального района" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: С.В. Сухова

Решение изготовлено в окончательной форме: 07 февраля 2018 года.

Судья: С.В. Сухова