Решение № 2-60/2025 2-60/2025(2-793/2024;)~М-827/2024 2-793/2024 М-827/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2-60/2025

Дело № 2-60/2025

УИД 75RS0013-01-2024-001759-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 января 2025 г. п.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Базаржаповой А.Б.,

при секретаре Полторановой Е.О.,

с участием старшего помощника прокурора Карымского района Жалсановой Д.Д., директора муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 5 п. Карымское с пришкольным интернатом» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Карымского района Забайкальского края Ванчугова И.С. в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 5 п. Карымское с пришкольным интернатом», администрации муниципального района «Карымский район» Забайкальского края о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

13.12.2024 прокурор Карымского района Забайкальского края обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних. В ходе проверки деятельности муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 5 п.Карымское с пришкольным интернатом» (далее – МОУ СОШ № 5) установлено, что на втором этаже здания школы расположен медицинский кабинет, однако в нарушение требований законодательства кабинет не оснащен тонометром с возрастными манжетами – 2 шт., стетофонендоскопом с набором воронок – 1 шт., оториноскопом с набором воронок – 1 шт., Аппаратом Рота с таблицей ФИО2 – 1 шт., комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» – 1 шт., носилками – 2 шт., травматологической укладкой – 1 комплект, зондами желудочными разных размеров – 4 шт., посиндромной укладкой медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи – 1 комплект, корцангом – 4 шт. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района в адрес образовательного учреждения внесено представление 28.11.2024, однако до настоящего времени нарушения не устранены. Выявленные нарушения создают угрозу здоровью и жизни несовершеннолетних обучающихся образовательного учреждения. Просит обязать МОУ СОШ № 5 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать медицинский кабинет следующими медицинскими изделиями: тонометром с возрастными манжетами – 2 шт., стетофонендоскопом с набором воронок – 1 шт., оториноскопом с набором воронок – 1 шт., Аппаратом Рота с таблицей ФИО2 – 1 шт., комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» – 1 шт., носилками – 2 шт., травматологической укладкой – 1 комплект, зондами желудочными разных размеров – 4 шт., посиндромной укладкой медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи – 1 комплект, корцангом – 4 шт. В случае отсутствия в МОУ СОШ № 5 достаточных средств на устранение выявленных нарушений федерального законодательства возложить на администрацию МР «Карымский район» обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать за счет средств бюджета МОУ СОШ № 5 для укомплектования медицинского кабинета названными медицинскими изделиями (л.д. 4-9).

Определением судьи от 20.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Комитет по управлению имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности администрации МР «Карымский район» (л.д. 1).

В судебном заседании старший помощник прокурора Жалсанова Д.Д. заявленные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Директор МОУ СОШ № 5 ФИО1 в судебном заседании признала исковые требования. Дополнительно пояснила, что в настоящее время для устранения выявленных нарушений выделены финансовые средства и заключен договор с организацией на закупку оборудования медицинского кабинета, поставка будет произведена в конце января 2025 г.

Третьи лица МКУ «Комитет образования администрации муниципального района «Карымский район», Комитет по управлению имуществом, земельным вопросам и градостроительной деятельности администрации МР «Карымский район», надлежаще извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явились, ходатайств и заявлений от данных лиц не поступало.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона №273 «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона №273 «Об образовании в РФ» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на Федеральные законы от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н (далее – Порядок).

Как следует из п. 4 Порядка, организация охраны здоровья несовершеннолетних в период обучения и воспитания (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (п. 9 Порядка).

Согласно п. 11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение N 3 к настоящему Порядку).

В соответствии со Стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях (приложение N 3 к Порядку) при наличии в структуре отделения иных кабинетов и подразделений они оснащаются в соответствии с требованиями порядков оказания медицинской помощи по профилю, том числе тонометром с возрастными манжетами – 2 шт. (п. 3), стетофонендоскопом с набором воронок – 2 шт. (п. 4), оториноскопом с набором воронок – 1 шт. (п. 10), Аппаратом Рота с таблицей ФИО2 – 1 шт. (п. 18), комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» – 1 шт. (п. 21), носилками – 2 шт. (п. 26), травматологической укладкой – 1 комплект (п. 27), зондами желудочными разных размеров – 4 шт. (п. 28), посиндромной укладкой медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи – 1 комплект (п.34), корцангом - 4 шт. (п. 52).

Из материалов дела следует и установлено судом, что МОУ СОШ № 5 является общеобразовательной организацией и осуществляет образовательную деятельность на основании специального разрешения - лицензии на осуществление образовательной деятельности (л.д. 46-53).

Учредителем вышеуказанного образовательного учреждения является муниципальный район «Карымский район» в лице администрации муниципального района «Карымский район».

Актом проверки от 15.11.2024, проведенной прокуратурой Карымского района, фотографиями к акту подтверждается, что в нарушение вышеприведенных требований законодательства медицинский кабинет в здании образовательного учреждения не оснащен следующими медицинскими изделиями: тонометром с возрастными манжетами – 2 шт., стетофонендоскопом с набором воронок – 1 шт., оториноскопом с набором воронок – 1 шт., Аппаратом Рота с таблицей ФИО2 – 1 шт., комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» – 1 шт., носилками – 2 шт., травматологической укладкой – 1 комплект, зондами желудочными разных размеров – 4 шт., посиндромной укладкой медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи – 1 комплект, корцангом – 4 шт.

Прокуратурой района в адрес образовательного учреждения 28.11.2024 внесено представление о принятии мер для устранения выявленных нарушений к 02.12.2024.

Согласно ответу МОУ СОШ № 5 от 09.12.2024 учреждением оформлена заявка на финансовые средства в комитет образования для приобретения, в том числе медицинских изделий.

Из представленных стороной ответчика документов следует, что на основании заявки МОУ СОШ № 5 от 04.12.2024 были выделены денежные средства. 20.12.2024 образовательным учреждением с ООО «<данные изъяты>» заключен договор поставки №, по условиям которого поставщик обязуется поставить товар в соответствии со спецификацией в срок до 31.12.2024 включительно.

Вместе с тем, на момент рассмотрения дела нарушения не устранены, как пояснила директор МОУ СОШ № 5 ФИО1 в судебном заседании, поставка будет произведена в конце января 2025 г.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая позицию ответчика МОУ СОШ № 5 о признании требований прокурора, суд полагает, что выявленные нарушения создают угрозу здоровью и жизни несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении, в связи с чем, требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На ответчика МОУ СОШ № 5 необходимо возложить обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать медицинский кабинет следующими медицинскими изделиями: тонометром с возрастными манжетами – 2 шт., стетофонендоскопом с набором воронок – 1 шт., оториноскопом с набором воронок – 1 шт., Аппаратом Рота с таблицей ФИО2 – 1 шт., комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» – 1 шт., носилками – 2 шт., травматологической укладкой – 1 комплект, зондами желудочными разных размеров – 4 шт., посиндромной укладкой медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи – 1 комплект, корцангом – 4 шт.

Учитывая тот факт, что учредителем МОУ СОШ № 5 является муниципальный район «Карымский район» в лице администрации (п. 1.4. устава), в силу ст.210 Гражданского кодекса Российской Федерации на администрацию МР «Карымский район» следует возложить обязанность при недостаточности средств у МОУ СОШ № 5 профинансировать образовательное учреждение для укомплектования медицинского кабинета за счет средств бюджета муниципального района «Карымский район» в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 5 п.Карымское с пришкольным интернатом» (ОГРН <***> ИНН <***>) в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу укомплектовать медицинский кабинет следующими медицинскими изделиями: тонометром с возрастными манжетами – 2 шт., стетофонендоскопом с набором воронок – 1 шт., оториноскопом с набором воронок – 1 шт., Аппаратом Рота с таблицей ФИО2 – 1 шт., комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» – 1 шт., носилками – 2 шт., травматологической укладкой – 1 комплект, зондами желудочными разных размеров – 4 шт., посиндромной укладкой медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи – 1 комплект, корцангом – 4 шт.

В случае отсутствия в муниципальном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № 5 п.Карымское с пришкольным интернатом» достаточных средств на устранение выявленных нарушений федерального законодательства возложить на администрацию муниципального района «Карымский район» (ОГРН <***> ИНН <***>) обязанность в течение 2 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу профинансировать за счет средств бюджета муниципального района «Карымский район» муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 5 п.Карымское с пришкольным интернатом» для укомплектования медицинского кабинета следующими медицинскими изделиями: тонометром с возрастными манжетами – 2 шт., стетофонендоскопом с набором воронок – 1 шт., оториноскопом с набором воронок – 1 шт., Аппаратом Рота с таблицей ФИО2 – 1 шт., комплектом воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот» – 1 шт., носилками – 2 шт., травматологической укладкой – 1 комплект, зондами желудочными разных размеров – 4 шт., посиндромной укладкой медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи – 1 комплект, корцангом – 4 шт.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Карымский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Б. Базаржапова

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2025.