Решение № 2-14/2020 2-14/2020(2-379/2019;)~М-336/2019 2-379/2019 М-336/2019 от 11 мая 2020 г. по делу № 2-14/2020

Дело №2-14/2020

УИД 67RS0020-01-2019-000447-48


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года г.Рудня

Руднянский районный суд Смоленской области

В составе:

Председательствующего судьи О.М. Горчаковой,

При секретаре Т.М. Лукьяновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области (межрайонному) о назначении страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области (межрайонному) о назначении страховой пенсии по старости, указав в обоснование, что решением пенсионного органа №42 от 23.11.2018 ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как ответчиком не была принята к зачету трудовая книжка истцы, в связи с тем, что не подтверждена смена ее фамилии с Карахановой на Тананян, с Тананян на Караханян. По тем же основаниям ответчиком не были приняты к зачету справки Национального архива Республики Армения №С-21198 от 20.12.2018, №С-21198/1 от 20.12.2018, подтверждающие ее работу с 04.05.1989 по <***> год на участке товаров народного потребления п/о «Армзолото». С таким решением ответчика не согласна и просит суд установить факт принадлежности ФИО4 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: трудовой книжки №, оформленной 25.08.1980 Кировабадским приборостроительным заводом на имя ФИО4 (Тананян / Караханян) Н. Р.; архивных справок Национального архива Республики Армения №С-21198 от 20.12.2018, №С-21198/1 от 20.12.2018; включить в страховой стаж ФИО4 периоды работы с 04.05.1989 по 17.05.<***> на участке товаров народного потребления п/о «Армзолото» в должности ученицы ювелира-монтировщика, ювелира-монтировщика и признать за ней право на назначении страховой пенсии по старости с момента обращения за ней, т.е. с 23.08.2018.

В судебном заседании истец ФИО4 и представитель истца ФИО5 поддержали исковые требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении и просили их удовлетворить. Уточнили, что просят включить периоды работы истицы на участке товаров народного потребления п/о «Армзолото» с 04.05.1989 по 04.12.1990 и с 05.08.1991 по 17.05.<***> согласно данным трудовой книжки.

Представитель ответчика ФИО6 против удовлетворения требования об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов не возражала, однако полагала, что основания для назначения пенсии истице с момента обращения за ней отсутствуют, так как для подтверждения периода работы и заработной платы ответчиком были направлены запросы в Министерство труда и социальных вопросов Республики Армения. Однако в течение трехмесячного срока, установленного для принятия решения о назначении пенсии, ответы на данные запросы не поступили, а также не был подтвержден факт принадлежности трудовой книжки истице, в связи с чем было принято решение об отказе в назначении пенсии. Для назначения пенсии истцу необходимо обратиться с соответствующим заявлением повторно.

Заслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела и материалы пенсионного дела ФИО4, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении, в том числе, факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении; других имеющих юридическое значение фактов.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. постановлением правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках», если в трудовой книжке обнаружены неправильные или неточные записи, исправить их может не только прежний работодатель, допустивший ошибку, но и новый. Изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, а также об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов. Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа. Исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

Судом установлено, что ФИО4 родилась ДД.ММ.ГГГГ в , ее отцом является ФИО1 (л.д.19).

В 1980 году ФИО4 окончила полный курс Кировабадской русской средней школы №30 (л.д.20).

25.08.1980 Кировабадским приборостроительным заводом на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оформлена трудовая книжка № (л.д.9-14). В указанной трудовой книжке фамилия заявителя ФИО4 изменена на «Тананян» и далее на «Караханян».

Документы, подтверждающие вступление ФИО4 в брак и смену фамилии на «Тананян» отсутствуют.

06.05.1992 брак между ФИО3 и ФИО7 расторгнут Отделом Загс Исполкома Араратского горсовета народных депутатов Армянской ССР, после расторжения брака заявителю присвоена фамилия «Караханян», что следует из перевода свидетельства о расторжении брака, переведенного с армянского на русский язык (л.д.22).

Как следует из полученной по запросу суда из Араратского территориального архива ЗАГС Министерства Юстиции Республики Армения актовой записи №5 от 06.05.1992 расторгнут брак между ФИО3 и ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключенный в Доме брака в Кировабаде. После расторжения брака супруге присвоена фамилия «ФИО4» (л.д.64-65).

02.03.1994 у ФИО8 родилась дочь ФИО2 (л.д.28)

Сведениями Межрайонной ИФНС России №7 по Смоленской области подтверждено, что ФИО4 с 03.11.1999 по 20.05.2005 и с 12.03.2007 по 28.08.2008 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.54). При этом в выписках из ЕГРИП ее фамилия значилась как Караханян и ФИО4 (л.д.31-32, 33-34).

На основании заявления ФИО4 от 30.07.2008 она была документирована паспортом гражданина Российской Федерации в связи с приобретением гражданства. 20.08.2018 выдан паспорт в связи с изменением установочных данных (л.д.49-51).

Из Архивной справки Национального архива Республики Армения №С-21198 от 20.12.2018 следует, что согласно книге приказов Араратского ЗИФ объединение «Армзолото» Арм.ССР ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 04.05.1989 (приказ №43-к от 11.05.1989) принята на работу на участок ювелирного производства ученицей ювелир-монтировщицы и 19.04.1990 все работники и личный состав участка товаров народного потребления были выведены из состава Араратского ЗИФ. Книги приказов участка ТНП п/о Армзолото за 1990 год не сохранились, в связи с чем указать дату и номер приказа об освобождении от работы ФИО9 за 04.12.1990 не представляется возможным. Согласно книгам приказом ФИО9 05.08.1991 (приказ №45-к от 05.08.1991) была принята на работу в качестве ювелир-монтировщицы 1 разряда и 17.05.<***> (приказ №13-к от 29.05.<***>) была освобождена от работы. Лицевые счета за 1994 год участка ТНП п/о Армзолото сохранились частично, а в имеющихся сведения о заработной плате ФИО9 не обнаружены, в лицевых счетах <***> года указано, что находилась в декретном отпуске (л.д.74).

Архивной справкой Национального архива Республики Армения №С-21198/1 от 20.12.2018 подтвержден заработок ФИО4 за период с 1991 по 1993 годы (л.д.75).

Исследованные судом доказательства в совокупности с объяснениями истца позволяют придти к выводу о том, что трудовая книжка №, оформленная 25.08.1980 Кировабадским приборостроительным заводом на имя ФИО4 (Тананян / Караханян) Н. Р.; архивные справки Национального архива Республики Армения №С-21198 от 20.12.2018, №С-21198/1 от 20.12.2018 принадлежат заявителю ФИО4.

Учитывая, что установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение и не может быть установлено во вне судебном порядке, заявленное требование суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 12.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч. 1).

В числе условий, необходимых для назначения страховой пенсии по старости, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", введенного в действие с 01.01.2015, страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в редакции на момент достижения истцом пенсионного возраста) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с ч.1,2 ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом, как следует из требований ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Республика Армения является одной из сторон межгосударственного Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992.

Разрешая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего СССР, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 5 названного Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 23.08.2018 ФИО4 обратилась в ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Руднянском районе Смоленской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

При рассмотрении заявления истцу рекомендовано представить в техмесячный срок недостающие документы.

27.08.2018 и 17.10.2018 ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе Смоленской области направлены запросы в Министерство труда и социальных вопросов Республики Армения для подтверждения периода работы ФИО4 в Араратской ЗИФ п\о «Армзолото» и заработной плате.

Решением ответчика №42 от 23.11.2018 в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8, а также девяти лет страхового стажа. Согласно данному решению общая продолжительность страхового стажа ФИО4 по состоянию на дату обращения 23.08.2018 составляет 8 лет 7 месяцев 4 дня, величина ИПК за данный стаж работы составляет 10,118 (л.д.15).

При этом, ответчиком не была принята к зачету трудовая книжка на имя ФИО4 (Тананян, Караханян) Н.Р., выданная 25.08.1980 Кировабадским приборостроительным заводом, так как дата рождения заявителя указана неверно, сведения о перемене фамилии документально не подтверждены, в свидетельстве о рождении ребенка 02.03.1994 фамилия матери указана Караханян.

Решение принято ответчиком в связи с истечением установленного п.3 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» трехмесячного срока до получения ответов на запросы из Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения.

Архивные справки из Национального архива Республики Армения №С-21198 от 20.12.2018, №С-21198/1 от 20.12.2018, подтверждающие периоды работы на участке товаров народного потребления п/о «Армзолото» и заработную плату поступили в ГУ-УПФ РФ в Руднянском районе 05.02.2019 (л.д.73).

18.02.2020 ФИО4 обратилась с повторным заявлением о назначении пенсии.

Решением ответчика №13 от 17.05.2019 в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента 13,8, а также девяти лет страхового стажа. Согласно данному решению общая продолжительность страхового стажа ФИО4 по состоянию на дату обращения составляет 9 лет 02 месяца 26 дней, величина ИПК за данный стаж работы составляет 10,408 (л.д.18).

При этом, ответчиком не были приняты к рассмотрению зачету Архивные справки из Национального архива Республики Армения №С-21198 от 20.12.2018, №С-21198/1 от 20.12.2018, так они выданы на фамилию Тананян (Караханян), документы, подтверждающие перемену фамилии, представлены не были..

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера,.. ., устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч. 6 ст. 21 Закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 8 ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" из перечня представления документов и информации, которые не вправе требовать от заявителя органы, предоставляющие государственные услуги, исключены документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, а именно: документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы:

а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (далее - Правила);

б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Пунктом 11 Правил предусмотрено, что документом для назначения страховой пенсии по старости, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (ч. 7 ст. 21 Закона "О страховых пенсиях").

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Закона "О страховых пенсиях").

Если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения (ч. 11 ст. 21 Закона "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях").

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона (ч. 2 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях").

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии... (ч. 3 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях").

В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца (ч. 8 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях").

Учитывая приведенные положения закона и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что порядок обращения за назначением пенсии истцом соблюден, ей были представлены предусмотренные законом документы, трудовая книжка, выданная на фамилию «ФИО4», соответствующую фамилии заявителя, исправлений в дате рождения заявителя трудовая книжка, несмотря указание об этом в решении ответчика, не имеется. Периоды работы ФИО4 с 04.05.1989 по 04.12.1990 и с 05.08.1991 по 17.05.<***> на участке товаров народного потребления п/о «Армзолото», отраженные в трудовой книжке, подтверждены архивными справками. При таких обстоятельствах, формальное истечение срока устранения недостатков не может повлечь отказ в назначении истцу пенсии с момента обращения за ней, т.е. с 23.08.2018. При этом ответчиком не оспаривалось, что при включении спорных периодов работы в страховой стаж размер ИПК будет достаточен для назначения пенсии, страховой стаж с учетом включенных периодов работы составит более 9 лет.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения: трудовой книжки №, оформленной 25.08.1980 Кировабадским приборостроительным заводом на имя ФИО4 (Тананян / Караханян) Н. Р.; архивных справок Национального архива Республики Армения №С-21198 от 20.12.2018, №С-21198/1 от 20.12.2018.

Включить в страховой стаж ФИО4 периоды работы с 04.05.1989 по 04.12.1990 и с 05.08.1991 по 17.05.<***> на участке товаров народного потребления п/о «Армзолото».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Руднянском районе Смоленской области (межрайонное) назначить ФИО4 страховую пенсию по старости с 23 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Руднянский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.М. Горчакова

Мотивированное решение изготовлено: 18.05.2020.