Решение № 2-2459/2025 2-2459/2025~М-1362/2025 М-1362/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2-2459/2025

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2025-002006-64

Дело № 2-2459/2025


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июня 2025 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Матюшевой Е.П.,

при секретаре судебного заседания – Севрюгиной Е.А.,

с участием прокурора – Тертышной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора города Севастополя в интересах Зарединова Джафера к Департаменту капитального строительства города Севастополя о о признании отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях незаконным, обязании поставить на указанный учет

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель прокурора города Севастополя обратился в суд в интересах Зарединова Джафера с исковым заявлением к ответчику, в котором просит признать распоряжение Департамента капитального строительства г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-р/2024 об отказе в принятии на учет ФИО1 в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением незаконным; признать за ФИО1 право состоять на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилыми помещениями и возложить на ответчика обязанность поставить на учет ФИО1 в качестве нуждающегося в обеспечении жилыми помещениями.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 подлежит обеспечению жилым помещением как лицо, подвергшееся репрессии в виде выселения по национальному признаку, однако до настоящего времени специализированным жильем не обеспечен.

Прокурор исковые требования поддержал, просил их удовлетворить, сославшись на обстоятельства, указанные в исковом заявлении.

Ответчик явку своего представителя не обеспечил, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не сообщил.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, мнения прокурора и материального истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика Департамента капитального строительства г. Севастополя.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

В силу ч. 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Каждый имеет право на уважение его жилища (статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (постановление от 16.12.1997 № 20-П, определение от 15.02.2005 № 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

При этом в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2009 № 376-О-П указано, что эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21 часть 1 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что прокуратурой города проведена проверка по обращению ФИО1 являющегося реабилитированным лицом, утратившим жилое помещение в связи с репрессиями.

Установлено, что согласно свидетельству о рождении серии ЕИ № ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в л/у Визимьяском Ершово-Кушегерского сельсовета <адрес> Марийской АССР. В графе «отец» указан ФИО1 Бейтула.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 Бейтула выселен на основании постановления Государственного комитета обороны СССР №сс от ДД.ММ.ГГГГ и взят на учет спецпоселения в <адрес> Марийской АССР.

В соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» признается право реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, возвращаться для проживания в те местности и населенные пункты, где они проживали до применения к ним репрессий. В случае возвращения на прежнее место жительства реабилитированные лица и члены их семей принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Это право распространяется также на членов их семей и других родственников, проживавших совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также на детей, родившихся в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

В соответствии с Федеральным конституционным законом Российской Федерации от 21.03.2014 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов Республики Крым и города федерального значения Севастополя» Республика Крым является самостоятельным субъектом Российской Федерации.

ФИО1 с целью реализации права на обеспечение жилым помещением обратился к ответчику с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещения.

Распоряжением Департамента капитального строительства г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-р/2024 ФИО1 отказано в предоставлении государственной услуги «Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях».

Данный отказ мотивирован тем, что в документах, предоставленных заявителем, имеются разночтения, в частности свидетельство о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии ЕИ №, которое указано в справке о реабилитации на имя ФИО1, является нечитаемым.

Ответчик сослался на вышеприведенные положения ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реабилитации жертв политических репрессий» и указал, что <адрес> является самостоятельным субъектом Российской Федерации, а потому оснований для постановки на учет ФИО1 в качестве нуждающегося в жилых помещениях на территории города Севастополя не имеется.

Вместе с тем, указом Президиума Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «О переименовании сельских Советов и населенных пунктов <адрес>» д. Бага (Бача) переименовано в <адрес>, а Багинский (ФИО2) сельский совет – в Ново-Бобровский. С ДД.ММ.ГГГГ <адрес> находилось в составе <адрес> РСФСР, а ДД.ММ.ГГГГ <адрес> передана из состава РСФСР в состав Украинской ССП. По состоянию на 1968 год село входило в состав Севастопольского городского совета в Орлиновский поселковый совет. С 2014 года село входит в состав Орлиновского муниципального округа <адрес> города федерального значения Севастополь Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте капитального строительства города Севастополя» уполномоченным органом в области жилищной политики является Департамент капитального строительства города Севастополя.

Согласно ст. 1 Закона города Севастополя от 05.05.2015 № 134-ЗС «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе», а также п. 1.2.1. Административного регламента, утвержденного приказом Департамента капитального строительства г. Севастополя от 15.11.2022 №235-а/2022 реабилитированные лица, утратившие жилые помещения в Севастополе в связи с репрессиями, члены их семей и другие родственники, проживавшие совместно с репрессированными лицами до применения к ним репрессий, а также дети, родившиеся в местах лишения свободы, ссылке, высылке, на спецпоселении, признаются нуждающимися в жилых помещениях и принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Статьей 16 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 №1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» установлено, что реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации; расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 1.1 Закона о реабилитации установлено, что подвергшимися политическим репрессиям и подлежащими реабилитации признаются дети, находившиеся вместе с репрессированными по политическим мотивам родителями или лицами, их заменявшими, в местах лишения свободы, в ссылке, высылке, на спецпоселении.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 относится к категории реабилитированных лиц, утративших жилые помещения в связи с репрессиями, ввиду того, что его отец был выселен по национальному признаку из <адрес> в спецпоселение, где родился истец, данное поселение в настоящее время переименовано в <адрес> и входит в состав Орлиновского муниципального округа <адрес> города федерального значения Севастополь, суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права состоять на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилым помещением, в связи с чем исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать распоряжение Департамента капитального строительства города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-р/2024 об отказе в принятии на учет Зарединова Джафера в качестве нуждающегося в обеспечении жилыми помещениями незаконным.

Признать за Зарединовым Джафером право состоять на учете в качестве нуждающегося в обеспечении жилыми помещениями.

Возложить обязанность на департамент капитального строительства г.Севастополя поставить на учет Зарединова Джафера в качестве нуждающегося в обеспечении жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 20 июня 2025 года

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П. Матюшева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>