Решение № 12-112/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 12-112/2019

В суде первой инстанции дело рассмотрела

судья Жигулина Г.К.

Дело №12-112/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 марта 2019 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 февраля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Азербайджан ФИО1, <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Заместителем начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Хабаровскому району ФИО2 (далее – должностное лицо) 18 февраля 2019г. по факту нарушения гражданкой Республики Азербайджан ФИО1 режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ (л.д.2).

Постановлением судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 февраля 2019г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда (л.д.24-25).

ФИО1 обратилась в Хабаровский краевой суд с жалобой, в которой просит, постановление изменить, исключив наказание в виде административного выдворения.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения ФИО1 с участием переводчика ФИО3 и должностного лица ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет назначение административного наказания.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных указанной частью статьи 5 Федерального закона.

Материалами дела установлено, что на момент проверки 18 февраля 2019г. в 09 часов 00 минут в <адрес> ФИО1 нарушила режим пребывания в РФ, а именно: прибыла на территорию РФ 09 июля 2015г., срок законного пребывания на территории РФ истек 30 октября 2015г., при этом ФИО1 территорию России не покинула, чем нарушила ст.5 Федерального закона.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ее виновность подтверждены совокупностью, исследованных судом доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 18 февраля 2019г. (л.д.2); копией паспорта и миграционной карты (л.д.3); данными АС ЦБДУИГ ФМС России (л.д.8-10); рапортом инспектора ФИО4 (л.д.11).

В ходе составления протокола в письменных объяснениях иностранная гражданка вину в совершении административного правонарушения признала (л.д.2 на обороте), в суде первой инстанции факт совершения правонарушения не оспаривала (л.д.24).

Имеющиеся в материалах дела доказательства оценены судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, вынесенное постановление основано на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, в связи с чем, обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации безальтернативно предусмотрено санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В силу ч.ч.1, 2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении ФИО1 наказания, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде штрафа и безальтернативного административного выдворения за пределы Российской Федерации, судьей районного суда требования ст. 4.1 Кодекса соблюдены.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 2015 г. незаконно пребывает на территории РФ, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории данного государства не приняла, на миграционном учете не состоит, официально не трудоустроена, постоянного места работы и источника дохода не имеет.

Вопреки доводам автора жалобы, совместное проживание ФИО1 с родственниками мужа, которые являются гражданами РФ, основанием для изменения наказания не является.

Согласно представленным документам супруг ФИО1 и её несовершеннолетние дети являются гражданами Республики Азербайджан. При этом заболевание ребенка, не освобождает иностранную гражданку от обязанности соблюдать законодательство России и от предусмотренной ответственности за его нарушение.

Таким образом, назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, безальтернативно предусмотренного ч.1.1.ст.18.8 КоАП РФ, не противоречит положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) и не свидетельствует о вмешательстве со стороны публичных властей в семейную жизнь иностранного гражданина.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судьей районного суда определены правильно, существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения должным образом установлен, наказание назначено с учетом положений ст.4.1 КоАП РФ, в соответствии с санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в связи с чем отсутствуют основания для изменения судебного постановления.

С учетом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

р е ш и л:

постановление судьи Хабаровского районного суда Хабаровского края от 18 февраля 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Азербайджан ФИО1 оставить без изменения, а ее жалобу – без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков