Решение № 2-2362/2025 2-2362/2025~М-1888/2025 М-1888/2025 от 16 октября 2025 г. по делу № 2-2362/2025

К делу № 2-2362/2025

УИД 23RS0050-01-2025-000684-10


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Темрюк 17 октября 2025 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Зениной А.В.,

при секретаре судебного заседания Бабенко Т.В.,

с участием представителя истца Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора – по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора к ФИО2 о возмещении вреда, причиненного почве,

У С Т А Н О В И Л :

Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора обратилось в Темрюкский районный суд с иском к ФИО2 о возмещении вреда, причиненного почве, в сумме 87 992 рубля.

Доводы иска обоснованы тем, что в соответствии с приказом Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора от 14.05.2025 № «Об утверждении задания о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом» 14.05.2025 специалистами Азовского отдела государственного надзора на море Управления проведено обследование акватории Азовского моря и его водоохраной зоны на территории <данные изъяты> Темрюкского района Краснодарского края, по результатам которого установлено, что 14.05.2025 в период с 12 часов 50 минут по 13 часов 05 минут в водоохранной зоне Азовского моря <данные изъяты> Темрюкского района Краснодарского края на земельном участке с кадастровым номером №, почтовый ориентир Краснодарский край, Темрюкский район, <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - отдых рекреация, в районе точки с географическими координатами <данные изъяты> размещены отходы производства и потребления: лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (код ФККО 8 22 201 01 21 5), отходы грунта при проведении открытых земляных работ (код ФККО 8 11 111 12 49 5), растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код ФККО 7 31 300 02 20 5) и др.

Доступ на территорию земельного участка с кадастровым номером № не ограничен, контроль доступа на территорию участка не осуществляется.

На момент осмотра меры по очистке (уборке) земельного участка от отходов производства и потребления не принимались.

В ходе проведённого осмотра сотрудниками Управления проведены линейные измерения территории, перекрытой отходами.

Результат инструментального обследования: на земельном участке с кадастровым номером №, почтовый ориентир Краснодарский край, Темрюкский район, <адрес>, в районе точки с географическими координатами <данные изъяты> линейные размеры сторон площадки на которой на размещены отходы производства и потребления составляют от точки А до точки Б 13,4 м, от точки Б до точки С 7,2 м, от точки С до точки Д 13,4 м, от точки Д до точки А 4,4 м. Площадь земельного участка, перекрытого отходами производства и потребления, составляет 77,3 м2.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 23.05.2025 № земельный участок с кадастровым номером № находится в водоохранной зоне Азовского моря и принадлежит с 13.01.2022 года на праве собственности ФИО2 (дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты>, паспорт: <данные изъяты>).

Размер вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды, в результате несанкционированного размещения в водоохранной зоне Азовского моря отходов производства и потребления ФИО2 на земельном участке с кадастровым номером № в районе точки с географическими координатами <данные изъяты>, по подсчетам истца, произведенным в соответствии с «Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды» утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238, составил 87 992 рубля.

Управлением в адрес ФИО2 направлено требование о добровольной оплате причиненного вреда от 23.06.2025 №. Письмо о добровольной оплате вреда, причиненного почве, было отправлено 27.06.2025 на адрес регистрации (почтовое отправление №). Согласно официальному сайту Почты России (https://www.pochta.ru/) 09.07.2024 истёк срок хранения письма (04.07.2025 неудачная попытка вручения), в результате чего письмо было выслано обратно отправителю.

Срок добровольной оплаты по требованию о добровольной оплате причиненного вреда от 23.06.2025 № истек 08.08.2024. На дату подачи искового заявления вред, причиненный почве, в добровольном порядке ответчиком не оплачен.

В связи с указанными обстоятельствами, истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора – ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования, сославшись на обстоятельства, подробно изложенные в исковом заявлении, и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания были надлежащим образом извещен, об уважительной причине неявки сведения не представил.

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основании принципа состязательности сторон, причем каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых основывает свои требования либо возражения; доказательства представляются сторонами и иными участвующими в деле лицами.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии со статьей ст.1 ФЗ «Об охране окружающей среды» охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации (в пределах компетенции), направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

Пункт 3 Постановления Правительства РФ «О федеральном государственном экологическом надзоре» от 08.05.2014 № 426 указывает на то, что федеральный государственный экологический надзор осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.

Постановлением Правительства РФ № 400 от 30.07.2004 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования» пунктом 1 Положения устанавливается то, что Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы.

Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 19.02.2024 № 65 «Об утверждении Положения о Черноморо-Азовском морском управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования» (далее - Положение) пунктом 1 Положения устанавливается, что Черноморо-Азовское морское управление Росприроднадзора является территориальным органом Росприроднадзора.

В соответствии с пунктом 4.67 Положения об Управлении для осуществления своих полномочий имеет право предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом, функциями Управление является контроль и надзор в сфере природопользования, а также в области охраны окружающей среды, т.е. защита государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в соответствии с приказом Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора от 14.05.2025 № 270-КНД «Об утверждении задания о проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом» 14.05.2025 специалистами Азовского отдела государственного надзора на море Управления проведено обследование акватории Азовского моря и его водоохраной зоны на территории <данные изъяты> Темрюкского района Краснодарского края, по результатам которого установлено, что 14.05.2025 в период с 12 часов 50 минут по 13 часов 05 минут в водоохранной зоне Азовского моря <данные изъяты> Темрюкского района Краснодарского края на земельном участке с кадастровым номером №, почтовый ориентир <адрес>, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - отдых рекреация, в районе точки с географическими координатами <данные изъяты> размещены отходы производства и потребления: лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (код ФККО 8 22 201 01 21 5), отходы грунта при проведении открытых земляных работ (код ФККО 8 11 111 12 49 5), растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками (код ФККО 7 31 300 02 20 5) и др.

Отходы размещены в виде насыпи вне специально оборудованного места, непосредственно на поверхности почвы. Поверхность насыпи не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров.

Доступ на территорию земельного участка с кадастровым номером № не ограничен, контроль доступа на территорию участка не осуществляется.

На момент осмотра меры по очистке (уборке) земельного участка от отходов производства и потребления не принимались.

В ходе проведённого осмотра сотрудниками Управления проведены линейные измерения территории, перекрытой отходами.

Инструментальное обследование произведено рулеткой измерительной металлической FISCO YC50/5, №67910-17 (свидетельство о поверке средства измерений № С-АУ/17-02-2025/410332883, действительно до 16.02.2026).

Результат инструментального обследования: на земельном участке с кадастровым номером №, почтовый ориентир <адрес>, в районе точки с географическими координатами <данные изъяты> линейные размеры сторон площадки на которой на размещены отходы производства и потребления составляют от точки А до точки Б 13,4 м, от точки Б до точки С 7,2 м, от точки С до точки Д 13,4 м, от точки Д до точки А 4,4 м. Площадь земельного участка, перекрытого отходами производства и потребления, составляет 77,3 м2.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 23.05.2025 № земельный участок с кадастровым номером № находится в водоохранной зоне Азовского моря и принадлежит с 13.01.2022 года на праве собственности ФИО2 (<данные изъяты>).

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ - каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 58 Конституцией РФ - каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам

Гражданским законодательством закреплено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (пункт 1 статьи 10 ГК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде подлежит возмещению субъектом хозяйственной и иной деятельности, причинившим его. Вред окружающей среде возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде.

В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ № 49) лица, совместно причинившие вред окружающей среде, отвечают солидарно (абзац первый статьи 1080 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). О совместном характере таких действий могут свидетельствовать их согласованность, скоординированность и направленность на реализацию общего для всех действующих лиц намерения.

При этом, исходя из пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 49 по смыслу статьи 1064 ГК РФ, если несколько лиц действовали независимо друг от друга и действия каждого из них привели к причинению вреда окружающей среде, по общему правилу такие лица несут долевую ответственность.

Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующих возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда. Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер вреда, причиненного почве, согласно прилагаемому расчету, составил 87 992 рубля. Размер вреда рассчитан на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту окружающей среды» утвержденной приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 (зарегистрирована в Минюсте России 07.09.2010 г. № 18364).

Управлением в адрес ФИО2 направлено требование о добровольной оплате причиненного вреда от 23.06.2025 №. Письмо о добровольной оплате вреда, причиненного почве, было отправлено 27.06.2025 на адрес регистрации, которое в связи с неудачной попыткой вручения, возвращено отправителю. Срок добровольной оплаты по требованию истек 08.08.2024. На день предъявления в суд настоящего иска требование ответчиком не исполнено.

В преамбуле Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» указано, что одним из важнейших средств охраны окружающей среды и обеспечения права граждан на ее благоприятное состояние является возложение на лицо, причинившее вред, обязанности по его возмещению в полном объеме, а также обязанности приостановить, ограничить или прекратить деятельность, создающую опасность причинения вреда в будущем. Тем самым обеспечивается принятие мер по восстановлению состояния окружающей среды, подвергнутой негативному воздействию хозяйственной и (или) иной деятельности, и предупреждение нарушения природоохранных требований и причинения вреда окружающей среде в будущем.

В соответствии и. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Проверяя правильность произведенного истцом расчета возмещения вреда, причиненного почве, суд находит его полностью обоснованным и арифметически верным.

Суд соглашается с представленным истцом расчетом, поскольку он основан на требованиях закона и подтвержден надлежащими документами. Иной расчет ответчиком не предоставлен, в связи с чем, суд считает возможным взыскать с ответчика в счет возмещения вреда сумму ущерба в размере 87 992 рубля.

На основании ст. 103 ГПК РФ, суд взыскивает с ответчика в доход государства государственную пошлину в размере 4 000 рублей, от уплаты которой истец был освобожден в силу закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора к ФИО2 о возмещении вреда, причиненного почве, - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора сумму вреда, причиненного окружающей среде, в размере 87 992 (восемьдесят семь тысяч девятьсот девяносто два) рубля.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход государства в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты вреда, причиненного окружающей среде:

Единый казначейский счёт 40102810945370000010

р/с <***>

Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар

БИК: 010349101

ИНН <***>

КПП 231201001

ОКТМО: 03651000

КБК: 048 11611130010000140 «Платежи по искам о возмещении вреда, причиненного почвам, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного почвам, подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования»

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Черноморо-Азовское морское управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, л/с <***>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путём подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Темрюкского

районного суда А.В. Зенина