Решение № 2А-50/2018 2А-50/2018 (2А-849/2017;) ~ М-871/2017 2А-849/2017 М-871/2017 от 15 февраля 2018 г. по делу № 2А-50/2018

Дело № 2а-50/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 февраля 2018 г. г. Щигры

Щигровский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Зуборева С.Н., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 8 по Курской области к ФИО1 об установлении должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Курской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении должнику временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя свои административные исковые требования тем, что 28.03.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому району УФССП по Курской области на основании решения № 7284 МИФНС России № 8 по Курской области от 23.03.2017 возбуждено исполнительное производство № о взыскании с ФИО1 80 555,81 руб. в пользу МИФНС России № 8 по Курской области. Должник надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, добровольно требования, изложенные в нем, не исполнил. Должник предупрежден о возможности применения к нему мер принудительного исполнения, в том числе в виде ограничения прав на выезд. Как указывает административный истец, предпринятые меры для принудительного исполнения исполнительных документов в рамках исполнительного производства оказались безрезультатными, должник уклоняется от исполнения обязательств по исполнительным документам. Ссылаясь на положения Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», истец просил установить временное ограничение права должника ФИО1 на выезд за пределы Российской Федерации до исполнения им обязательств по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной, судом таковой не признавалась, поэтому в силу ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Неисполнение указанной конституционной обязанности может повлечь ограничение прав человека и гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, гарантированных статьей 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации, путем установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

В соответствии с ч. 2 ст. 67 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В силу части 3 статьи 67 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Судом установлено, что 28.03.2017 судебным приставом-исполнителем ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому району УФССП по Курской области на основании решения № 7284 МИФНС России № 8 по Курской области от 23.03.2017, которое получено должником 31.03.2017, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с должника ФИО1 задолженности по налогам в размере 80 555,81 руб. в пользу МИФНС России № 8 по Курской области (л.д. 8, 9, 10-12).

Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства должнику ФИО1 установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления, также должник предупрежден, что после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника. О возбуждении исполнительного производства должник уведомлен надлежащим образом. Доказательств обратного суду не представлено.

Из представленной в материалы дела сводки по исполнительному производству №-ИП от 13.02.2018 следует, что ФИО1 в добровольном порядке требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, меры по погашению задолженности в размере 80 555,81 руб. должником не предпринимались.

В соответствии со ст.ст. 48, 49 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ Межрайонная ИФНС России № 8 по Курской области является взыскателем по указанному выше исполнительному производству, поэтому вправе обращаться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Согласно указанной выше сводки по исполнительному производству ОСП по Щигровскому и Черемисиновскому району УФССП по Курской области принимались меры принудительного исполнения для обеспечения исполнения исполнительного документа (запросы в банки, регистрирующие органы, вынесение постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств), однако задолженность с должника до настоящего времени не взыскана.

Таким образом, должник в течение длительного времени не предпринимает меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Данных, свидетельствующих о том, что требования исполнительного документа не исполняются им по уважительной причине, должник не представил, доказательств необходимости срочного выезда за рубеж в материалах дела не имеется.

Сведений о заключении между должником и взыскателем Межрайонной ИФНС России № 8 по Курской области соглашения по поводу имеющейся задолженности материалы дела не содержат, доказательств обратного должником и взыскателем в судебное заседание не представлено.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что по делу установлены обстоятельства, влекущие возможность установления временного ограничения ФИО1 на выезд из Российской Федерации.

В силу требований пункта 8 статьи 333.20 НК РФ, статьи 114 КАС РФ, поскольку административный истец в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с удовлетворением заявленных требований, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-181, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 8 по Курской области об установлении должнику ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации должнику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП о взыскании задолженности по налогам, пеням, и штрафам в размере 80 555 (восемьдесят тысяч пятьсот пятьдесят пять) руб. 81 коп. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Курской области.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.Н. Зуборев