Решение № 2-3077/2017 2-3077/2017 ~ М-2595/2017 М-2595/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-3077/2017

Дело № 2-3077/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года

Центральный районный суд г.Читы в составе

Председательствующего судьи Аксаненко Р.Т.,

При секретаре Соломоновой О.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чите гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на следующее.

03.11.2016г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением руководителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение ) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) от 15.02.2017 № в назначении указанного вида пенсии ему отказано со ссылкой на недостаточность специального стажа. При этом, ответчиком засчитано в страховой стаж 23 года 6 месяцев 21 день, в специальный стаж 27 лет 3 месяца 22 дня при необходимых 30 лет для лиц, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Пенсионным органом не включены в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев стажа периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в должности <данные изъяты> в реанимационном отделении в Читинской областной клинической больнице,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в палате интенсивной терапии в Читинской городской клинической больнице №;

с ДД.ММ.ГГГГ по 02.07.1997г. в должности врача - <данные изъяты> в отделении анестезиологии и реанимации в Областной больнице № (г. Краснокаменск);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в отделении анестезиологии и реанимации (АиР) в 321 Военном клиническом госпитале,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.02.2014» в должности <данные изъяты> хирургического отделения в МУП «Тунгокоченская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в отделении анестезиологии - реанимации в ГУЗ «Городской родильный дом», период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по 02.11.2016г. не включен также. в страховой стаж ФИО1.

С учетом уточнений исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ истец просит:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственноеучреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в должности <данные изъяты> отделении в Читинской областной клинической больнице,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в палате интенсивной терапии в Читинской городской клинической больнице №;

с ДД.ММ.ГГГГ по 02.07.1997г. в должности врача - <данные изъяты> в отделении анестезиологии и реанимации в Областной больнице № (г. Краснокаменск);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в отделении анестезиологии и реанимации (АиР) в 321 Военном клиническом госпитале,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 21.02.2014» в должности <данные изъяты> хирургического отделения в МУ «Тунгокоченская ЦРБ,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в отделении анестезиологии - реанимации в ГУЗ «Городской родильный дом»,

период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

Обязать ответчика включить в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.;

Обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 03 ноября 2016 года.

Извещенный о времени и месте рассмотрения дела истец в судебное заседание не явился.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, измененные исковые требования поддержала, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, полагала, что из специального стажа работы истца обоснованно исключены заявленные в иске периоды работы, а также период нахождения на курсах повышения квалификации, обоснованно отказано в назначении требуемого истцом вида пенсии в связи с недостаточностью специального стажа, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчик ГУЗ «Краевая клиническая больница» ФИО4 полагала требования подлежащими удовлетворению.

Представители привлеченных к участию в разбирательстве по делу в качестве третьих лиц ФБУ «321 Военный клинический госпиталь» Министерства обороны РФ, ГУЗ «Городская клиническая больница №1», ГУЗ «Краевая клиническая больница №4» г.Краснокаменск, ГУЗ «Тунгокочинская центральная больница» Забайкальского края, ГУЗ «Городской родильный дом» в судебное заседание не явились о дате слушания дела извещены надлежащим образом.

Выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 03.11.2016г. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением руководителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г.Чите Забайкальского края (межрайонное) № ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным решением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении указанного вида пенсии отказано в связи с недостаточностью специального стажа на соответствующих видах работ. Принятый на момент обращения специальный стаж истца составил 27 лет 11 месяцев 11 дней.

При этом, в специальный стаж истца не засчитаны в льготном исчислении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., так как Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.05.1991 г. № 464, Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник, высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико- санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право 1 год работы считать за 1 год и 6 месяцев, утвержден Постановлением Правительства РФ от 22,09.1999 г. № 1066 и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 предусмотрены должности «врачи анестезиологи - реаниматологи, медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры анестезисты» и такие структурные подразделения как отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Представленными Актами проверок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ по мнению ответчика, не подтверждается работа истца в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Период работы с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается по сведениям индивидуального персонифицированного учета как страховой специальный стаж.

Не засчитан в льготный медицинский стаж, как в календарном, так и льготном исчислении период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, применяемые также при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены для включения в специальный стаж.

Истец не согласен с решением пенсионного органа ввиду выполнения определенных законодательством условий для назначения досрочной трудовой пенсии.

Оценивая исследованные доказательства, суд руководствуется следующим.

В силу пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщинам по достижения возврата 55 лет, мужчинам – 60 лет) в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения при стаже не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Истец претендует на назначение досрочной трудовой пенсии по старости исходя из 30- летнего стажа работы.

Пунктом 3 статьи 30 названного закона определено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности) до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 г. установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г.№781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Для периодов соответствующей деятельности имевших место до 01.01.1992 г. применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Для учета соответствующей деятельности в период с 1 января 1992 г. до 01 января 2002 года применяется Список профессий и должностей работника здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления.

Для учета соответствующей деятельности в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2002 г. на основании действующего в тот период статьи 81 и 83 3акона. Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», вступившего в силу с 01 ноября 1999 года.

Вместе с этим, периоды работы медицинских работников до 01 ноября 1999 засчитывались в выслугу лет по правилам Постановления Совета Министров РСФ 06 сентября 1991 года № 464, так как после принятие Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 его не отменило.

Как указывалось выше, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом II пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила), а также Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (далее Перечень).

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в разделе Наименование учреждений» пунктом 1 предусмотрены «больницы всех наименований, военный госпиталь», в разделе «Наименование должностей» предусмотрены должности медицинская сестра», «медицинская сестра палатная», «врачи - специалисты всех наименований, за исключением врачей статистиков», «врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений) осуществляющие врачебную деятельность».

Согласно Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года зачитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, в разделе «Наименования должностей» и в разделе Наименование структурных подразделений», предусмотрены должности «медицинские сестры палатные, в том числе старшие, медицинские сестры анестезисты» и такие структурные подразделения как отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

В соответствии с пунктом 4 Правил периоды работы в должностях и учреждениях, указанные в Списке, начиная с 01 ноября 1999 года, засчитываются в стаж работы при условии выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости: (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516. Пунктом 4 Правил определено, что эта льгота предоставляется при условии занятости в течение полного рабочего дня в соответствующих должностях и подразделениях.

Пункт 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 устанавливал исчисление сроков выслуги по следующим правилам: работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений; указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;... врачам-анестезиологам-реаниматологам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации: отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии… В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Согласно трудовой книжки ФИО1 за спорные периоды следует следующее:

ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> в реанимационное отделение в Читинскую областную клиническую больницу (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №);

с ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №

ДД.ММ.ГГГГ принят <данные изъяты> в палату интенсивной терапии с установлением 9 разряда оплаты труда в Читинскую городскую клиническую больницу № (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №).

ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты> для прохождения интернатуры в Областную больницу № (<адрес>) (приказ № л от ДД.ММ.ГГГГ, запись №);

ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты> отделения анестезиологии и реанимации после окончания интернатуры (.приказ № л от ДД.ММ.ГГГГ, запись №);

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № -л от ДД.ММ.ГГГГ, запись №).;

ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты> отделения АиР по двенадцатому разряду оплаты труда в 321 Военный госпиталь (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №

ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, запись №

ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты> отделения анестезиологии и реанимации ГУЗ «Городской родильный дом» (запись №

На основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 подлежат включению в специальные стаж истца в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев стажа периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности в должности <данные изъяты> отделения Читинской областной клинической больнице, как работа в качестве среднего медицинского персонала в отделении реанимации и интенсивной терапии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> палаты интенсивной терапии в Читинской городской клинической больнице №, как работа в качестве среднего медицинского персонала в палате реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, включению в стаж подлежит дополнительно соответственно периодам 07 месяцев 11 дней и 06 месяцев 16 дней.

Период работы истца в Областной больнице № 4 в период прохождения интернатуры по анестезиологии - реанимации с ДД.ММ.ГГГГ по 02.07.1997г. в должности врача - <данные изъяты> - <данные изъяты> в отделении анестезиологии и реанимации следует засчитать в льготный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев стажа как работа в качестве врача <данные изъяты> - <данные изъяты> в отделении анестезиологии и реанимации.

Указанное обстоятельство подтверждается тем, что последующий после заявленного период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в отделении анестезиологии - реанимации в Областной больнице № после окончания интернатуры засчитан ответчиком в специальный стаж в льготном полуторном исчислении.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение N 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 г. N 44, утвержденному Министров здравоохранения СССР 12 января 1982 г., Министром высшего и среднего специального образования СССР 20 января 1982 г.) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры -выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивает течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов в полном объеме распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы: установленные для медицинских работников данного учреждения. Относительно продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

В период прохождения ФИО1 интернатуры действовало постановление

Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 27 августа 1997 N 43 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении N 1 к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Анализ приведенных выше правовых норм приводит к выводу о том, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов, в том числе врачами хирургами, может быть засчитан им в льготном исчислении в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Дополнительно включению в стаж полежит период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., что составляет 05 месяцев.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в отделении анестезиологии и реанимации (АиР); Военном клиническом госпитале подлежит включению в специальный стаж в полуторном исчислении по правилам и нормам пункта 2 Постановления Совета Министров РСФ от 06 сентября 1991 года № 464, в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-. эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе, Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов. В стаж, дающий прав пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемых Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

При этом, отделение АиР в 321 Военном клиническом госпитале период работы истца было единым, и не подразделялось на отделения анестезиологии- реанимации и реанимации и интенсивной терапии.

Штаты отделений (групп) анестезиологии-реанимации, в которых предусмотрены должности врачей персонала: анестезиологи-реаниматологи, врачи-лаборанты, средний медицинский персонал представлены медсестрами-анестезистами, установлен Приказом Минздрава ССР № 605 от 19.08.1969 г..

В представленных выписках из штатного расписания ФБУ «321 Военный клинический госпиталь» следует, что в структурном подразделении - «центр анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ определено 10 коек и должности врача анестезиолога-реаниматолога, старшей медицинской сестры анестезии, медицинской сестры анестезии, сестры-хозяйки, младшей медсестры по уходу за больными.

ФИО1 под номером № включен работодателем в Список работников пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение и пенсионное обеспечение за выслугу лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Минздрава СССР 29.12.1975 г. № «О дальнейшем совершенствовании реанимационной по населению (вместе с «положением об отделении реанимации и интенсивной терапии больницы» утверждены штаты отделений реанимации и интенсивной терапии, в которых врачебный персонал представлен врачами анестезиологами-реаниматологами, средний медицинский персонал палатными медсестрами и лаборантами.

Основные задачи отделения анестезиологии-реанимации многопрофильной больницы были определены Приложением № 1 к Приказу Министра здравоохранения СССР № 605 от 19.08.1969 г., а именно, осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению обезболивания при операциях, родах, специальных диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицам с расстройством функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности.

Приказом Минздрава СССР № 841 от 11.07.1986 г. утверждены: положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения (далее –Положение), штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений.

Положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения предусматривало, что в составе отделения могут организовываться палаты для реанимации и интенсивной терапии в областных (краевых, республиканских) больницах для взрослых и детей независимо от мощности (п.2.1). Основными задачами отделения (группа) анестезиологии-реанимации являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах (п. 4.1); осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и содержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания, другие расстройства функций жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления).

В соответствии с основными задачами отделения согласно п.5 Положения его персонал определяет наиболее оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей т регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах4 осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов; проводит по показаниям интенсивную терапию больных в послеоперационных палатах при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии; проводит по показаниям реанимацию больным в других отделениях лечебно-профилактического учреждения; ведет больных в палатах реанимации и интенсивной терапии совместно с врачами соответствующих специальностей осуществляет взаимосвязь и преемственность в работе с другими отделениями, отбор больных, подлежащих лечению в палатах реанимации и интенсивной терапии, перевод больных в отделения стационара после стабилизации функций жизненно важных органов и др. на основании пункта 6 койки палат реанимации и интенсивной терапии не входят в число сметных коек учреждения в связи с тем, что в палатах проводятся только реанимация и интенсивная терапия остро возникших состояний, а лечение основного заболевания проводится врачами соответствующих отделений больницы. При организации в составе отделений палат для реанимации и интенсивной терапии отделение дополнительно должно иметь специально оборудованные палаты, оснащенные необходимой лечебной и диагностической аппаратурой, в том числе для искусственного поддержания и контроля жизненно важных функций организма (пункт 8.3).

Приказом Минздрава СССР № 501 от 27.07.1970 г. утверждены Положение о заведующем отделением анестезиологии-реанимации, Положение о враче-анестезиологе-реаниматологе лечебно-профилактического учреждения и др., предусматривающих обязанность заведующего отделением анестезиологии-реанимации выполнять повседневную работу анестезиолога-реаниматолога, непосредственно участвовать в проведении обезболивания при наиболее сложных оперативных вмешательствах, случаях реанимации, консилиумах, консультациях и т.д..

Согласно Положению о враче-анестезиологе-реаниматологе в соответствии с задачами отделения врач анестезиолог-реаниматолог обеспечивает и несет непосредственную ответственность за надлежащим уровнем специального обследования больного, проведение обезболивания, оказания анестезиологической и реанимационной помощи больным, нуждающимся в этих мероприятиях.

Анализ приведенных доказательств и нормативных актов приводит к выводу о включении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в отделении анестезиологии и реанимации (АиР); Военном клиническом госпитале включению в специальный стаж в полуторном исчислении. Таким образом, дополнительно включению подлежит 01 месяц 08 дней.

Далее, Решением Руководителя межрайонного Управления ПФР периоды работы истца в МУП «Тунгокоченская ЦРБ» в должности <данные изъяты> хирургического отделения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении как один год работы за один год шесть месяцев стажа.

Период работы в указанный период в ГУЗ «Тунгокоченская ЦРБ» подтверждается карточкой формы Т-2, приказами о приеме и прекращении работы.

ГУЗ «Тунгокоченская Центральная районная больница» предоставила также штатное расписание за 2011 по 2013 гг. включительно без изменения МУП «Тунгокоченская ЦРБ», штатное расписание за 2014 г. ГУЗ «Тунгокоченская ЦРБ», выписку из штатного расписания о количестве медсестер-анестезии реанимации для вывода из наркоза. Из представленных документов следует, что в хирургическом отделении работала группа по оказанию анестезиолого - реанимационной помощи в составе врача анестезиолога - реаниматотола и медсестры - анестезиста.

В исковом заявлении истец указывает, что для оказания анестезиолого-реанимационной помощи была выделена отдельная палата (бокс) на 2 койко-место, оснащенная специализированной аппаратурой поддержания жизненно-важных функций организма. В указанную палату помещались послеоперационные больные и больные, находящиеся в критическом состоянии, нуждающиеся в реанимационных ероприятиях и интенсивном уходе. Палата оснащена следующей аппаратурой: Аппараты искусственной вентиляции легких (ИВЛ), Монитор слежения, Дефибриллятор. Аналогичная палата (бокс) присутствует в хирургическом отделении и в настоящее время и обслуживается врачом анестезиологом - реаниматологом и медсестрой анестезисткой.

Также в МУ «Тунгокоченская ЦРБ» имелась палата анестезиологии – реанимации в родильном отделении на 3 койко-места, которую также обслуживала группа анестезиологии - реанимации.

В штатном расписании Тунгокоченской центральной районной больницы отсутствует отделение анестезиологии-реанимации по нормам СаНПиН, отсутствует и палата реанимации и интенсивной терапии. Однако, оказание хирургической помощи в стационарном отделении учреждения здравоохранения требует наличия отдельно выделенной палаты (бокса) со специальным оборудованием анестезиолого-реанимационного профиля.

Стороной истца отмечается и принимается во внимание судом, что ФИО1. занимался спасением жизни больных, оказанием неотложной медицинской помощи в наиболее тяжелых медицинских случаях путем провеведения анестезиологических и реанимационных мероприятий, интенсивной терапии. Как врач анестезиолог-реаниматолог в составе хирургической бригады при проведении oneраций давал анестезиологическое пособие, проводил реанимационные мероприятия, выхаживал-наиболее тяжелобольных, больных с хирургическими заболеваниями и осложнениями всех профилей.

Функциональные обязанности анестезиолога - реаниматолога хирургического отделения Тунгокоченской центральной районной больницы соответствуют должностным обязанностям врача анестезиолога - реаниматолога отделения анестезиолог-реанимации, определенным Приказом Минздрава СССР № 501 от 27.07.1970 г., которым утверждены Положение о заведующем отделением анестезиологии-реанимации, Положение о враче-анестезиологе-реаниматологе лечебно-профилактического учреждения и др. Приказом Минздрава СССР № 841 от 11.07.1986 г., которым утверждены: положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений.

Таким образом, ФИО1, как по должности, так и по функциям, выполняемым структурным подразделением, в котором работал, имеет право на включение указанных периодов в полуторном размере в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год работы за год и шесть месяцев специального стажа.

С учетом дополнительного включения в стаж ( соответственно периодам) подлежит: 01 месяц 29 дней, 20 дней, 01 день, 01 месяц 19 дней, 04 месяца 14 дней, 05 месяцев 25 дней, 01 месяц 18 дней.

Удовлетворению подлежит требование истца и о включении в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год 9 месяцев период нахождениях на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как период, являющийся неотъемлемой частью медицинской деятельности.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ в период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата и из заработка работодатель производит соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе в пенсионный фонд. Повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для продолжения профессиональной деятельности (ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан).

Факт направления на курсы повышения квалификации с сохранением среднемесячного заработка подтвержден представленными в судебное заседание первичными документами, исследованными судом: карточками по начислению заработной платы, лицевыми счетами, карточкой формы Т-2.

Поскольку в спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохранялся средний заработок, производились взносы в фонд пенсионного страхования, следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в специальный стаж работы в льготном исчислении, то есть в том порядке в каком ему засчитывало время работы в данный период. Изложенная позиция отражена в Определении Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 11-В09-7.

Таким образом, подлежит включению в стаж период продолжительностью 01 месяц 15 дней.

На основании п.1 ст.14 Федерального закона № 499-ФЗ от 28.12.2013 г., вступившего в законную силу с 01.01.2015 г., периоды работы лица после регистрации в системе персонифицированного учета подтверждается на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

В системе персонифицированного учета ФИО1 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на должность <данные изъяты> отделения анестезиологии и реанимации ГУЗ «Городской родильный дом» (запись № и работает по настоящее время. Таким образом, спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности врача <данные изъяты> в отделении анестезиологии - реанимации ГУЗ «Городской родильный дом».

Принимая во внимание, что решением руководителя пенсионного органа период работы в должности <данные изъяты> в отделении анестезиологии и реанимации в Родильном доме № 2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтен в исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, являющийся предшествующим заявленном периоду, а также учитывая, что истец работал в той же должности в спорный период и пенсионным органом не зачтен спорный стаж по причине того, что работодатель не отчитался перед пенсионным фондом на дату рассмотрения заявления и не предоставил сведения в пенсионный фонд о страховом и специальном стаже истца, в то время как он работал в той же должности, -по мнению суда, имеются основания для включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в страховой стаж и в стаж в льготном исчислении, что составит 01 месяц 18 дней.

На дату обращения за пенсией ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж лечебной работы истца бесспорно принятый пенсионным органом составил: 27 лет 11 месяцев 11 дней. Стаж, подлежащий включению дополнительно составляет 03 года 01 месяц 28 дней. Всего специальный стаж истца составляет 31 год 01 месяц 09 дней, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной работы в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Принимая во внимание, что на дату обращения за пенсией истец обладал правом на указанную пенсию, пенсия должна быть назначена с даты обращения за ней с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в льготном исчислении как год работы за один год и шесть месяцев стажа следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ..

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ..

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чите Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 03 ноября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Центральный районный суд г.Читы.

Судья Р.Т.Аксаненко