Решение № 2-3602/2020 2-3602/2020~М-4122/2020 М-4122/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-3602/2020

Дело №

УИД 34RS0№-18


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

«09» сентября 2020 года <адрес>

Дзержинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего федерального судьи Исайкиной В.Е

при секретаре судебного заседания ФИО3

помощнике ФИО4

с участием прокурора ФИО6

представителя ответчика администрации Волгограда ФИО5

представителя третьего лица ФИО2 территориального управления департамента по образованию администрации Волгограда ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ФИО2 <адрес> действующего в защиту неопределенного круга лиц к администрации Волгограда МОУ «ФИО2 № «ФИО2» ФИО2 <адрес> Волгограда» об оборудовании территории учреждения информационными мнемосхемами

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой ФИО2 <адрес> Волгограда во исполнение задания прокуратуры области от 27.01.2020 № проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере защиты прав социально-незащищенных категорий граждан в деятельности МОУ «ФИО2 № «ФИО2» ФИО2 <адрес> Волгограда», по результатам которой установлено, что у вышеупомянутого учебного учреждения, отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения), для инвалидов по зрению, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей.

Данные обстоятельства явились основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя Учреждения представления.

Вместе с тем, как свидетельствуют результаты настоящей проверки, фактически меры по устранению названных нарушений Учреждением не приняты. Образовательное учреждение не оборудовано с учетом потребностей инвалидов, в связи с чем, прокурором ФИО2 <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обучающихся Учреждения, в целях защиты их законных прав на беспрепятственный доступ к образовательному учреждению, инициирован настоящий иск.

Просит обязать администрацию Волгограда в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование МОУ «ФИО2 № «ФИО2» ФИО2 <адрес> Волгограда» для оборудования образовательного учреждения по адресу <адрес> армии <адрес>А, <адрес> информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения) у входа в здание, а также тактильной направляющей полосой с высотой рисунка не более 0,025 м на основных путях движения МОУ «ФИО2 № «ФИО2» ФИО2 <адрес> Волгограда» ; обязать МОУ «ФИО2 № «ФИО2» ФИО2 <адрес> Волгограда» после обеспечения финансирования администрацией Волгограда оборудовать территорию учреждения МОУ «ФИО2 № «ФИО2» ФИО2 <адрес> Волгограда» по адресу <адрес> армии <адрес>А <адрес> информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения) у входа в здание, а также тактильной направляющей полосой с высотой рисунка не более 0,025 м на основных путях движения МОУ «ФИО2 № «ФИО2» ФИО2 <адрес> Волгограда».

Прокурор ФИО6, в судебном заседании поддержала требования.

Представитель третьего лица ФИО2 территориального управления департамента по образованию администрации Волгограда ФИО7, выразили единую позицию, согласно которой с иском не согласились, пояснили, что будучи учреждениями финансируемыми за счет бюджетных средств, не в состоянии в установленные в представлении прокурора сроки устранить нарушения, полагали возможным предоставить срок исполнения требований не менее 6 месяцев.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Судом установлено, что Прокуратурой ФИО2 <адрес> Волгограда во исполнение задания прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере защиты прав социально-незащищенных категорий граждан в деятельности МОУ «ФИО2 № «ФИО2» ФИО2 <адрес> Волгограда» по результатам которой установлено следующее.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка инвалидов и пожилых граждан.

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № – ФЗ) целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Статьей 15 Закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В соответствии со ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «Об обеспечении условий жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в <адрес>» (далее - Закон №-ОД), объектами социальной, транспортной и инженерной инфраструктур являются жилые, общественные и производственные здания, строения и сооружения, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации.

Согласно ст.3 Закона №-ОД к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, подлежащим оснащению специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, относятся, в том числе, административные здания и сооружения, объекты торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, прилегающие к перечисленным в статье 3 Закона зданиям и сооружениям территории и площади.

Пункт 7.1.8 СП 59.13330.2012 «Свод правил доступности зданий и сооружений для маломобильных групп населения Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденного приказом Минрегиона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, устанавливает, что при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 3 до 5 м. На основных путях движения следует предусмотреть тактильную направляющую полосу с высотой рисунка не более 0,025 м.

Из приведенных положений законодательства следует, что требования закона о необходимости обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов являются императивными, подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации и не связаны с фактическим использованием в тот или иной момент обозначенной категорией лиц. Число граждан, испытывающих трудности со зрением, постоянно изменчиво.

Вместе с тем, в образовательном учреждении информационная мнемосхема (тактильная схема движения) у входа в здание, а также тактильная направляющая полоса с высотой рисунка не более 0,025 м на основных путях движения отсутствуют.

Данные обстоятельства явились основанием для внесения ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя Учреждения представления.

Вместе с тем, как свидетельствуют результаты настоящей проверки, фактически меры по устранению названных нарушений Учреждением не приняты. Образовательное учреждение не оборудовано с учетом потребностей инвалидов.

Согласно ответу ФИО2 ТУ ДОАВ от ДД.ММ.ГГГГ образовательные учреждения района в настоящее время информационными мнемосхемами (тактильная схема движения) не оснащены. С целью оснащения образовательных учреждений мнемосхемами Дзержинским ТУ ДОАВ ДД.ММ.ГГГГ направлено письмо в департамент по образованию администрации Волгограда о включении в бюджет города на 2021 год денежных средств на указанные цели.

При этом, названные нарушения недопустимы, так как ограничивают права инвалидов на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры.

Оценивая доводы стороны ответчиков, суд не находит оснований для предоставления срока свыше 6 месяцев, поскольку с учетом интересов лиц посещающих учебные учреждения, полагает невозможным предоставить срок более длительный нежели указанный в иске ( более 3 месяцев) в связи с началом учебного года, и необходимостью обеспечения потребностей инвалидов в кратчайшие сроки.

Исходя из установленных данных, иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск - удовлетворить.

Обязать администрацию Волгограда в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование МОУ «ФИО2 № «ФИО2» ФИО2 <адрес> Волгограда» для оборудования образовательного учреждения по адресу <адрес> армии <адрес>А, <адрес> информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения) у входа в здание, а также тактильной направляющей полосой с высотой рисунка не более 0,025 м на основных путях движения МОУ «ФИО2 № «ФИО2» ФИО2 <адрес> Волгограда».

Обязать МОУ «ФИО2 № «ФИО2» ФИО2 <адрес> Волгограда» после обеспечения финансирования администрацией Волгограда оборудовать территорию учреждения по адресу <адрес> армии <адрес>А <адрес> информационной мнемосхемой (тактильной схемой движения) у входа в здание, а также тактильной направляющей полосой с высотой рисунка не более 0,025 м на основных путях движения МОУ «ФИО2 № «ФИО2» ФИО2 <адрес> Волгограда».

Решение может быть обжаловано сторонами полностью или в части в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд Волгограда в течение месяца.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись

ВЕРНО

Судья В.Е. Исайкина