Решение № 12-354/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 12-354/2017

12а-354/2017


РЕШЕНИЕ

20 июня 2017 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Демехин С.В., рассмотрев административное дело по жалобе генерального директора ООО «Санторин» К на постановление мирового судьи Кычина А.М., исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска от 14 апреля 2017 года,

установил:

постановлением мирового судьи от 14 апреля 2017 года ООО «Санторин» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 500000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением генеральный директор ООО «Санторин» К подал жалобу в суд о его отмене, полагает что при проведении проверки допущены существенные процессуальные нарушения, представленные по делу доказательства являются недопустимыми, а <данные изъяты> является коммерческой организацией и не может быть медицинским учреждением, в связи с чем ООО «Санторин» правомерно осуществляло свою деятельность по адресу: г. Архангельск, <адрес>.

В судебном заседании защитник Б доводы и требование жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, дополнительно указав, что фактически проверка проводилась не в сроки указанные в распоряжении.

Главный специалист-эксперт правового отдела № ИФНС России по г. Архангельску С не согласилась с позицией защитника, полагает что состав административного правонарушения в полном объеме доказан материалами дела, каких-либо существенных нарушений при производстве по делу не допущено.

Заслушав участников процесса, проверив дело в полном объеме, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.

За осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией установлена административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 17 июня 2016 года при проведении ИФНС России по г. Архангельску проверки ООО «Санторин» по вопросу соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, установлено что ООО «Санторин» в период с 01 мая 2016 года по 18 июля 2016 года не соблюдались лицензионные требования, предусмотренные подпунктом «г» пункта 4 «Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 № 1130 (Далее - Положение № 1130), в части п. 2. ч. 2 и ч. 3 ст. 15 Федерального Закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (Далее - Федеральный закон № 244-ФЗ), а именно пункт приема ставок букмекерской конторы располагался в здании, в котором располагается медицинское учреждение.

Согласно п. 7 Положения № 1130 осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом

грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 4 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», либо одного из требований, предусмотренных подпунктом «а» (в части, касающейся требований, установленных частью 3 статьи 8 и частью 3 статьи 14 Федерального закона) и подпунктами «б», «г», «е», «и» - «л» и «н» пункта 4 настоящего Положения.

В соответствии с пп. «г» п. 4 Положения № 1130 одним из лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии при намерении осуществлять лицензируемый вид деятельности, а также к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, является обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона № 244-ФЗ

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона № 244-ФЗ букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения, а также не могут быть расположены на земельных участках, на которых расположены указанные в части 2 настоящей статьи объекты.

ООО «Санторин» имеет лицензию на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах от 01 октября 2010 года, одним из обособленных подразделений ООО «Санторин» является пункт приема ставок букмекерской конторы, расположенный по адресу: г. <адрес>.

17 июня 2016 года сотрудникам ИФНС России по г. Архангельску проведена проверка ООО «Санторин» по вопросу соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.

Проверкой установлено что ООО «Санторин» в период с 01 мая 2016 года по 18 июля 2016 года не соблюдались лицензионные требования, а именно пункт приема ставок букмекерской конторы располагался в здании по адресу: г. Архангельск, <адрес>, в котором также располагается медицинское учреждение ООО «Любимый доктор», осуществляющее по указанному адресу медицинскую деятельность в соответствии с лицензией, выданной министерством здравоохранения Архангельской области № ЛО-29-01-001581 от 01 августа 2014 года, что является грубым нарушением требований лицензии и влечет ответственность по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Правильность выводов мирового судьи о событии административного правонарушения и вине ООО «Санторин» в его совершении подтверждается представленными по делу доказательствами, которым мировым судьей была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Выяснив обстоятельства, подлежащие в силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении, не допустив нарушения процессуальных требований, мировой судья правильно квалифицировал совершенное ООО «Санторин» административное правонарушение по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

По существу в жалобе на постановление судьи не содержится каких-либо новых данных, не учтенных судьей при рассмотрении дела, и не содержится обстоятельств, которые могут служить основанием для отмены судебного постановления. Приведенные в жалобе доводы о нарушении процедуры проверки, что ООО «Любимый доктор» является коммерческой организацией, заявитель приводил при рассмотрении дела об административном правонарушении, судье они были известны и в постановлении получили правильную правовую оценку.

В жалобе на постановление К предлагает по иному оценить представленные по делу доказательства, исходя из его правовой позиции. Между тем, обстоятельства, на основании которых судья основал свои выводы, и приведенные им доказательства, и их оценка сделанная мировым судьей, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «Санторин» в совершении вмененного ему административного правонарушения.

В жалобе заявитель предлагает по-иному применить и истолковать нормы материального права и оценить доказательства, исходя из его правовой позиции, не представляя при этом никаких новых, не исследованных и не оценённых мировым судьёй доказательств. Между тем, различная точка зрения подателя жалобы и мирового судьи на одни и те же обстоятельства дела и по одному и тому же вопросу применения и толкования норм материального права сама по себе не может служить достаточным основанием для пересмотра постановления.

Указание защитника на то, что фактически проверка проводилась не в сроки указанные в распоряжении обстоятельством исключающим производство по делу не является.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ, сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, мировым судьёй соблюдёны.

Постановление вынесено в соответствии с установленными обстоятельствами и в рамках процедуры, установленной Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание назначено ООО «Санторин» в пределах санкции ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, с соблюдением общих правил назначения наказания юридическому лицу, установленных статьями 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Нормы материального права применены и истолкованы мировым судьёй правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для пересмотра постановления не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьёй 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи Кычина А.М., исполнявшего обязанности мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района г. Архангельска от 14 апреля 2017 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Санторин» К без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья С.В. Демехин

Копия верна: Судья С.В. Демехин