Решение № 2-1642/2019 2-1642/2019~М-1031/2019 М-1031/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-1642/2019

Дело №2-1642/2019

УИД 36RS0006-01-2019-001277-45


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю.,

при секретаре: Шестаковой М.Р.,

с участием истца ФИО1, его представителя, допущенной к участию в деле по ходатайству ФИО2,

представителя ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующей на основании доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о возложении обязанности включить в трудовой и страховой стаж периоды работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с 25.05.2018,

у с т а н о в и л :

ФИО1 25.05.2018 обратился в УПФР в г. Воронеже Воронежской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 24.08.2018 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого страхового стажа продолжительностью 6 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6, 6.

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит суд (с учетом их уточнения в судебном заседании 15.05.2018):

1) обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы:

- с 27.10.1964 по 04.07.1967 в Бакинском базовом ДОК, г. Баку Азербайджанской ССР;

- с 25.09.1967 по 02.1.1967 печать организации не читаема, г. Баку Азербайджанской ССР;

- с 14.11.1967 по 20.11.1968 в СУТП Городского транспорта, г. Баку Азербайджанская ССР;

- с 16.03.1971 по 29.03.1985 в Строительном управлении трамвайно-троллейбусного управления БГИ, г. Баку Азербайджанская ССР;

- с 04.09.1985 по 10.04.1986 в Управлении «Электротранкоммунремстрой» Бакгорисполкома, г. Баку Азербайджанская ССР;

- с 03.11.1986 по 23.08.1988 в Управлении «Электротранкоммунремстрой» Бакгорисполкома, г. Баку Азербайджанская ССР;

- с 07.03.1989 по 02.11.1989 в ПМК-36 треста «Агрострой» №1, Армянская ССР;

- с 10.11.1989 по 30.06.1993 в кооперативе «Дружба», Курганская область, РФ;

- с 03.10.2000 по 31.10.2001 в Дарбнинском сельскохозяйственном государственном колледже, Республика Армения.

2) признать право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 25.05.2018;

3) обязать ответчика назначить и выплачивать страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 25.05.2018.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель, допущенная к участию в деле по ходатайству ФИО2, заявленные требования поддержали, просят суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г. Воронеже Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просит суд в их удовлетворении отказать. Суду представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ (далее – Закон) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Республики Армения, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения от 13.03.1992 осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся.

Согласно ст. 8 Закона (в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с переходными положениями ст. 35 Закона, предусматривающими постепенное увеличение необходимого для назначения страховой пенсии страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, закреплено, что для застрахованных лиц (мужчин), достигших возраста 60 лет в 2015 году и ранее, требуемая продолжительность страхового стажа составляет 6 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – не менее 6, 6, независимо от года назначения указанной пенсии.

Как установлено ст. 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно приложению к решению УПФР в г. Воронеже Воронежской области от 24.08.2018 истцу в страховой стаж не включены следующие периоды работы:

- с 27.10.1964 по 04.07.1967 в Бакинском базовом ДОК;

- с 25.09.1967 по 02.1.1967 (при приеме отсутствует наименование организации, печать, заверяющая записи об увольнении не читаема);

- с 14.11.1967 по 20.11.1968 в СУТП Городского транспорта;

- с 16.03.1971 по 29.03.1985 в Строительном управлении трамвайно-троллейбусного управления БГИ;

- с 04.09.1985 по 10.04.1986 в Управлении «Электротранкоммунремстрой» Бакгорисполкома;

- с 03.11.1986 по 23.08.1988 в Управлении «Электротранкоммунремстрой» Бакгорисполкома;

- с 07.03.1989 по 02.11.1989 в ПМК-36 треста «Агрострой» №1;

- с 10.11.1989 по 30.06.1993 в кооперативе «Дружба»;

- с 03.10.2000 по 31.10.2001 в Дарбнинском сельскохозяйственном государственном колледже.

Отказывая в зачете указанных периодов в страховой стаж истца, ответчик ссылается, что трудовая книжка не может быть принята в качестве документов о страховом (трудовом) стаже, поскольку оформлена с нарушением п. 7, п. 9 и п. 12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Совета Министров СССР от 09.07.1958 №620, поскольку в представленном бланке на титульном листе трудовой книжки имеются сведения об изменении фамилии Гюрджиян на Гурджиян со ссылкой на документ, послуживший основанием для внесения исправлений, не заверенные печатью организации. Также ответчик ссылается, что период работы истца с 03.10.2000 по 31.10.2001 в Дарбнинском сельскохозяйственном государственном колледже не может быть принят к зачету, поскольку отсутствует ссылка на документы, подтверждающие правопреемство ГНКО «Масисский сельскохозяйственный государственный колледж».

Периоды работы с 27.10.1964 по 04.07.1967 в Бакинском базовом ДОК; с 14.11.1967 по 20.11.1968 в СУТП Городского транспорта; с 16.03.1971 по 29.03.1985 в Строительном управлении трамвайно-троллейбусного управления БГИ; с 04.09.1985 по 10.04.1986 в Управлении «Электротранкоммунремстрой» Бакгорисполкома; с 03.11.1986 по 23.08.1988 в Управлении «Электротранкоммунремстрой» Бакгорисполкома; с 07.03.1989 по 02.11.1989 в ПМК-36 треста «Агрострой» №1; с 10.11.1989 по 30.06.1993 в кооперативе «Дружба»; с 03.10.2000 по 31.10.2001 в Дарбнинском сельскохозяйственном государственном колледже подлежат включению страховой (трудовой) стаж истца по следующим основаниям.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа предусмотрены ст. 14 Закона, в соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 9 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 09.07.1958 N 620 изменения записей в трудовой книжке о фамилии, имени и отчестве, образовании и профессии работника производятся администрацией на основании документов и со ссылкой на них (свидетельство о браке, справка ЗАГСа, документы об образовании и др.), и должны быть заверены подписью руководителя предприятия, учреждения, организации или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, учреждения, организации или печатью отдела кадров.

Действительно, в трудовой книжке истца изменена запись о фамилии истца с Гюрджиян на Гурджиян на основании паспорта №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Изменение данной записи заверено начальником отдела кадров 24.03.1971. Однако данное изменение не заверено печатью предприятия.

Вместе с тем, у истца данная трудовая книжка имеется, сомнений в том, что данная трудовая книжка принадлежит истцу, у суда не имеется, исправленная фамилия соответствует паспортным данным и иным документам. Ответчиком при решении вопроса о включении в страховой стаж периода службы истца в Советской Армии с 03.12.1968 по 17.12.1970, принята во внимание справка от 07.06.2018 №427, выданная Военным комиссариатом Воронежской области, подтверждающая период прохождения службы по призыву в указанный период. При этом запись в трудовой книжке истца о периоде службы в Советской Армии полностью соответствует сведениям, содержащимся в справке, выданной Военным комиссариатом Воронежской области.

Также ответчиком включены в страховой стаж периоды с 22.04.1985 по 01.08.1985 в Тресте «Пензаоблремстройбыт» Лунинского ремонтно-строительного участка и с 04.05.1986 по 20.10.1986 в Министерстве здравоохранения РСФСР Детский санаторий озеро «Горькое». При включении указанных периодов в страховой стаж ответчиком приняты во внимание справка от 09.07.2018 №329, выданная Администрацией Лунинского района Пензенской области и справка о работе от 28.06.2018 №507, выданная ГБУ Курганской области «Санаторий «Озеро «Горькое», которыми подтверждается работа истца в указанные периоды. При этом сведения о работе истца в данные периоды, внесенные в трудовую книжку, полностью соответствуют сведениям, содержащимся в представленных справках.

Кроме того, суду представлены копии приказов о приеме истца на работу в Дарбнинский государственный сельскохозяйственный колледж и увольнении истца. Согласно сообщению ГНКО «Масисский государственный сельскохозяйственный колледж» от 17.07.2018 (л.д. 47) истец в период с 03.10.2000 по 31.10.2001 работал в Дарбнинском сельскохозяйственном государственном колледже, который в настоящее время именуется ГНКО «Масисский государственный сельскохозяйственный колледж». Сведения о работе истца в Дарбнинском сельскохозяйственном государственном колледже, отраженные в указанных документах, также полностью совпадают с записями, содержащимися в трудовой книжке истца.

Разрешая требования истца о включении данных периодов в страховой (трудовой) стаж) суд исходит из того, что конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи утратой документов или по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

В связи с изложенным, недочеты при оформлении работодателем трудовой книжки в данном случае не могут ограничивать истца в реализации пенсионных прав. При этом, внесение работодателем сведений об изменении фамилии истца, которые не заверены печатью организации, не ставит под сомнение ни принадлежность трудовой книжки истцу, ни факт его трудовой деятельности в спорные периоды, подтвержденные совокупностью представленных доказательств.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что Периоды работы с 27.10.1964 по 04.07.1967 в Бакинском базовом ДОК; с 14.11.1967 по 20.11.1968 в СУТП Городского транспорта; с 16.03.1971 по 29.03.1985 в Строительном управлении трамвайно-троллейбусного управления БГИ; с 04.09.1985 по 10.04.1986 в Управлении «Электротранкоммунремстрой» Бакгорисполкома; с 03.11.1986 по 23.08.1988 в Управлении «Электротранкоммунремстрой» Бакгорисполкома; с 07.03.1989 по 02.11.1989 в ПМК-36 треста «Агрострой» №1; с 10.11.1989 по 30.06.1993 в кооперативе «Дружба»; с 03.10.2000 по 31.10.2001 в Дарбнинском сельскохозяйственном государственном колледже подлежат включению страховой (трудовой) стаж истца.

Вместе с тем, не подлежит включению в страховой (трудовой) стаж истца период работы с 25.09.1967 по 02.11.1967, поскольку в трудовой книжке истца отсутствует наименование организации, печать организации не читаема. Истец также не смог пояснить, в какой конкретно организации он работал в указанный период.

Рассматривая требование истца о признании за ним права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона, суд учитывает, что с учетом включения в страховой (трудовой) стаж спорных периодов страховой стаж истца составит более 6 лет, размер ИКП составит также более 6, 6 что не оспаривалось ответчиком, что является достаточным для назначения данного вида пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение трудовой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

Истец обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 25.05.2018. На момент обращения истец достиг возраста <данные изъяты> лет, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона при наличии страхового (трудового) стажа не менее 6 лет в величины ИКП не менее 6, 6.

Учитывая, что на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии истцом не были представлены все необходимые документы, за истцом необходимо признать право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона и обязать ответчика назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган – с 25.05.2018.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к УПФР в г. Воронеже Воронежской области о возложении обязанности включить в трудовой и страховой стаж периоды работы, признании права на назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить и выплачивать страховую пенсию по старости с 25.05.2018 – частично удовлетворить.

Обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области включить ФИО1 в общий трудовой и страховой стаж следующие периоды работы:

- с 27.10.1964 по 04.07.1967 в Бакинском базовом ДОК;

- с 14.11.1967 по 20.11.1968 в СУТП Городского транспорта;

- с 16.03.1971 по 29.03.1985 в Строительном управлении трамвайно-троллейбусного управления БГИ;

- с 04.09.1985 по 10.04.1986 в Управлении «Электротранкоммунремстрой» Бакгорисполкома;

- с 03.11.1986 по 23.08.1988 в Управлении «Электротранкоммунремстрой» Бакгорисполкома;

- с 07.03.1989 по 02.11.1989 в ПМК-36 треста «Агрострой» №1;

- с 10.11.1989 по 30.06.1993 в кооперативе «Дружба»;

- с 03.10.2000 по 31.10.2001 в Дарбнинском сельскохозяйственном государственном колледже.

Признать за ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 25.05.2018.

Обязать УПФР в г. Воронеже Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ с 25.05.2018.

В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 20.05.2019.