Решение № 2А-830/2020 2А-830/2020~М-594/2020 М-594/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 2А-830/2020

Дело № 2а-830/2020 .

УИД 33RS0005-01-2020-000914-17


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Александров 19 мая 2020 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Гашиной Е.Ю.,

при секретаре Генус В.А.,

с участием помощника Александровского городского прокурора Владимирской области Пархоменко А.В.,

представителя административного истца – отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровского району Владимирской области ФИО1, представившей доверенность от (дата) №,

рассматривая в открытом судебном заседании в городе Александров административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Владимирской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел России по Александровскому району Владимирской области (далее по тексту - ОМВД России по Александровскому району) обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно о возложении на него на срок установленного ранее административного надзора обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований указано, что (дата) ФИО2 осужден Александровский городским судом Владимирской области по *** Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - УК РФ) к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Октябрьского районного суда города Владимира от (дата) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения на посещение предприятий общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные и т.п.). (дата) ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области по отбытии срока наказания. (дата) ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району Владимирской области.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, и, несмотря на проводимую профилактическую работу со стороны сотрудников УУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району, продолжает совершать административные правонарушения, за которые неоднократно привлекался к административной ответственности.

Административные ограничения, установленные в отношении ФИО2, не оказывают на него должного влияния. С целью необходимости введения системы последующего контроля над ФИО2, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны последнего, а также для его исправления и безопасности других лиц, ОМВД России по Александровскому району просит возложить на последнего на срок установленного ранее административного надзора дополнительное административное ограничение, которое будет способствовать обеспечению эффективного надзора и достаточного контроля за поведением поднадзорного.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности , заявленные требования поддержала, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Каких-либо ходатайств ею не заявлено.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела , в судебное заседание также не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие и указал, что исковые требования признает в полном объеме, последствия признания административного искового заявления, предусмотренные ст.157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), ему известны и понятны . Каких-либо иных ходатайств им не заявлено.

Поскольку участие в деле административного ответчика не признано судом обязательным, в соответствии с ч.5 ст.272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца ФИО1, заключение помощника Александровского городского прокурора Владимирской области Пархоменко А.В., полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Последствия признания иска, предусмотренные ст.157 КАС РФ, административному ответчику разъяснены и понятны, о чем указано в его письменном заявлении, приобщенном к материалам дела. Определением суда признание административным ответчиком иска принято, поскольку это не противоречит КАС РФ.

В соответствии со ст.6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон №64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона №64-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений п.13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, приговором Александровского городского суда Владимирской области от (дата) ФИО2 осужден по п. *** УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима .

Решением Октябрьского районного суда города Владимира от (дата) в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок восемь лет, с возложением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения на посещение предприятий общественного питания, где осуществляется продажа алкогольных напитков (кафе, бары, закусочные, столовые, рюмочные и т.п.) .

Согласно справке №, выданной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области, ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с (дата) по (дата) .

На основании заключения о заведении дела административного надзора, утвержденного начальником ОМВД России по Александровскому району (дата), ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД России по Александровскому району .

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 города Александрова и Александровского района Владимирской области от (дата) ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей .

Постановлением врио начальника ОМВД России по Александровскому району ФИО3 № по делу об административном правонарушении от (дата) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей .

Согласно характеристике, выданной УУП ОП №6 города Карабаново ОМВД России по Александровскому району, ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно привлекался к административной ответственности. На момент проверки жалоб от соседей на поведение ФИО2 не поступило .

Учитывая, что в период административного надзора, в течение года ФИО2 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, на общественный порядок и общественную безопасность, игнорирует установленные в отношении него административные ограничения, не поддается индивидуальному профилактическому воздействию, суд приходит к выводу, что последний нуждается в усилении административного надзора за ним.

Вследствие изложенного, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, заявленные требования о дополнении административных ограничений, ранее установленных в отношении ФИО2, ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, подлежат удовлетворению, поскольку направлены на усиление индивидуального профилактического воздействия и будут способствовать обеспечению более эффективного надзора за поведением поднадзорного.

Ограничение прав административного ответчика согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

В силу ч.2 ст.103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Статьей 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, а также дополнительных ограничений, не установлена.

С учетом этого, правовых оснований для применения положений ст.114 КАС РФ и взыскания с лица, в отношении которого установлены дополнительные административные ограничения государственной пошлины, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Владимирской области удовлетворить.

Возложить на ФИО2, (дата) года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок установленного ранее административного надзора дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд посредством принесения апелляционного представления прокурором и подачи апелляционной жалобы иными лицами, участвующими в деле, через Александровский городской суд, в течение десяти дней со дня, следующего за днём принятия решения судом.

Председательствующий судья подпись Е.Ю. Гашина

.
.

.