Решение № 12-85/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 12-85/2019

Дело № 12-85/2019


Р Е Ш Е Н И Е

г. Тутаев Ярославской области 11 сентября 2019 года

Судья Тутаевского городского суда Ярославской области Сорокина С.В., при секретаре Костаревой В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО6 на постановление № административной комиссии Тутаевского муниципального района Ярославской области от 26.07.2019 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Тутаевского муниципального района Ярославской области № от 26.07.2019 ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 2 000 рублей.

Согласно вышеуказанному постановлению, в период времени с 19 часов 00 минут 15.06.2019 до 02 часов 00 минут 16.06.2019 ФИО6 организовал развлекательную программу (дискотеку) на горнолыжном стадионе «Николина Гора», принадлежащем ООО «Лавина», расположенном по адресу: <адрес>. В ходе проведения данного мероприятия играла громкая музыка, которая мешала отдыхать в ночное время гражданам, проживающим в <адрес>.

Считая постановление незаконным и необоснованным, ФИО6, в установленный законом срок, обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Ссылаясь на нормы КоАП РФ, полагал, что он не является нарушителем тишины и покоя граждан. Привлекая его к административной ответственности, административная комиссия не дала оценку приведенным им заключениям сотрудников Роспотребнадзора по ЯО об отсутствии превышения уровня шума. Парк отдыха «Николина гора» является местом с массовым пребыванием людей. В тот день, в месте отдыха «Николина гора» отдыхало несколько компаний, которые использовали музыкальную аппаратуру, в том числе, в вечернее время суток, что подтверждается выпиской из «Журнала посещений». Доказательств того, что именно им допущены нарушения тишины и покоя граждан, а не другими участниками отдыха, в материалах дела не имеется.

В судебном заседании ФИО6 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

Председатель административной комиссии Тутаевского муниципального района ФИО7 полагала постановление от 26.07.2019 законным и обоснованным, а представленные доказательства, достаточно изобличающими ФИО6 в совершении административного правонарушения.

Выслушав лиц, участвующих при рассмотрении жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в период 15.06.2019 с 19 часов 00 минут до 02 часов 00 минут 16.06.2019 в парке «Николина Гора», принадлежащем ООО «Лавина», громко играла музыка, которая мешала отдыхать в ночное время гражданам, проживающим у <адрес>, которые обратились с соответствующими заявлениями в полицию. Организатором развлекательной программы - дискотеки являлся ФИО6 на основании договора аренды от 13.06.2019, заключенного с ООО «Лавина», арендовавший бетонную площадку на сутки с 18 часов 00 минут 15.06.2019 до 18 часов 00 минут 16.06.2019.

Факт выявленного нарушения стал поводом к возбуждению дела об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» (далее Закон) в отношении ФИО6

В силу ч.1 ст. 12 Закона совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время в местах их жительства и пребывания - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до двух тысяч рублей; наложение административного штрафа на должностных лиц - в размере от двух тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Факт правонарушения и вина ФИО6 в совершении административного правонарушения подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от 26.07.2019, сообщениями, поступившими в МО МВД России «Тутаевский» 16.06.2019 от жителей домов о нарушении тишины, письменными объяснениями ФИО1, ФИО2, ФИО3 (жильцов многоквартирных домов по <адрес>), ФИО4, ФИО5 - сотрудников ООО «Лавина», пояснившими, что с ФИО6 был заключен договор аренды бетонной площадки для проведения дискотеки, ФИО5 и сотрудники ООО «Лавина» никаких мероприятий не организовывали, общественный порядок не нарушали. Из рапортов сотрудников ППС МО МВД России «Тутаевский», следует, что 16.06.2019, получив сообщения от оперативного дежурного по факту доносящегося шума с Николиной горы, прибыли на место проведения мероприятия, где был установлен факт проведения дискотеки с численностью более 200 человек, который зафиксирован на видеокамеру.

В своих объяснениях от 23.06.2019 ФИО6 пояснил, что для проведения дискотеки, приуроченной к празднованию дню <адрес>, им была арендована площадка для проведения дискотеки в период с 19 часов 00 минут 15.06.2019 до 02 часов 00 минут 16.06.2019, жалобы от жителей ближайших домов не поступало. То, что он нарушает требования закона, указанные в ст. 12 Закона ЯО ему известно.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 12 Закона, выражается в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан в месте их жительства или пребывания.

В соответствии с ч. 5 ст. 37, 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых и на благоприятную окружающую среду.

Учитывая вышеизложенные установленные обстоятельства, полагаю, что факт нарушения тишины и покоя граждан, проживающих в <адрес> из-за громкой музыки на горнолыжном стадионе «Николина Гора» в период с 19 часов 00 минут 15.06.2019 до 02 часов 00 минут 16.06.2019, доказан. Факт нарушения прав граждан, как и наличие причинно-следственной связи, между проводимым ФИО6 мероприятием и негативными последствиями в виде нарушения прав граждан на тишину и покой в ночное время, подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

Таким образом, доводы жалобы о том, что не ФИО6 было допущено нарушение тишины и покоя граждан в указанный период времени, а иными лицами. являются несостоятельными. Напротив, суду представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что именно дискотека, проводимая организатором данного мероприятия - ФИО6, являлась источником шума и громкой музыки, которые беспокоили граждан в указанный период времени.

Ссылка автора жалобы об отсутствии превышения уровня шума не нашла своего подтверждения, представленными суду доказательствами.

Таким образом, административной комиссией сделан верный вывод, как о наличии события, так и состава данного административного правонарушения.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ, влекущих отмену постановления, при производстве по делу не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Как следует из постановления от 26.07.2019, административное наказание назначено ФИО6 в максимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.12 Закона ЯО «Об административных правонарушениях». Вместе с тем, ФИО6 впервые привлекается к административной ответственности и с учетом характера совершенного им административного правонарушения, данных о личности, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю постановление от 26.07.2019 подлежащим изменению в части размера назначенного ФИО6 административного штрафа, а штраф снижению с 2 000 рублей до 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № административной комиссии Тутаевского муниципального района Ярославской области от 26.07.2019о привлечении ФИО6 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», изменить, снизив размер назначенного административного штрафа с 2 000 рублей до 200 рублей.

В остальной части постановление № административной комиссии Тутаевского муниципального района Ярославской области от 26.07.2019г. о привлечении ФИО6 к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 12 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», оставить без изменения, а жалобу ФИО6 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Сорокина