Решение № 2-146/2017 2-146/2017~М-92/2017 М-92/2017 от 12 апреля 2017 г. по делу № 2-146/2017

Гражданское дело №2-146/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кириллов 13 апреля 2017 года

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ведениной Е.В.,

при секретаре Малышевой Н.В.,

с участием прокурора Колованова И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кирилловского района Вологодской области в интересах ФИО1 к Департаменту строительства Вологодской области и администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области о предоставлении жилого помещения вне очереди как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кирилловского района Вологодской области обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к Департаменту строительства Вологодской области и администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области, в котором просит обязать ответчиков предоставить ФИО1, как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам. Заявленные требования мотивирует тем, что решением Кирилловского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ родители ФИО1 – А. и М. были лишены в отношении его родительских прав. Истец зарегистрирован по адресу: <адрес> Данная квартира находится в муниципальной собственности <данные изъяты>. На основании акта обследования жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение признано не пригодным для постоянного проживания. Какое-либо недвижимое имущество ФИО1 в собственности не имеет. Истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставлен в очередь на получение жилья, следовательно, в соответствии с действующим законодательством имеет право на дополнительные гарантии со стороны государства, в том числе на предоставление жилого помещения вне очереди. ФИО1 окончил БПОУ ВО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву. До настоящего времени жилье истцу по месту жительства не предоставлено, в связи с чем нарушается его социальные права и право на жилище. Предоставляемое жилое помещение должно быть изолированным, пригодно для постоянного проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

В судебном заседании заместитель прокурора Колованов И.В. на удовлетворении заявленных требований настаивает по основаниям, указанным в иске.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился по уважительной причине, в связи с нахождением на стационарном лечении. В заявлении просил рассмотреть дело без его участия, поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика - Департамента строительства Вологодской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Департамента. В отзыве указал, что в силу действующего в настоящее время законодательства детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. При этом, лица из указанной категории могут быть обеспечены жильем в случае, если они не являются собственниками жилых помещений, нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя, либо их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным. ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области на территории <адрес>.

Представитель ответчика – администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на заявленные требования указал, что ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области на территории <адрес> за номером № При этом полномочия по предоставлению жилых помещений принадлежат Департаменту строительства Вологодской области.

Проверив материалы дела, заслушав прокурора, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его родители – А. и М. были лишены родительских прав в отношении сына на основании решения Кирилловского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетний ФИО1 передан на воспитание в детское интернатное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Этим же постановлением за истцом закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находился на воспитании и полном государственном обеспечении в БОУ ВО «<данные изъяты>» в <адрес>, в ДД.ММ.ГГГГ окончил БПОУ ВО «<данные изъяты>». В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву.

Закрепленное за истцом жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности <данные изъяты>, имеет общую площадь 36,7 кв.м. В квартире зарегистрированы ФИО1 и его брат А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Договор социального найма не заключался. Согласно акту обследования жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ и заключению межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение признано не пригодным для постоянного проживания.

В связи с тем, что закрепленное за ФИО1 жилое помещение признано не пригодным для проживания, постановлением администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № истец включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области, за номером №. Жилое помещение до настоящего времени ему не предоставлено. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 недвижимого имущества на праве собственности не имеет.

Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела документами, и ответчиками не оспариваются.

Статья 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон №159-ФЗ) определяет, что к детям-сиротам относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; к детям, оставшимся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав. К лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с данным Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Таким образом, установлено и никем не оспаривается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и до наступления совершеннолетия (ДД.ММ.ГГГГ) относился к числу детей, оставшихся без попечения родителей, а с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с чем имеет право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с ч.1 ст.109.1 Жилищного Кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Аналогичнаянормасодержится в ч.1 ст.1 Закона Вологодской области от 15 января 2013 № 2965-ОЗ «О регулировании некоторых вопросов обеспеченияжилыми помещениямидетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей».

Таким образом, ФИО1, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии со ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ и ст.109.1 ЖК РФ имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения. Судом установлено, что такое право истцом не было реализовано, и он является нуждающимся в жилом помещении, поскольку закрепленное за ним жилое помещение в установленном законом порядке признано не пригодным для проживания, иное жилое помещение взамен не пригодного для проживания, ему не предоставлялось.

Учитывая, что ФИО1 достиг совершеннолетнего возраста, обратился за реализацией своего права на внеочередное предоставление жилой площади до достижения возраста 23 лет, суд считает необходимым заявленные требования удовлетворить.

Согласно пункту 3.2.31. Положения о Департаменте строительства Вологодской области (утв. постановлением Правительства Вологодской области от 11 июля 2016 года №597) Департамент строительства Вологодской области является уполномоченным органом исполнительной государственной власти области по предоставлению благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений.

При таких обстоятельствах, а также учитывая, что Федеральным законом №159-ФЗ обязанность по обеспечению жилыми помещениями возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства детей-сирот, в иске к администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области следует отказать.

Руководствуясь ст.109.1 ЖК РФ, ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кирилловского района Вологодской области, заявленные в интересах ФИО1 к Департаменту строительства Вологодской области о предоставлении жилого помещения вне очереди, удовлетворить.

Обязать Департамент строительства Вологодской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения сроком на пять лет, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В иске прокурора Кирилловского района Вологодской области в интересах ФИО1 к администрации Кирилловского муниципального района Вологодской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Веденина

Копия верна:

Судья Е.В.Веденина