Решение № 2-4102/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2-4102/2024

Дело № 2-4102/2024

УИД 04RS0021-01-2024-003389-02


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 октября 2024 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Цыцыковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» к ФИО1 о снятии земельных участков с государственного кадастрового учета и восстановлении сведений в ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Истец МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ» (далее по тексту – Комитет), обращаясь с иском к ФИО1, просит снять с государственного кадастрового учета вновь образованные земельные участки с кадастровым номером ..., площадью 799 кв.м., с кадастровым номером ... площадью 601 кв.м., образованные на основании Распоряжения от 22.12.2022 № 8770-ПРП о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земель и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности: восстановить сведения в ЕГРН о земельных участках с кадастровым номером ..., площадью 1000 кв.м., государственная собственность, на который не разграничена, и с кадастровым номером ..., площадью 400 кв.м., находящегося в частной собственности ФИО1

Требования мотивированы тем, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 400 кв.м., по адресу: <адрес>. 02.03.2022 ФИО1 обратился с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков. Распоряжением Комитета от 30.03.2022 № 1438-ПРПО ФИО1 было отказано в заключении соглашения о перераспределения земель и (или) земельных участков. Не согласившись с указанным Распоряжением ФИО1 обратился в суд, решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 04.08.2022 исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения. Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 23.11.2022 решение суда от 04.08.2022 отменено, принято новое решение, которым требования административного истца удовлетворены, признано незаконным Распоряжение Комитета от 30.03.2022 № 1438-ПРПО. Во исполнение апелляционного определения Верховного суда Республики Бурятия от 23.11.2022 Комитетом было повторно рассмотрено заявление ФИО1 и принято распоряжение от 22.12.2022 № 8770-ПРП об утверждении схемы расположения земельных участков, образованных путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ... государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 400 кв.м., находящегося в собственности ФИО1: общей площадью - 799 кв.м., общей площадью - 601 кв.м. На основании обращения ФИО1 в ЕГРН внесены сведения об образованных земельных участках с кадастровым номером ..., общей площадью - 799 кв.м., с кадастровым номером ..., общей площадью - 601 кв.м. Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21.02.2023 апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 23.11.2022 отменено, решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 04.08.2022 оставлено в силе. Ответчик в целях добровольного исполнения решения суда, вступившего в законную силу должен обратиться в Управление Росреестра по Республике Бурятия для снятия с кадастрового учета, чего им не было совершено.

Определением суда от 10.06.2024 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление Росреестра по Республике Бурятия и ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Республике Бурятия.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия по доводам, приведенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признал.

Третьи лица Управление Росреестра по Республике Бурятия и ППК «Роскадастр» в лице филиала ППК «Роскадастр» по Республике Бурятия о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще, в судебное заседание не явились.

С учетом мнения участников процесса, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Государственный кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 18 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ земельные участки, которые образованы путем перераспределения земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления об утверждении схемы расположения земельного участка или согласия органа государственной власти или органа местного самоуправления на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории и права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, снимаются с государственного кадастрового учета до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению лица, на основании заявления которого государственный кадастровый учет таких земельных участков был осуществлен, либо по заявлению любого лица на основании решения суда.

Способы образования земельных участков указаны в ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, согласно которой, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из пояснений сторон следует и подтверждено представленными в материалы дела документами, ФИО1 на основании договора купли-продажи от 31.08.2020 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 400 кв. м., категория земель: «земли населенных пунктов», разрешенное использование: «для индивидуального жилищного строительства», адрес: <адрес>

02.03.2022 ФИО1 обратился в Комитет с заявлением о заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, в котором просил утвердить схему расположения земельного участка общей площадью 799 кв. м., образуемого путем перераспределения принадлежащего ФИО1 земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 400 кв.м., и земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 399 кв.м., государственная собственность на который не разграничена.

Распоряжением Комитета от 30.03.2022 № 1438-ПРПО ФИО1 отказано в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земель и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности.

Не согласившись с указанным Распоряжением ФИО1 обратился в суд, решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 04.08.2022 исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.

Апелляционным определением Верховного суда Республики Бурятия от 23.11.2022 решение суда от 04.08.2022 отменено, принято новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворены, судом постановлено признать незаконным Распоряжение от 30.03.2022 № 1438-ПРПО, на Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 от 02.03.2022.

При рассмотрении повторно заявления ФИО1 Комитет принял Распоряжение от 22.12.2022 № 8770-ПРП «О перераспределении земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена или находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности», которым утверждена схема расположения земельных участков общей площадью - 799 кв. м., общей площадью - 601 кв. м., образованных путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером ..., государственная собственность на который не разграничена, и земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 400 кв.м., находящегося в собственности ФИО1

На основании указанного Распоряжения от 22.12.2022 № 8770-ПРП и подготовленного кадастровым инженером межевого плана Управлением Росреестра по Республике Бурятия по обращению ответчика в ЕГРН внесены сведения о земельных участках с кадастровым номером ..., общей площадью 799 кв. м., и с кадастровым номером ..., общей площадью 601 кв. м., образованных в результате перераспределения исходных земельных участков с кадастровым номерами ... и ...

Кассационным определением Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21.02.2023 апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 23.11.2022 отменено, решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 04.08.2022 оставлено в силе.

Данное обстоятельство явилось основанием вынесения Комитетом Распоряжения от 22.02.2023 № ПРП-3 об отмене Распоряжения от 22.12.2022 № 8770-ПРП и вынесения Распоряжения от 22.02.2023 № 1115-ПРПО «Об отказе в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земель и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности», на основании пп. 9 п. 9 ст. 39.29 Земельного кодекса РФ.

Указанные Распоряжения ответчиком не оспорены, незаконными не признаны.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд находит обоснованными приведенные стороной истца доводы и представленные им доказательства.

В силу ч. 4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, названному Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Частью 1 ст. 48 указанного Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ предусмотрено, что муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта.

При этом, орган местного самоуправления вправе в порядке самоконтроля отменить ранее принятый им ненормативный правовой акт в случае выявления его противоречия закону, если при этом не нарушаются законные права граждан и организаций.

Согласно п. 1 ч. 11 ст. 60 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ земельные участки, которые образованы на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления могут быть сняты с государственного кадастрового учета до истечения трех лет со дня осуществления их государственного кадастрового учета по заявлению любого лица на основании решения суда.

С учетом приведенных положений закона и установленных по делу фактических обстоятельств, суд находит иск подлежащим удовлетворению. Приведенные стороной ответчика доводы судом оценены и основанием к отказу в иске не являются.

Как отмечено выше Распоряжение от 22.12.2022 № 8770-ПРП на основании которого в ЕРГН были внесены сведения о вновь образованных земельных участках с кадастровым номером ..., площадью 799 кв. м., и с кадастровым номером ... площадью 601 кв. м., отменено, что согласуется с приведенными выше положениями Федерального закона № 131-ФЗ. Распоряжением от 22.02.2023 № 1115-ПРПО отказано в заключении соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земель и (или) земельных участков, находящихся в частной собственности.

Снятие спорных земельных участков с кадастрового учета в судебном порядке с учетом установленных обстоятельств, положениям Закона не противоречит.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в пользу муниципального образования городской округ «город Улан-Удэ» подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» удовлетворить.

Возложить на ФИО1, (паспорт ...) в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда осуществить действия по снятию с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровым номером ... площадью 799 кв.м., с кадастровым номером ..., площадью 601 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>

Восстановить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о земельных участках с кадастровым номером ... площадью 1 000 кв.м., с кадастровым номером ... площадью 400 кв.м.

Взыскать с ФИО1 (паспорт ...) в доход муниципального образования г. Улан-Удэ государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца с момента его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.Л. Доржиева

Решение в окончательной форме изготовлено 23.10.2024.