Решение № 2А-22/2020 2А-22/2020(2А-520/2019;)~М-502/2019 2А-520/2019 М-502/2019 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-22/2020

дело № 2а-22/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра 30 января 2020 года

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Скресанова Д.В.,

с участием помощника прокурора Вытегорского района Кобинской М.А.,

при секретаре Виролайнен О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вытегорского района к управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Вытегорского района обратился в Вытегорский районный суд с административным исковым заявлением (с учетом его уточнения) в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Вытегорского района по обращению С.Ю. была проведена проверка, в ходе которой установлены Интернет –ресурсы с URL-адресами: https://www.doski.ru/cat-uslugi/bankovskie-kreditnye/; https://riane.ru/c539.html; https://

zacreditom.net; http://1000dosok.ru/doski.php?kr=25&r;=25-31; http://ya-stena.ru/search/кредит+займ/;

http://l-doska.ru/catalog/uslugi_333/all_0/param_text_search=%D0%BA%Dl%80%D0%B5%D0%B4%

D0%B8%D1%82+%D0%B7%D0%B0%D0%B9%D0%BC;http://msk24.net/search/; http://objavlenia.ru/

http://redads.ru/listads/%D0%BA%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D1%82%20%D0%B7%D0%B0%D0%B9%D0%BC/;https://podex.ucoz.ru/search/?q=кредит+займ&sfSbm;=Искать;https://legkodengi.net; http://bg-credit.ru;.https://dengi-podraspisku.ru; https://allbrok.ru; https://vdolg-zaim.ru; https://dam-vdolg24.ru, предоставляющие возможность получить денежные средства в долг, либо в долг под расписку. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Деятельность, которую осуществляют данные физические лица, является предпринимательской. Содержание вышеперечисленных Интернет-страниц предоставляет неограниченному кругу лиц возможность заключать договоры займов с лицами, не имеющими статус микрофинансовых организаций и ставящих цели извлечения прибыли. Учитывая, что микрофинансовую деятельность вправе осуществлять исключительно юридические лица, состоящие в реестре микрофинансовых организаций, информация, содержащаяся на указанных Интернет-сайтах, не соответствует требованиям закона.

В судебном заседании помощник прокурора Кобинская М.А. уточненные исковые требования поддержала, просила суд признать информацию, размещенную на интернет-сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Обязать управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области включить указатели страниц сайтов в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Представитель административного ответчика управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области, уведомленный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Заслушав помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что в результате проверки, проведенной прокуратурой Вытегорского района, выявлены Интернет-ресурсы с URL-адресами, предоставляющие неопределенному кругу лиц, в том числе жителям Вытегорского района, возможность получить денежные средства в долг, либо получить денежные средства в долг под расписку.

Деятельность, которую осуществляют данные физические лица, является предпринимательской. С учетом характера деятельности (предоставление денежных средств на условиях возвратности, платности, срочности и с целью извлечения прибыли), такая деятельность подпадает под положения Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организаций» (далее по тексту - Федеральный закон № 151- ФЗ), согласно которому данную деятельность могут осуществлять лишь субъекты микрофинансовой деятельности.

Федеральный закон №151-ФЗ устанавливает правовые основы осуществления микрофинансовой деятельности, определяет порядок регулирования деятельности микрофинансовых организаций, устанавливает размер, порядок и условия предоставления микрозаймов, порядок приобретения статуса и осуществления деятельности микрофинансовых организаций, а также права и обязанности Центрального банка Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона № 151-ФЗ микрофинансовая деятельность - деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, а также иных юридических лиц, имеющих право на осуществление микрофинансовой деятельности в соответствии со статьей 3 настоящего Федерального закона, по предоставлению микрозаймов (микрофинансирование);

Учитывая, что микрофинансовую деятельность вправе осуществлять исключительно юридические лица, состоящие в реестре микрофинансовых организаций, информация, содержащаяся на указанных Интернет - сайтах, не соответствует требованиям закона.

Вместе с тем, содержание вышеперечисленных Интернет-страниц предоставляет неограниченному кругу лиц возможность заключать договоры займов с лицами, не имеющими статус микрофинансовых организаций и ставящих цели извлечения прибыли.

Федеральным законом № 151-ФЗ установлены права и обязанности лиц, осуществляющих данную деятельность, неисполнение которых может повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц, а также государству.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту - Федеральный закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. При этом, запрещается распространять информацию, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию,

распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, доступ к сайтам, где размещена информация, предоставляющая неопределенному кругу лиц, в том числе жителям Вытегорского муниципального района, возможность получить денежные средства в долг, либо в долг под расписку, должен быть закрыт в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175- 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет сайтах с URL-адресами:

1. https://www.doski.ru/cat-uslugi/bankovskie-kreditnye/;

2. https://riane.ru/c539.html;

3. https://zacreditom.net;

4. http://1000dosok.ru/doski.php?kr=25&r;=25-31;

5. http://ya-stena.ru/search/кредит+займ/;

6. http://l-

doska.ru/catalog/uslugi_333/all_0/param_text_search=%D0%BA%Dl%80%D0%B

5%D0%B4%D0%B8%D1%82+%D0%B7%D0%B0%D0%B9%D0%BC;

7. http://msk24.net/search/;

8. http://objavlenia.ru/;

9. http://redads.ru/listads/%D0%BA%D1%80%D0%B5%D0%B4%D0%B8%D1%82%20%D0%B7%D0%B0%D0%B9%D0%BC/;

10. https://podex.ucoz.ru/search/?q=кредит+займ&sfSbm;=Искать;

11. https://legkodengi.net;

12. http://bg-credit.ru;

13. https://dengi-podraspisku.ru;

14. https://allbrok.ru;

15. https://vdolg-zaim.ru;

16. https://dam-vdolg24.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Вологодской области включить указатели страниц сайтов в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вытегорский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательном виде.

Судья Д.В. Скресанов.

Дата составления решения в окончательной форме – 05 февраля 2020 года.