Решение № 12-1506/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 12-1506/2019

Судья Шубина В.Ю. дело № 12-1506/2019


Р Е Ш Е Н И Е

15 мая 2019 г. город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Кривцов А.С., рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «<...>» по ордеру ФИО1 на постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 5 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

установил:

постановлением судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 5 декабря 2018 г. юридическое лицо ООО «<...>2» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением судьи, защитник ООО «<...>» по ордеру ФИО1 обратился в вышестоящий суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, жалобу – удовлетворить, ссылаясь на существенное нарушение норм процессуального права при принятии данного судебного акта, нарушающие права и законные интересы ООО «<...>».

В судебном заседании защитник ООО «<...>» по ордеру ФИО1 поддерживал доводы жалобы, просил постановление судьи районного суда отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Иные лица, участвующие в деле об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовыми уведомлениями, об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, судья посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 2 статьи 30.6 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьей 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьей 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Надлежащее извещение подразумевает, что судебное извещение должно быть направлено лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении с таким расчетом, чтобы указанное лицо имело достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований статьи 25.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим судье контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно было предшествовать принятию судьей решения о рассмотрении дела в его отсутствии, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лиц, участников рассмотрения административного материала.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении судьей районного суда принято решение о признании виновным ООО «МИРЭ-2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В рассмотрении дела представитель лица привлекаемого к административной ответственности участия не принимал.

При изучении дела становится очевидным, что на момент рассмотрения дела у суда отсутствовали сведения о надлежащем извещении ООО «<...>» о времени и месте судебного заседания, которое состоялось 5 декабря 2018 г. Так, согласно имеющемуся в материалах дела отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, 2 декабря 2018 г. судебная корреспонденция прибыла в место вручения, 3 декабря 2018 г. состоялась неудачная попытка вручения. Семидневный срок хранения почтовой корреспонденции истекал только 9 декабря 2018 г.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание то, что в нарушение требований статьи 25.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации дело рассмотрено судьей в отсутствие представителя ООО «<...>» и данных о его надлежащем извещении в материалах дела не имеется постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 5 декабря 2018 г. подлежит отмене, а дело возвращению в районный суд на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении судье необходимо учесть вышеизложенное, принять исчерпывающие меры для надлежащего извещения всех лиц участвующих в деле и принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья вышестоящей инстанции,

решил:

постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 5 декабря 2018 г. отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в Прикубанский районный суд г. Краснодара.

Судья

Краснодарского краевого суда