Решение № 2-690/2018 2-690/2018~М-508/2018 М-508/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-690/2018

Дело № 2-690/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Белореченск 28 июня 2018 года

Судья Белореченского районного суда Краснодарского края Кириенко А.С.,

с участием истца – ФИО1,

при секретаре Олюшиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Белореченский район о признании права собственности на самовольно возведенную постройку,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с исковым заявлением в суд, в котором просит признать право собственности за ФИО1 на объект недвижимого имущества Литер A-Магазин (торговый павильон для реализации пива), расположенный по адресу: Краснодарский край Белореченский район, с. Новооалексеевское, б/н.

В своем исковом заявлении истец указал, что ему принадлежит земельный участок по адресу: Краснодарский край Белореченский район с. Новоалексеевское, который предоставлен мне Администрацией Школьного сельского округа г. Белореченска 31 декабря 1998 года на основании Договора

аренды земельного участка А-3-1-126 от 31.12.1998 года. В связи с введенной с 2003 года новой системы нумерации договоров аренды, в настоящее время номер договора № (решением заседания технического Совета по выбору и предварительному согласованию мест размещения объектов строительства и подготовки исходных данных для проектирования продлен 6 августа 2012 года, протокол № 13, справка от 11.11.2014 года, выданная администрацией Муниципального образования Белореченский район Краснодарского края Управление Имущественных Отношений о том, что договор аренды является действующим и арендатором своевременно вносится арендная плата за пользование земельным участком, земельный участок предоставлен для размещения торговой точки по реализации пива. В 1999 году он построил на принадлежащем ему земельном участке объект недвижимого имущества - временный павильон по реализации пива. При пожаре в 2015 году временный павильон по реализации пива сгорел. На его месте он построил капитальное строение - Павильон по реализации пива. Средств и времени на оформление необходимого разрешения на строительство не было. Возведенный им объект недвижимого имущества обладает признаками самовольной постройки, в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ, так как нет необходимого разрешения на строительство данного объекта. При строительстве он не получал необходимое разрешение, поскольку необходимо было восстановить утерянное при пожаре имущество, до строительства капитального строения на данном земельном участке им был собран пакет документов, кроме разрешения на строительство. В 2013 году архитектурой Белореченского района был изготовлен генеральный план, схема планировочной организации земельного участка. В 2014 году архитектурой Белореченского района произведена топосъемка и изготовлен проект планировки территории, заказанный им для дальнейшего получения на строительство капитального строения - торговый павильон для реализации пива. 27 июля 2016 года ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» филиал по городу Белореченску был изготовлен технический паспорт Литера А-Магазина. 13.11.2017 года им было подано заявление главе Белореченского района Д.А. о выдаче разрешения на строительство магазина. 23.11.2017 года им был получен отказ в выдаче разрешения на строительство № 3145/01-19, также ему было отказано Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТР) во внесении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Возведенная им самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан. Указанные обстоятельства подтверждаются заключением начальника управления архитектуры, строительства и ЖКХ администрации муниципального образования Белореченский район Н.З, № 670/01-09 от 07.07.2015 года, проект планировки территории под магазины продовольственных, промышленных и смешанных товаров, торговые комплексы, торговые центры, № 2015-144-ПП, где указано, что проект разработан в соответствии с действующими нормами и правилами и предусматривает взрывобезопасность и пожаробезопасность при эксплуатации зданий и сооружений, к зданиям и сооружениям предусмотрен свободный подъезд пожарных машин. При обращении в администрацию МО Белореченский район 13.11.2017 года ему было отказано в получении разрешения на строительство и акта ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию, поскольку по адресу: Краснодарский край Белореченский район с. Новооалексеевское, б/н установлено, что на указанном земельном участке имеется расположение уже выстроенного объекта капитального строительства (магазина) без получения на это необходимых разрешений. Иным путем, кроме обращения в суд, он лишен возможности признать право собственности на самовольную постройку /л.д. 4-6/.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования и просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Белореченский район в судебное заседание не явился, однако представил суду письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело в отсутствии представителя администрации МО Белореченский район и вынести решение на усмотрение суда /л.д. 80-84/.

Выслушав в судебном заседании объяснение истца, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 не имея разрешения на строительство магазина, выдаваемого органами местного самоуправления, на земельном участке, расположенном по адресу: Белореченский район с. Новоалексеевское, б/н, находящемся у него в аренде /л.д. 9-17/, произвел строительство объекта Литер А - магазина, который имеет признаки самовольной постройки /л.д. 7-8/.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Земельный участок, на котором было воздвигнуто строение (магазин), находится у истца в пользовании по договору аренды, согласно договору аренды земельного участка и имеет вид разрешенного использования – для размещения торговой точки по реализации пива /л.д. 9/. Таким образом, строительство объекта недвижимого имущества, а именно: магазина, расположенного по адресу: Белореченский район с. Новоалексеевское, б/н, не противоречит разрешенному виду использования земельного участка. Также, с момента строительства магазина и по настоящее время орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка, а именно администрация Школьненского сельского поселения Белореченского района не обращалась в суд с заявлением о сносе магазина как самовольной постройки, после его строительства.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации № 22 постановление от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»:

п. 25. В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

п. 26. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому паспорту Литера А - магазина от 27.07.2016 года, магазин имеет общую площадь – 30,5 кв.м /л.д. 22-37/.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 07.05.2018 года /л.д. 54-78/, магазин Литер А общей площадью помещений 30,5 кв.м на земельном участке площадью 50 кв.м, расположенный по адресу: Белореченский район с. Новоалексеевское, б/н, является объектом капитального строительства и соответствует требованиям безопасности зданий и сооружений, жизни и имущества граждан, а также окружающей среды. Строительство магазина произведено с соблюдением противопожарных норм (противопожарных расстояний), в связи с чем, не создается угроза жизни и здоровью людей, находящихся в магазине Литер А и в зданиях на смежных земельных участках.

В судебном заседании вышеизложенные доводы истца, основанные на материалах дела, в том числе, на вышеуказанном экспертном заключении, которые суд находит обоснованными и аргументированными представителем ответчика оспорены не были.

Таким образом, согласно вышеуказанным нормам материального права, право собственности на самовольно возведенный магазин Литер А может быть признано за лицом, в чьем правомерном владении находится земельный участок соответствующего целевого назначения, то есть за истцом ФИО1, учитывая, что в ином порядке истец не может признать право собственности на вышеуказанный объект капитального строения Литер А – магазин.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования Белореченский район о признании права собственности на самовольно возведенную постройку, удовлетворить в полном объеме.

Признать право собственности за ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты> на самовольно возведенный объект Литер А – магазин (торговый павильон для реализации пива), расположенный по адресу: Краснодарский край Белореченский район с. Новоалексеевское, б/н, общей площадью 30,5 кв. метров.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение месяца со дня его оглашения.

Судья А.С. Кириенко