Решение № 2-2357/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 2-2357/2017

Решение в окончательной форме изготовлено 18.09.2017 года

Дело № 2-2357/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2017 года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Шибаевой ФИО5

Секретаря Мирошниченко ФИО6

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Дейман ФИО7 к Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, Администрации городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района Московской области, Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании права пользования на условиях пожизненного наследуемого владения,

УСТАНОВИЛ:

Дейман ФИО8 обратилась в суд с настоящим иском и просила признать за ней право пользования земельным участком на условиях пожизненного наследуемого владения по указанным в координатам.

Требования обоснованы тем, что истица пользуется земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м, находившимся на момент предоставления на землях гослесфонда <адрес> вблизи земельного участка № по 1<адрес>, который закреплен за ее супругом на основании Приказа директора Наро-Фоминского леспромхоза № от ДД.ММ.ГГГГ на праве безвозмездного срочного пользования. В соответствии с приказом Наро-Фоминского лесхоза № от ДД.ММ.ГГГГ спорный участок закреплен за Дейман ФИО9 Сохранение (переоформление) права пользование за истцом соответствует статьям 87 ЗК РСФСР, 47 ЗК РФ. Спорный земельный участок к землям лесного фонда не относится, находится на территории городского поселения Апрелевка, ограничений в обороте не имеет. По мнению истца, отнесение участка к «Зоне скверов, парков, бульваров» <данные изъяты> необоснованно, считает, что за ней должно быть признано право пользования земельным участком на условиях пожизненного наследуемого владения.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Истец –Дейман ФИО10. в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела уведомлена, что подтверждается распиской о получении судебной повестки.

Представитель ответчика администрации Наро-Фоминского района иск не признал, представил письменные возражения, в которых указал на состоявшееся решение суда по делу №, которым установлено, что земельный участок истцу не предоставлялся, никакое право за ней признано быть не может. Также, в письме просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представители ответчиков Комитета по управлению имуществом, Администрации г.п. Апрелевка ранее в судебных заседаниях также возражали против удовлетворения исковых требований.

Учитывая надлежащее извещение сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие, что не противоречит нормам ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав, путем признания права.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно п.9-1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения личного, подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 3 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Судом установлено, что в соответствии с Приказом Наро-Фоминского лесхоза № от ДД.ММ.ГГГГ за истцом закреплен земельный участок (служебный надел), размером <данные изъяты> га, но без права собственности, находящийся на землях гослесфонда <адрес>.

Земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 данного Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ (п. 1 ст. 28 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п/п. 3 п. 1 ст. 24 ЗК РФ в безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки: …3) из земель организаций, указанных в пункте 2 настоящей статьи, гражданам в виде служебного надела.

В соответствии с п. 2 указанной статьи служебные наделы предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, федеральных государственных бюджетных учреждений, осуществляющих управление государственными природными заповедниками и национальными парками.

Категории работников организаций таких отраслей, имеющих право на получение служебных наделов, условия их предоставления устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Служебные наделы предоставляются работникам таких организаций на время установления трудовых отношений на основании заявлений работников по решению соответствующих организаций из числа принадлежащих им земельных участков.

Права и обязанности лиц, использующих служебные наделы, определяются в соответствии с правилами пункта 1 статьи 41 и абзацев второго-четвертого, седьмого-девятого статьи 42 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 5 Постановления Совмина РСФСР от 20 марта 1965 года № 369 «О служебных земельных наделах работников лесного хозяйства и лесной промышленности, заповедников, заказников и охотничьих хозяйств…» за работниками лесного хозяйства и лесной промышленности закреплялись служебные земельные наделы на время их работы в данном предприятии, организации.

Согласно ст. 42 Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, действовавших с 1968 года, служебные земельные наделы предоставлялись отдельным категориям работников, в том числе, лесного хозяйства, лесной промышленности, из земель, находящихся в пользовании предприятий, организаций и учреждений соответствующих министерств и ведомств, а при недостатке таких земель - из земель государственного запаса и земель государственного лесного фонда. Перечень категорий работников, имеющих право на служебный земельный надел, размеры служебных наделов, условия предоставления и порядок пользования ими определялся законодательством союзных республик.

Аналогичные положения содержались в ст. 22 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле, принятых в 1990 году.

Согласно ст. 85 Земельного кодекса РСФСР, действовавшей с 1991 по 1993 год, служебные земельные наделы предоставлялись для сельскохозяйственного использования отдельным категориям работников предприятий, учреждений и организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, водного, рыбного, охотничьего хозяйства. Служебные наделы выделялись в двухнедельный срок из земель, находящихся в пользовании или долгосрочной аренде предприятий, учреждений и организаций соответствующих министерств, государственных комитетов и ведомств, по решению администрации этих предприятий, учреждений и организаций. При недостатке таких земель предприятия, учреждения, организации ходатайствуют перед местными Советами народных депутатов о дополнительном предоставлении земельных участков для этих целей.

В нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, истцом не представлено доказательств, подтверждающих ее право на земельный участок, в отношении которого заявлен спор.

Кроме того, действующее законодательство не предусматривает возможность перерегистрации временных прав пользования служебными наделами в право пожизненного наследуемого владения, поскольку указанные виды права возникают по разным основаниям, тождественными не являются.

Кроме того, в соответствии со ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно ст. 6 ЗК РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Решением Наро-Фоминского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что доказательств, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета земельного участка, право на который просит признать истец, представлено не было, при этом, участок предоставлялся истцу как служебный надел временно и не выделялся на праве собственности или праве постоянного пользования.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства истцом не представлено доказательств возникновения у нее каких-либо прав в отношении спорного земельного участка, как и не представлено доказательств существования такого объекта недвижимости, как заявленный земельный участок.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Дейман ФИО11 к Комитету по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, Администрации городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района Московской области, Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании права пользования на условиях пожизненного наследуемого владения – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий Шибаева ФИО12.