Решение № 2-545/2018 2-545/2018~М-508/2018 М-508/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-545/2018

Дело № 2-545 (2018)

Судья: Рахимов А.Х.


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2018 года город Арск

Арский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Рахимова А.Х., при секретаре Гиниятуллиной Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ к ООО «Касым» об обязании довести качество сбрасываемых сточных вод с очистительных сооружений до требуемых нормативов предельно допустимых сбросов (концентрации) в р. Каменку и получить разрешение на сброс сточных вод в р. Каменку,

УСТАНОВИЛ:

Центральное территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов РТ обратилось в суд с иском в вышеприведенной формулировке. В обоснование иска указало, Центральным территориальным управлением Министерства экологии и природных ресурсов РТ (далее – Управление) в ходе рассмотрения обращения гражданина по вопросу сброса сточных вод проведены обследования территории ООО «Касым» (далее - ответчик) в 400 м. юго-западнее <адрес>.

Ранее (2017 г.), ответчик был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ и ст.7.6 КоАП РФ, а именно:

- 27 июня 2017 г. в 11 час. 00 мин. по адресу: РТ, 400 метров юго-западнее <адрес>, между СНТ «Малиновый овраг» и ООО «Касым», общество допустило нарушение природоохранного законодательства, осуществив сброс сточных вод в водный объект р.Каменка, в которых содержание загрязняющих веществ превышает нормативы допустимого воздействия, что подтверждается протоколом № от 03.07.2017 г., которое может повлечь загрязнение водного объекта, чем нарушены требования статьи Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ.

- 27 июня 2017 г. в 11 час. 00 мин. по адресу: РТ, 400 метров юго-западнее <адрес>, между СНТ «Малиновый овраг» и ООО «Касым», общество допустило нарушение природоохранного законодательства, осуществив сброс сточных вод в водный объект с трубы диаметром 100 мм. с очистных сооружений с содержанием вредных загрязняющих веществ без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, чем нарушены требования ст.Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ.

В отношении ответчика вынесено постановление о назначении административного наказания № от 24.08.2017 г., административный штраф в размере 30 000 рублей и № от 24.08.2017 г. административный штраф в размере 50 000 рублей, оплачены добровольно.

Нарушения природоохранного законодательства продолжились, по результатам повторной проверки были выявлены нарушения, а именно:

- 30 мая 2018 г. в 10 час. 55 мин. по адресу: РТ, 400 метров юго-западнее <адрес>, прилегающая территория ООО «Касым», общество допустило сброс сточных вод в водный объект р.Каменка, содержание которых опасных веществ превышает нормативы допустимого воздействия, что подтверждается протоколом №, №, №, которое может повлечь загрязнение водного объекта, чем нарушены требования ст.56 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ.

- 30 мая 2018 г. в 10 час. 55 мин. по адресу: РТ, 400 метров юго-западнее <адрес>, ООО «Касым», допустило сброс сточных вод в водный объект в р.Каменка без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, чем нарушены требования ст.11 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ.

По данному факту в отношении ответчика вынесены постановление о назначении административного наказания № от 19.06.2018 г. по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ и № от 19.06.2018 г. по ст.7.6 КоАП РФ.

Установлено, что с биологических очистных сооружений (далее – БОС) ООО «Касым» осуществляется сброс загрязненных (недостаточно очищенных) сточных вод в водный объект (р.Каменка) с превышением предельно допустимой концентрации, при этом ответчик не обеспечил соблюдение нормативов качества окружающей среды и не принял мер по обезвреживанию сбросов загрязняющих веществ в водный объект, чем оказывает токсикологическое и химическое воздействие.

По результатам количественного химического анализа проб сточной воды на выходе с БОС выявлено превышение максимального содержания загрязняющих веществ в сточных водах по следующим ингредиентам: по аммонию иону, по фосфату иону, по нитритам, по фенолу и цинку.

Очистные сооружения, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером № на праве собственности принадлежит ответчику.

Центральное территориальное управление Министерства экологии и природных ресурсов РТ просит обязать ООО «Касым» довести качество сбрасываемых сточных вод с очистных сооружений в р. Каменка до требуемых нормативов предельно допустимых сбросов (концентрации) и обязать ООО «Касым» получить разрешение на водопользование, а именно сброс сточных вод в р. Каменка.

Представитель истца – Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ – ФИО1 в судебном заседании требования по заявлению поддержала в полном объеме. От заявления о принятии мер в обеспечении иска в виде возложения на ООО «Касым» обязанности прекратить сброс сточных вод отказалась, пояснив, что сброс сточных вод ответчиком в настоящее время прекращен.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом.

Согласно материалам дела направленные судебное извещение в адрес ответчика с приложенными документами было возвращено в суд с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения».

В соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

В соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от 15 апреля 2005 года, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения не полученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

В связи с изложенным, уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения.

В соответствии со ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательств.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что ответчик надлежащим образом судом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 9 Конституции Российской Федерации указано, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьей 39 ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ.Статьями 21 и 22 ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы качества окружающей среды устанавливаются для оценки состояния окружающей среды в целях сохранения естественных экологических систем, животных и других организмов. В соответствии со п.п.2 п.2 ст.39, п.6 ст.56 Водного кодекса Российской Федерации водопользователи при использовании водных объектов обязаны: не допускать нанесения вреда окружающей природной среде, ухудшения качества поверхностных вод, среды обитания объектов животного и растительного мира; содержать в исправном состоянии очистные сооружения. Пунктом 8. ст.1 Водного кодекса Российской Федерации (далее – Водный кодекс РФ) водопользователем признается физическое или юридическое лицо, которым предоставлено право пользования водными объектами. Согласно ч.1 п.6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах). Частью 3 п.6 данной статьи запрещен сброс в водные объекты сточных вод, в которых содержатся возбудители инфекционных заболеваний, а также вредные вещества, для которых не установлены нормативы предельно допустимых концентраций. Нарушение требований к использованию и охране водных объектов влечет за собой ограничение, приостановление или запрещение эксплуатации объектов водохозяйственных систем в порядке, предусмотренном Водным Кодексом, другими федеральными законами. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, а также на основе принципа запрещения хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы и могут привести к негативным изменениям природной среды. Физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса РФ (ч.1 ст.9 Водного кодекса РФ). В силу п.2 ч.2 ст.11 Водного кодекса РФ водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. Прядок получения решения регламентирован статьями 22 и 23 Водного кодекса РФ, а также пунктами 5,7-8 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 №844. Согласно указанным нормам, предоставление в пользование водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории субъекта РФ, осуществляется на основании решения органа исполнительной власти субъекта РФ. Приказом Минприроды России от 14 сентября 2011 г. N 763 утвержден Административный регламент по предоставлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. Судом установлено, что Центральным территориальным управлением Министерства экологии и природных ресурсов РТ в ходе рассмотрения обращения гражданина по вопросу сброса сточных вод проведены обследования территории ООО «Касым» в 400 м. юго-западнее <адрес>. Ранее (2017 г.), ответчик был привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ и ст.7.6 КоАП РФ, а именно: - 27 июня 2017 г. в 11 час. 00 мин. по адресу: РТ, 400 метров юго-западнее <адрес>, между СНТ «Малиновый овраг» и ООО «Касым», общество допустило нарушение природоохранного законодательства, осуществив сброс сточных вод в водный объект р.Каменка, в которых содержание загрязняющих веществ превышает нормативы допустимого воздействия, что подтверждается протоколом № от 03.07.2017 г., которое может повлечь загрязнение водного объекта, чем нарушены требования статьи Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ. - 27 июня 2017 г. в 11 час. 00 мин. по адресу: РТ, 400 метров юго-западнее <адрес>, между СНТ «Малиновый овраг» и ООО «Касым», общество допустило нарушение природоохранного законодательства, осуществив сброс сточных вод в водный объект с трубы диаметром 100 мм. с очистных сооружений с содержанием вредных загрязняющих веществ без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, чем нарушены требования ст.Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ. В отношении ответчика вынесено постановление о назначении административного наказания № от 24.08.2017 г., административный штраф в размере 30 000 рублей и № от 24.08.2017 г. административный штраф в размере 50 000 рублей, оплачены добровольно. Нарушения природоохранного законодательства продолжились, по результатам повторной проверки были выявлены нарушения, а именно: - 30 мая 2018 г. в 10 час. 55 мин. по адресу: РТ, 400 метров юго-западнее <адрес>, прилегающая территория ООО «Касым», общество допустило сброс сточных вод в водный объект р.Каменка, содержание которых опасных веществ превышает нормативы допустимого воздействия, что подтверждается протоколом №, №, №, которое может повлечь загрязнение водного объекта, чем нарушены требования ст.56 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ. - 30 мая 2018 г. в 10 час. 55 мин. по адресу: РТ, 400 метров юго-западнее <адрес>, ООО «Касым», допустило сброс сточных вод в водный объект в р.Каменка без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, чем нарушены требования ст.11 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ. По данному факту в отношении ответчика вынесены постановление о назначении административного наказания № от 19.06.2018 г. по ч.4 ст.8.13 КоАП РФ и № от 19.06.2018 г. по ст.7.6 КоАП РФ. Установлено, что с биологических очистных сооружений (далее – БОС) ООО «Касым» осуществляется сброс загрязненных (недостаточно очищенных) сточных вод в водный объект (р.Каменка) с превышением предельно допустимой концентрации, при этом ответчик не обеспечило соблюдение нормативов качества окружающей среды и не приняло мер по обезвреживанию сбросов загрязняющих веществ в водный объект, чем оказывает токсикологическое и химическое воздействие. По результатам количественного химического анализа проб сточной воды на выходе с БОС выявлено превышение максимального содержания загрязняющих веществ в сточных водах по следующим ингредиентам: по аммонию иону, по фосфату иону, по нитритам, по фенолу и цинку. Очистные сооружения, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером № на праве собственности принадлежит ответчику. На основании изложенных норм закона и выявленных обстоятельств дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Центрального территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов РТ удовлетворить.

Обязать ООО «Касым»: довести качество сбрасываемых сточных вод с очистных сооружений в р. Каменка до требуемых нормативов предельно допустимых сбросов (концентрации); получить разрешение на водопользование, а именно сброс сточных вод в р. Каменка.

Взыскать с ООО «Касым» государственную пошлину в размере 6000 рублей в бюджет Арского муниципального района Республики Татарстан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через Арский районный суд Республики Татарстан.

Судья: ___________________ Рахимов А.Х.