Постановление № 5-397/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 5-397/2024

5-397/14-2024

46RS0031-01-2024-003325-69


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 июня 2024 года г. Курск

Судья Промышленного районного суда г.Курска Глебова Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 угли,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в суде дело об административном правонарушении в отношении:

Хурсандова Нодиржона Собир Угли, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 угли совершил правонарушение при следующих обстоятельствах: 19.06.2024 года в 14 час. 00 мин. по адресу <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 угли, который незаконно осуществлял трудовую деятельность без патента, в качестве стажера, на территории распределительного центра торговой сети «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> в нарушение п.4 ст.13 и ст.13.3 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.202 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Ранее 09.02.2024 за незаконное осуществление трудовой деятельности постановлением <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, то есть, совершил административное правонарушение предусмотренное ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 угли свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ, признал полностью, в содеянном раскаялся.

Выслушав ФИО1 угли, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО6 к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно части 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, 19.06.2024 года в 14 час. 00 мин. по адресу <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 угли, который незаконно 19.06.2024 года осуществлял трудовую деятельность без патента, в качестве стажера, на территории распределительного центра торговой сети «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> не имея действующего разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Ранее постановлением судьи Раменского городского суда Московской области от 09.02.2024 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. с выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 20.02.2024 года.

Таким образом, ФИО1 угли совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными в соответствии с ч.2 ст. 29.7 КоАП РФ собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении 46 АА №634539 от 19.06.2024 года, объяснениями ФИО1 угли, копией паспорта, копией миграционной карты, сведениями базы данных ФМС АС ЦБДУИГ, справкой по ИБД-Ф, справкой о лице, пересекавшее государственную границу РФ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии события правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и виновности ФИО1 угли в его совершении.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следует отметить, что правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости учитывать из гуманитарных соображений семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопросов как о депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории, притом что семья и семейная жизнь, которые относятся к ценностям, поставленным под защиту Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями и не обеспечивают иностранным гражданам безусловного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности.

При назначении ФИО1 угли наказания судья учитывает в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Кроме того судья учитывает положения ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым иностранные граждане совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд в соответствии с ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признает раскаяние в содеянном, признание вины.

Санкция ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При таких обстоятельствах назначение ФИО1 угли наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, в данном случае не свидетельствуя об отступлении от конституционного требования пропорциональности (соразмерности) в части строгости соответствующих санкций.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, данных о личности ФИО1 угли, его имущественного положения – отсутствие источника дохода и денежных средств и обстоятельств совершенного им правонарушения, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции статьи, по которой квалифицированы его действия, с выдворением за пределы территории Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.1 ч.1 п.1, 30.2 ч.1, 30.3 ч.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Хурсандова Нодиржона Собир Угли, ДД.ММ.ГГГГ рождения (паспорт иностранного гражданина <данные изъяты>), уроженца <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование получателя платежа – УФК по Курской области (УМВД России по Курской области), ИНН <***>, КПП 463201001, ОКТМО 38701000, л/с <***>, банковский счет 40102810545370000038, казначейский счет 03100643000000014400, Банк получателя: Отделение Курск Банк России//УФК по Курской области г. Курск, БИК 013807906, КБК 18811601181019000140, УИН 18891469990005006258.

Разъяснить ФИО1 угли обязанность, предусмотренную ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, что административный штраф, назначенный одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. В противном случае, в силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

До выдворения за пределы Российской Федерации гражданина Хурсандова Нодиржона Собир Угли, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты> поместить в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Октябрьскому району по адресу: <...>, за счет средств выделяемых из федерального бюджета, на срок не более 90 (девяносто) суток, исчисляя срок с момента вынесения настоящего постановления – с 19.06.2024 года.

Возложить обязанность по административному выдворению Хурсандова Нодиржона Собир Угли, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты> за пределы Российской Федерации на Управление Федеральной службы судебных приставов России по Курской области.

Постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение 10 десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.А.Глебова