Решение № 2-903/2018 2-903/2018~М-918/2018 М-918/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-903/2018

Дело № 2-903/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Павловская 11 октября 2018 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Мышко А.А.,

секретаря судебного заседания Курдияшко Е.А.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности 23АА5777216 от 04.07.2016г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО1 к администрации МО Павловский район о признании права собственности,

установил:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением к администрации МО Павловский район о признании права собственности.

В обоснование своих требований указывают, что истцу ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит 2/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Истцу ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/3 дели жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, находится в аренде у истцов.

В июне 2018 года они обратились в Отдел ГБУ КК «Крайтехинвентаризация -Краевое БТИ» по Павловскому району для проведения технической инвентаризации жилого дома.

21.06.2018 года по результатам технической инвентаризации жилого дома им был выдан технический паспорт с отметкой «самовольная реконструкция» и сообщено, что пристройка отапливаемая кирпичная литер «а», 2002 года постройки, возведена без получения разрешительной документации, т.е. имеет признаки самовольной постройки.

Истцы не понимают, как так могло получиться, так как приобретали жилой дом с этой пристройкой в 2004 году, в договоре купли-продажи жилого дома от 08.10.2004 года она помечена в п. 1 как кирпичная пристройка (литер а), но ее площадь не указана. А в выписке из ЕГРН на здание от 30.08.2018 года № площадь указана с учетом данной пристройки - 86,4 кв.м.

Однако им сообщили, что необходимо оформить реконструкцию, даже если ее произвел прошлый собственник.

Для определения соответствия строительным нормам строений, расположенных на земельном участке, находящемся в аренде, истцы обратились в Отдел ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ» по Павловскому району, имеющим соответствующее свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капительного строительства от 23.06.2016 года и членство в СРО.

29.06.2018 года истцы получили техническое заключение, согласно которому: «...строения литер «А» (жилой дом), «а» (пристройка), расположенные по адресу: <адрес>, соответствует следующим требованиям, предъявляемым к данной категории строений: планировочным (по линейным размерам и высоте помещений); противопожарным (по противопожарным расстояниям); градостроительным (по расположению на участке).

Также в вышеуказанном домовладении проведена реконструкция без разрешения.

В результате работ выполнено: - реконструкция заключается в строительстве пристройки лит. «а»..

Указанные изменения реконструкции не влекут за собой нарушений норм СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», а, следовательно, обеспечивают безопасную эксплуатацию, не нарушая права и охраняемые законом интересы граждан, и не создают им угрозу жизни и здоровью».

Истцы попытались оформить реконструкцию через изготовление технического плана, чтобы в последующем поставить существующий жилой дом на кадастровый учет и оформить на него право собственности, что предусмотрено подпунктом 7 пункта 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости".

Однако, справкой, содержащей сведения о строениях, сооружениях, расположенных на земельном участке от 03.07.2018 года №№, выданной Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Павловскому району, разъяснено, что: «...В связи с изменением с 04.07.2016 г., касающимися правил оформления документов по кадастровому учету недвижимости и регистрации прав на него, Федеральным законом ФЗ №361-Ф3 от 03.07.2016 г. внесены изменения в Федеральный закон №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и закон о государственной регистрации прав. При подготовке технического плана (ИЖС) в обязательном порядке требуется применение предоставленного заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство. Технический план на объект недвижимости «Жилой дом» изготовить нет возможности, в связи с самовольной реконструкцией: строительством пристройки лит. «а».

Истцы обратились в Управление архитектуры и градостроительства администрации МО Павловский район с просьбой выдать разрешение на возведение пристройки литер «а».

22.08.2018 года администрация МО Павловский район уведомила, что выдать разрешение на реконструкцию не представляется возможным, и рекомендовало по этому вопросу обратиться в суд.

Таким образом, исчерпав все способы административного урегулирования спора, не имея возможности предоставить в регистрирующий орган разрешение и технический план, что предусмотрено требованиями ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О государственной регистрации недвижимости", истцы вынуждены обратиться в суд с данным иском.

Полагают, что строение соответствующее планировочным, градостроительным и противопожарным требованиям, не создающее угрозы жизни и здоровью людей, расположенное на земельном участке, который находится у них в аренде на 49 лет, допускающем на нем проведение подобной реконструкции, может быть сохранено и на него признано право собственности.

В выписке из ЕГРН на земельный участок от 30.08.2018 года №, отмечено, что арендуемый нами земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов.

Кроме того, в п. 4.1.2 Договора № от 10.08.2004 года аренды земельного участка под личное подсобное хозяйство, предусмотрено право арендатора возводить строения и сооружения в соответствии с целевым назначением арендуемого земельного участка.

Таким образом, на земельном участке, предоставленном истцам в аренду, допускается строительство (реконструкция) объектов недвижимости.

На основании вышеизложенного, просят сохранить одноэтажный кирпичный жилой дом с отапливаемой пристройкой кирпичной литеры «А», «а» (2002 года постройки), общей площадью 86,4 кв.м., в том числе жилой площадью 49,5 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, указав в решении суда, что оно является основанием для осуществления кадастрового учета вышеуказанного объекта недвижимости.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, право общей долевой собственности в размере 2/3 доли на одноэтажный кирпичный жилой дом с отапливаемой пристройкой кирпичной литер «А, а», (2002 года постройки), общей площадью 86,4 кв.м, в том числе жилой площадью 49,5 кв.м, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, согласно технического паспорта жилого дома, составленного Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Павловскому району по состоянию на 21.06.2018 г.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, право общей долевой собственности в размере 1/3 доли на одноэтажный кирпичный жилой дом с отапливаемой пристройкой кирпичной литер «А, а», (2002 года постройки), общей площадью 86,4 кв.м, в том числе жилой площадью 49,5 кв.м, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, согласно технического паспорта жилого дома, составленного Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Павловскому району по состоянию на 21.06.2018 г.

В судебном заседании истец ФИО2 отсутствует, уведомлена, свои интересы доверяет представлять ФИО3 Представитель истца ФИО2 - ФИО3 заявленные требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Истец ФИО1 заявленные требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО Павловский район отсутствует, уведомлен, не возражает против удовлетворения иска при условии соответствия самовольно возведенных строений и сооружений указанным требованиям СНиП.

Заслушав истца, его представителя, исследовав и оценив доказательства, представленные в материалах дела, суд считает, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как объективно установлено в судебном заседании, истцы ФИО1 и ФИО2 приобрели жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается договором купли-продажи жилого дома от 08.10.2004г.

ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит 2/3 доли жилого дома /свидетельство о государственной регистрации права серии 23-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №/.

ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит 1/3 доли жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. 462/свидетельство о государственной регистрации права серии 23-АБ № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №/.

Земельный участок, на котором расположен указанный жилой дом, находится в аренде у истцов под личное подсобное хозяйство, что подтверждается договором № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ №.

На указанном участке была произведена реконструкция жилого дома без соответствующего на то разрешения.

Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом на жилой дом с отметкой «самовольная реконструкция» от 21.06.2018г., а также справкой ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» Отдел по Павловскому району от 03.07.2018 года №№, где установлено, что «...в связи с изменением с 04.07.2016 г., касающимися правил оформления документов по кадастровому учету недвижимости и регистрации прав на него, Федеральным законом ФЗ №361-Ф3 от 03.07.2016 г. внесены изменения в Федеральный закон №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и закон о государственной регистрации прав. При подготовке технического плана (ИЖС) в обязательном порядке требуется применение предоставленного заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство. Технический план на объект недвижимости «Жилой дом» изготовить нет возможности, в связи с самовольной реконструкцией: строительством пристройки лит. «а».

Решением администрации МО Павловский район от 22.08.2018 г. истцам было отказано в выдаче решения на реконструкцию.

Таким образом, в ином порядке, кроме как в судебном, признать право собственности на реконструированный жилой дом ФИО1 и ФИО2 не могут.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно техническому заключению от 29.06.2018г. № установлено, что «...строения литер «А» (жилой дом), «а» (пристройка), расположенные по адресу: <адрес>, соответствует следующим требованиям, предъявляемым к данной категории строений: планировочным (по линейным размерам и высоте помещений); противопожарным (по противопожарным расстояниям); градостроительным (по расположению на участке).

Также в вышеуказанном домовладении проведена реконструкция без разрешения.

В результате работ выполнено: - реконструкция заключается в строительстве пристройки лит. «а»..

Указанные изменения реконструкции не влекут за собой нарушений норм СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», а, следовательно, обеспечивают безопасную эксплуатацию, не нарушая права и охраняемые законом интересы граждан, и не создают им угрозу жизни и здоровью».

В выписке из ЕГРН на земельный участок от 30.08.2018 года №, отмечено, что арендуемый нами земельный участок относится к категории земель - земли населенных пунктов.

Частью 1 статьи 83 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Кроме того, в п. 4.1.2 Договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка под личное подсобное хозяйство, предусмотрено право арендатора возводить строения и сооружения в соответствии с целевым назначением арендуемого земельного участка.

Таким образом, на земельном участке, предоставленном истцам в аренду, допускается строительство (реконструкция) объектов недвижимости.

Руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 83 Земельного кодекса Российской Федерации, статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, ФИО1 к администрации МО Павловский район о признании права собственности - удовлетворить.

Сохранить одноэтажный кирпичный жилой дом с отапливаемой пристройкой кирпичной литеры «А», «а» (2002 года постройки), общей площадью 86,4 кв.м., в том числе жилой площадью 49,5 кв.м., инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, право общей долевой собственности в размере 2/3 доли на одноэтажный кирпичный жилой дом с отапливаемой пристройкой кирпичной литер «А, а», (2002 года постройки), общей площадью 86,4 кв.м, в том числе жилой площадью 49,5 кв.м, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, согласно технического паспорта жилого дома, составленного Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Павловскому району по состоянию на 21.06.2018 г.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес> ВНР, право общей долевой собственности в размере 1/3 доли на одноэтажный кирпичный жилой дом с отапливаемой пристройкой кирпичной литер «А, а», (2002 года постройки), общей площадью 86,4 кв.м., в том числе жилой площадью 49,5 кв.м, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, согласно технического паспорта жилого дома, составленного Отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Павловскому району по состоянию на 21.06.2018 г.

Решение Павловского районного суда Краснодарского края является основанием для осуществления кадастрового учета названного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение одного месяца через Павловский районный суд.

Председательствующий: