Решение № 2А-811/2020 2А-811/2020~М-799/2020 М-799/2020 от 2 ноября 2020 г. по делу № 2А-811/2020

66RS0038-01-2020-001802-17

Административное дело №2а-811/2020

Мотивированное
решение

изготовлено 03 ноября 2020 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 03 ноября 2020 года

Невьянский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Балакиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Шибаковой Е.Ю.,

с участием: представителя административного истца – МО МВД России «Невьянский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

для дачи заключения – старшего помощника Невьянского городского прокурора Баданова С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Невьянский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, возложении административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Невьянский» (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 (далее – административный ответчик) на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений:

запрещения пребывания вне избранного места жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности в соответствии с трудовым соглашением или иными документами;

запрещения выезда за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), где реализуется алкогольная продукция на розлив;

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел.

В обоснование заявления указано, что административный ответчик 00.00.0000 был осужден за совершение особо тяжкого преступления к лишению свободы при особо опасном рецидиве преступлений; был освобожден по болезни 00.00.0000; судимость не снята и не погашена.

По месту жительства административный ответчик характеризуется посредственно. Поскольку он отбывал наказание в местах лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость при опасном рецидиве преступлений, ранее в отношении него административный надзор прекращался в связи с осуждением, необходимо установить в отношении административного ответчика административный надзор и административные ограничения.

Представитель административного истца иск поддержал.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался о дате времени и месте его проведения, изъявил нежелание участвовать в рассмотрении дела. Его явка в судебное заседание обязательной не признана.

Прокурор в заключении по делу полагал, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Заслушав лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. (п. 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден Невьянским городским судом по приговору от 00.00.0000 по <*****>. (л.д. 6-9).

Согласно указанному приговору суда в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений. Преступление совершено после распития спиртных напитков.

Наказание по приговору суда 00.00.0000 ФИО2 отбывал в ФКУ <*****> ГУФСИН России по ...., откуда был освобожден 00.00.0000 по болезни. (л.д. 10-11, 13).

Судимость ФИО2 не погашена.

С настоящим иском административный истец обратился в суд 08.10.2020.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии законных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вышеприведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании изложенного, административный надзор в отношении административного ответчика устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (10 лет, п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в редакции после 23.07.2013), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, - не свыше 31.08.2030, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Место проживания административного ответчика: ..... Согласно представленной характеристике ФИО2 характеризуется посредственно. (л.д. 19).

Ранее ФИО2 привлекался к уголовной ответственности по <*****> УК РФ (приговор от 00.00.0000).

При установлении административных ограничений суд учитывает необходимость профилактического воздействия на ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административных ограничений соответствует задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона N 64-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Исходя из изложенных обстоятельств, поведения административного ответчика, совершения им в состоянии алкогольного опьянения двух корыстных преступлений против собственности, одно из которых относится к категории тяжких, суд в соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьей 4 Федерального закона №64-ФЗ считает необходимым установить административному ответчику ограничения в виде:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запрещения выезда за пределы Свердловской области по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участия в указанных мероприятиях;

запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), в которых реализуется алкогольная продукция на розлив.

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление данных ограничений способствует предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление административного надзора семейных связей административного ответчика, его право на труд не нарушает.

Часть 3 ст. 12 Федерального закона N 64-ФЗ предусматривает возможность получения поднадзорным лицом, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Закона, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд в связи с исключительными личными обстоятельствами, к числу, которых относятся заключение трудового договора или заключение гражданско-правового договора о выполнении работ или оказании услуг.

Суд разъясняет, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, 00.00.0000 года рождения, уроженца ...., на срок погашения судимости (восемь лет), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, но не свыше 00.00.0000.

Установить ФИО2 административные ограничения:

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22:00 текущего дня до 06:00 следующего дня, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

запрещения выезда за пределы Свердловской области по избранному месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел;

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (спортивных, физкультурно-оздоровительных, культурно-зрелищных), не носящих общественно-политического характера, и участия в указанных мероприятиях;

запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов), в которых реализуется алкогольная продукция на розлив.

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Свердловский областной суд через Невьянский городской суд.

Председательствующий – (И.А. Балакина)

Копия верна. Судья – И.А. Балакина

Секретарь судебного заседания – Е.Ю. Шибакова