Решение № 2-393/2024 2-393/2024~М-327/2024 М-327/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2-393/2024

Дело № 2-393/2024

УИД 36RS0007-01-2024-000545-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.г.т. Анна 10 сентября 2024 года

Аннинский районный суд Воронежской области в составе:

судьи Аннинского районного суда Воронежской области Круговой С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – адвоката Сбоева С.А.,

представителя ответчиков УФССП России по Воронежской области,ФССП Российской Федерации - ФИО2,

при секретаре Максименковой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о признании отказа УФССП России по Воронежской области в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском Управлению Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области, Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации о возложении обязанности назначить пенсию за выслугу лет, указать в приказе об увольнении правовых оснований расторжения контракта, указывая, что она с 08.02.2007 года состояла на службе в ФССП России в связи с назначением на должность судебного пристава- исполнителя. В связи с принятием Федерального закона от 01 октября 2019 года №328- ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступил в законную силу с 01 января 2020 года 01.02.2020 года она подала на имя директора ФССП России заявление о принятии на работу в органы принудительного исполнения. 01.06.2020 года она былапринята на службу в органы принудительного исполнения Российской Федерации на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс, 01.06.2020 года с ней заключен контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения в должности судебного пристава-исполнителя Аннинского РОСП. Приказом директора ФССП России №4931-лс от 28 мая 2024 года контракт с ней расторгнут, и она уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации в связи с болезнью- на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах принудительного исполнения. При этом в нарушение ч.5 ст.84.1 Трудового кодекса Российской Федерации запись в трудовую книжку и внесение информации в сведения о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) об основании и о причине прекращения контракта о прохождении службы не произведена в точном соответствии с формулировками настоящего Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи настоящего Кодекса или иного федерального закона. В ее случае такими основаниями должны являться п.п.4, 8 ст.80 Федерального закона от 01 октября 2019 года №328-Ф3 «О службе в органах принудительного исполнения и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, а также по состоянию здоровья- на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах принудительного исполнения. В настоящее время она со службы уволена именно по состоянию здоровья на основании заключения ВВК, однако, пенсия за выслугу лет ей не назначена, так как отсутствует 20 летний стаж работы. Полагает, что действия ответчика противоречат требованиям законодательства, поскольку необходимый стаж для оформления пенсии по выслуге лет у нее имеется.огласно приказу об увольнении выслуга лет для выплаты единовременного пособия составляет 18 лет 08 месяцев 22 дня, а в органах принудительного исполнения- 03 года 11 месяцев 27 дней, общий трудовой стаж составляет 32 года. В силу пункта «б» статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарныхлет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или)служба в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации. Вышеуказанные условия у нее имеются. 26 августа 2024 года УФССП России по Воронежской области вынесено решение о возращении без реализации документов для назначения пенсии за выслугу лет и отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием права на пенсию за выслугу лет с учетом трудового стажа в соответствии с п. «б» ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 г. № 4468-1 «Опенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».С учетом уточненных исковых требований просила признать отказ УФССП России по Воронежской области от 28.08.2024 года № 36909/24/78185- РПв назначении пенсии за выслугу лет незаконным и обязать Управление Федеральной службы судебных приставов России по Воронежской области назначить ей пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года №4468-1, то есть со дня увольнения со службы и направить документы для оформления пенсии в соответствующее кадровое подразделение ФССП России; обязать Федеральную службу судебных приставов России, Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области внести в приказ об увольнении и трудовую книжку истца ФИО1 запись об основании и о причине прекращения контракта в точном соответствии с формулировками федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи федерального закона 01 октября 2019 года №328-Ф3 «О службе в органах принудительного исполнения и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В судебном заседании истец ФИО1 от исковых требований в части обязания УФССП России по Воронежской области внести в приказ об увольнении и трудовую книжку истца ФИО1 запись об основаниях и о причине прекращения контракта в точном соответствии с формулировками федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи федерального закона 01 октября 2019 года №328-Ф3 «О службе в органах принудительного исполнения и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» отказалась.

Определением Аннинского районного суда Воронежской области от 10.09.2024 года принят отказ истца ФИО1 от части вышеуказанных исковых требований. Производство по делу в данной части прекращено.

В судебном заседании истецФИО1 и ее представитель адвокат Сбоев С.А. заявленные требованияподдержали по изложенным в иске основаниям, просили суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО1 при этом пояснила, что 20.05.2024 года ей была установлена инвалидность 3 группы по причине заболевания полученного в период военной службы, в связи чем она являлась получателем страховой пенсии по инвалидности. Выплата указанной пенсии прекращена 01.09.2024 года на основании поданного ей заявления, в связи с обращением с заявлением о назначении пенсии по выслуге лет.

Представитель ответчиков УФССП России по Воронежской области, УФССП России Российской Федерации по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.118-120) и, не оспаривая изложенных истцом фактических обстоятельств спора, настаивала на отсутствии у истца права на пенсию по выслуге лет по основанию пункта «б» части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №328-Ф3 «О службе в органах принудительного исполнения и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ввиду того, что ФИО1 не достигла предельного возраста пребывания на службе, а также отсутствуют основания для увольнения в связи с организационно-штатными мероприятиями, также у нее не возникло право на назначение пенсии за выслугу лет по пункту «а» ст. 13 указанного Закона, так как отсутствует выслуга 20 лет и более установленная Законом.

Выслушав объяснения сторон, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривается сторонами, что на основании контракта № от 1 июня 2020 г. истецФИО1 проходила службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации в должности судебного пристава- исполнителя Аннинского районного отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в звании лейтенанта внутренней службу (до 05.06.2023 года), старшего лейтенанта внутренней службы ( с 05.06.2023 ) ( л.д. 73-79).

28 мая 2024 года (в возрасте 50 лет) ФИО1 была уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации в связи с болезнью – на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе в органах принудительного исполнения. Выслуга лет в органах принудительного исполнения Российской Федерации по состоянию на 28 мая 2024 г. составляет (и в календарном, и в льготном исчислении) 3 года 11 месяцев 27 дней, выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении - 18 лет 8 месяцев 22 дня ( л.д. 84 -85).

Общий трудовой стаж истца составляет более 33 лет (л.д.121-123).

Из расчета выслуги летФИО1, составленного Управлением Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области (л.д.121-123), следует, что в выслугу лет для назначения пенсии по линии ФССП России истцу была засчитана следующая служба:

- период обучения в Борисоглебском медицинском училище в период с 01.09.1989 по 04.07.1992 г. ( 1 год 05 месяцев 02 дня);

-трудовая деятельность в МУЗ « Аннинская ЦРБ» в период с 03.08.1992 г. по 20.01.2007 г. ( 14 лет 05 месяцев);

- государственная гражданская служба в территориальном органе субъекта ФССП России ( УФССП России по Воронежской области) с период с 08.02.2007 г. по 31.05.2020 г. ( 13 лет 03 месяца 23 дня);

-служба в органах принудительного исполнения Российской Федерации в период с 1 июня 2020 г. по 28 мая 2024 г. (03 года 11 месяцев 27 дней), всего 33 года 02 месяца 09 дней.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства достоверно установлено, что истец, проходивший службу в органах принудительного исполнения, уволен 28 мая 2024 г. по состоянию здоровья, на день увольнения достиг 50-летнего возраста, имел общий трудовой стаж более 33 лет, имел выслугу лет 18 лет 08 месяцев 22 дня.

Рапорт ФИО1 о принятии решения о назначении пенсии за выслугу лет по основанию пункта «б» части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и направлении документов для оформления пенсии в соответствующее кадровое подразделение для их передачи в пенсионный орган по месту его жительства оставлены ответчиком без удовлетворения ввиду отсутствия оснований, о чем ей направлен отказ в назначении пенсии № 36909/24/78185-РП от 28.08.2024 г. (л.д.116-117).

Из объяснений стороны ответчика следует, что отказывая в удовлетворении требованийФИО1, ответчик исходил из того, что ФИО1 не достигла в предельного возраста по занимаемой должности -55 лет, а также не имеет выслугу 20лет и более установленную Законом, а также отсутствуют основания для увольнения в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Однако такую позицию суд не может признать правомерной в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, общим (основным) принципом действия закона во времени является распространение его на отношения, возникшие после введения его в действие, и только законодатель вправе распространить новые нормы на факты и порожденные ими правовые последствия, которые возникли до введения соответствующих норм в действие, т.е. придать закону обратную силу (определения от 29 января 2015 г. №211-О, от23 апреля 2015 г. №821-О).

Правовые отношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника, регулируются Федеральным законом от 1 октября 2019 г. №328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №328-ФЗ), которым в Федеральный закон от 21 июля 1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах» внесены изменения, предусматривающие изложение в новой редакции наименования Федерального закона, признание утратившей силу главы I, дополнение главой I.1, содержащей общие положения. В частности, статьи 6.1, 6.5 этого закона определяют систему принудительного исполнения Российской Федерации, задачи органов принудительного исполнения, в статье 6.4 раскрывается содержание понятия «работник органов принудительно исполнения» (к которому, в том числе отнесены граждане, проходящие службу в органах принудительного исполнения в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания).

Названный Закон №328-ФЗ вступил в силу с 1 января 2020 г (статья 135 Закона №328-ФЗ).

Таким образом, Федеральная служба судебных приставов перешла на иной вид государственной службы в связи со вступлением в силу с 1 января 2020 г. Закона №328-ФЗ и, поскольку контракт о прохождении службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации в должности судебного пристава- исполнителя Аннинского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области заключен с ФИО1 1 июня 2020 г., а в дальнейшем ей присвоено специальное звание – лейтенант внутренней службы, старший лейтенант внутренней службы, положения Закона №328-ФЗ на истца распространяются в полной мере.

В соответствии со статьей 2 Закона №328-ФЗ предметом регулирования настоящего Федерального закона являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы принудительного исполнения, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника.

На основании части 1 статьи 36 Закона №328-ФЗ стаж службы (выслуга лет) в органах принудительного исполнения исчисляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, в том числе, в целях назначения пенсии за выслугу лет.

В стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения включаются: период замещения сотрудником должностей в органах принудительного исполнения; период прохождения гражданином военной службы, период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации (пункты 1, 4, 6 части 2 статьи 36 Закона №328-ФЗ).

В стаж службы (выслугу лет) в органах принудительного исполнения для назначения пенсии за выслугу лет включаются периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, части 14 статьи 92 настоящего Федерального закона, а также периоды, определенные в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (в календарном или льготном исчислении) (пункт 1 части 4 статьи 36 Закона №328-ФЗ).

В свою очередь, согласно части 14 статьи 92 Закона №328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды замещения не позднее 1 июля 2020 года должностей... судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом «а» статьи 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон №4468-1), условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации, и семьи этих лиц (абзац 3).

В соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 13 Закона №4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба... в органах принудительного исполнения Российской Федерации.

При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются:

а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях»;

в) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета страховых пенсий Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Определение трудового стажа по основанию, предусмотренному пунктом «б» части 1 статьи 13 Закона №4468-1 производится в календарном исчислении, и при определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 13 Закона №4468-1 необходимо наличие на день увольнения общего, в календарном исчислении, трудового стажа 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная и правоохранительная служба.

Поскольку истец подпадает под регулирование Закона №328-ФЗ, которым в свою очередь, на него распространено действие норм Закона №4468-1, анализ совокупности приведенных выше норм и установленных по делу обстоятельств позволяет прийти к выводу о том, что при определении права ФИО1, как лица, проходившего на момент увольнения службу в органах принудительного исполнения, на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 13 Закона №4468-1, в стаж службы в органах принудительного исполнения подлежит включению и стаж службы истца в должностях судебного пристава–исполнителя в территориальном органе субъекта ФССП России ( УФССП России по Воронежской области) с период с 08.02.2007 г. по 31.05.2020 г. ( 13 лет 03 месяца 23 дня), а не только, вопреки доводам стороны ответчика, стаж его службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации в период с 1 июня 2020 г. по 28 мая 2024 г. (03 года 11 месяцев 27 дней).

Иное толкование приведенных выше норм закона приведет к тому, что право сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом «б» части 1 статьи 13 Закона №4468-1, исключительно в связи с переходом Федеральной службы судебных приставов на иной вид государственной службы с 1 января 2020 г., возникнет у них не ранее 1 июля 2032 г., что явно нарушит их социальные (пенсионные), гарантированные Конституцией Российской Федерации права, в том числе право на равенство всех перед законом (статьи 7, 19, 39, 75 Конституции Российской Федерации) и поставит в неравное положение с иными категориями лиц, указанными в Законе №4468-1, в частности в его статье 1.

Между тем, как неоднократно подчеркивал Конституционный Суд Российской Федерации, соблюдение конституционного принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие ограничения в правах лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях);любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающим из закрепленного ею принципа равенства, в соответствии с которыми такие различия допустимы, если они объективно оправданны, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 5 апреля 2007 г. №5-П, от 10 ноября 2009 г. №17-П, от 20 декабря 2010 г. №21-П и др.).

Таким образом, является обоснованным довод истца о том, что применительно к требованиям пункта «б» части 1 статьи 13 Закона №4468-1 ее стаж работы в органах принудительного исполнения следует исчислять с учетом стажа службы в должностях судебного пристава- исполнителя в территориальном органе субъекта ФССП России, т.е. в общей сложности 18 лет 08 месяцев 22 дня, т.е. более 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с ч.14 ст. 92 Федерального закона от 1 октября 2019 г.№ 328-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) сотрудникам в соответствии с настоящим Федеральным законом засчитываются периоды замещения не позднее 1 июля 2020 г. должностей судебного исполнителя (старшего судебного исполнителя) районных (городских) народных судов и народных судей, судебного пристава, который в соответствии с Федеральным конституционным законом от 21июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» поддерживал порядок в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов службы судебных приставов органов юстиции субъектов Российской Федерации, должностей гражданской службы вфедеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов, и его территориальных органах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах, а также иные периоды в случаях, установленных актами Президента Российской Федерации.

Данной статьей по своей сути предусмотрен переходный период для федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов и гражданских служащих, ранее проходивших службу в федеральных органах исполнительной власти на должностях, по которым предусмотрено присвоение специальных званий.

Как указал Конституционный суд Российской Федерации в своем определении от 31 марта 2022 г. № 710-О, в Федеральном законе «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» законодатель, определяя правовой статус сотрудника - гражданина, проходящего в соответствии с данным Федеральным законом службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания, закрепил за сотрудниками в том числе право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для реализации данного права предусмотрел внесение изменений в Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 (пункт 7 статьи 1, пункт 17 части 1 статьи 11 и статья 96). При этом за указанными лицами сохранялась возможность зачета в стаж работы (выслугу лет) отдельных периодов их службы до 1 июля 2020 г., в том числе в должностях судебного пристава-исполнителя (старшего судебного пристава-исполнителя) и (или) судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов подразделения судебных приставов, должностях гражданской службы в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, и его территориальных органах (часть 14 статьи 92).

Таким образом, при реализации права на государственное пенсионное обеспечение сотрудники органов принудительного исполнения Российской Федерации по завершении реформирования системы судебных приставов по своему статусу приравнены, в том числе, к государственным служащим в органах уголовно-исполнительной системы.

По смыслу статей 50, 51 Закона №4468-1 работа по пенсионному обеспечению лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей осуществляется... Федеральной службой судебных приставов.

Лица, указанные в статье 1 настоящего Закона с заявлениями о назначении пенсий обращаются в пенсионные органы... Федеральной службы судебных приставов. Заявления о назначении пенсий представляются в пенсионные органы вместе с соответствующими документами, необходимыми для решения данного вопроса.

Согласно статье 52 Закона №4468-1 заявления и поступившие вместе с ними документы для назначения пенсий лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям рассматриваются пенсионными органами не позднее десяти дней со дня поступления заявления либо не позднее десяти дней после поступления недостающих документов, не представленных при подаче заявления, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

В силу статьи 56 Закона №4468-1 выплата пенсий, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных государственных органов, указанных в статье 11 настоящего Закона.

В свою очередь, согласно пункту «з» статьи 11 Закона №4468-1 пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется Федеральной службой судебных приставов - в отношении сотрудников, уволенных из органов принудительного исполнения Российской Федерации, а также членов их семей.

Исходя из изложенного, учитывая наличие права ФИО1 на пенсию за выслугу лет по основанию пункта «б» части 1 статьи 13 Закона №4468-1, заявленные им исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Как установлено в судебном заседании в период с 30.05.2024 года по 31.08.2024 года Л.Е.ПБ. являлась получателем страховой пенсии по инвалидности. Выплата указанной пенсии прекращена 01.09.2024 года.

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" регулирует, в том числе порядок и основания назначения пенсии за выслугу лет, а также круг лиц, имеющих право на указанное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации").

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, лица, указанные в статье 1 данного Закона, при наличии условий для назначения страховой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных настоящим Законом, и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Проанализировав приведенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что в данном случае предоставлено право получать одновременно две пенсии: страховая пенсия по старости, и пенсия за выслугу лет или по инвалидности. Получение одновременно пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по инвалидности действующим законодательством не предусмотрено, в связи с чем пенсия за выслугу лет ФИО1 может быть назначена не ранее чем с 01.09.2024 года.

Принимая во внимание требования, установленные статьей 52 Закона №4468-1, суд на основании статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает ответчику десятидневный срок с моментавступления настоящего решения суда в законную силу для совершения определенных решением действий.

Пенсионное обеспечение лиц, указанных в статье 1 Закона №4468-1, и их семей в зависимости от последнего места службы этих лиц осуществляется Федеральной службой судебных приставов - в отношении сотрудников, уволенных из органов принудительного исполнения Российской Федерации, а также членов их семей, в силу своего статуса и выполняемых им функций по пенсионному обеспечению является правоприменительным органом, осуществляющими свою деятельность в соответствии сполномочиями определенными законодательством, исходя из буквального толкования норм материального права.

Поскольку отказывая ФИО1 в назначении пенсии по выслуге лет по основанию пункта «б» части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 Управление ФССП России по Воронежской области исходило из буквальноготолкования норм права,что ФИО1 не достигла в предельного возраста по занимаемой должности -55 лет, а также не имеет выслугу 20лет и более установленную Законом, а также отсутствуют основания для увольнения в связи с организационно-штатными мероприятиями, то оснований для признания действий Управления по вынесению отказа от 28.08.2024 года № 36909/24/78185-РП в назначении пенсии за выслугу лет незаконными не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Воронежской области в десятидневный срок с момента вступления настоящего решения суда в законную силу принять решение о назначении ФИО1 с 01 сентября 2024 года пенсии за выслугу лет по основанию пункта «б» части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 и направить документы для оформления пенсии на имя ФИО1 в соответствующее подразделение Федеральной службы служебных приставов Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Кругова

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2024 года.