Решение № 2-4327/2017 2-4327/2017~М-3836/2017 М-3836/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2-4327/2017

Дело № 2-4327/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«05» октября 2017 года г. Чита

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Аксаненко Р.Т.,

при секретаре Савченко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в период с декабря 2005 г. по апрель 2007 г. он содержался под стражей в камерах № и № ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю не отвечающих требованиям Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Так в камере № на 16 человек содержалось до 30 человек заключенных. У истца отсутствовало индивидуальное спальное место, спасли в порядке очереди. Камера находилась в антисанитарном состоянии: отсутствовала принудительная система вентиляции. Не выветриваемый табачный дым и сырость, недостаточность воздуха являлась причиной недостаточности заболевания дыхательных органов. Эти обстоятельства привели к обострению его болезни туберкулеза легких. Отсутствовала горячая вода, истец вынужден был ограничивать себя в умывании и стирке вещей. Полы в камере бетонные, стены не побелены и не окрашены. Постельные принадлежности выдавали не в полном объеме. Матрац и подушка были непригодны к использованию из-за уплотнений содержимого в ней. В гофре раковине была течь, при закрытом кране текла вода. Санузел не оборудован сливным бачком, слабый напор воды не позволял смыть нечистоты что способствовало образованию зловония. В санузле не было перегородки, поэтому самостоятельно оборудовали ширму. Холодная вода подавалась нерегулярно. Естественного и искусственного освещения было недостаточно, в результате чего у него ухудшилось зрение. Стола и лавочек было недостаточно для размещения всех заключенных для принятия пищи, ели по очереди. Пищу приносили по очереди и зачастую в холодном виде. Пищу готовили однообразную, низкого качества, некалорийная, отсутствовали растительные и животные жиры, молоко выдавалось редко, заменяли его на соевое. Рыба и мясо выдавались не по норме либо вообще отсутствовало.

Вследствие обострения туберкулеза истец был переведен в камеру №. Окна в камерах не закрывались из-за сырости, в камере № было холодно. Окна завешивали одеждой из-за сырости и сквозняка, спали в одежде.

В помывочный день приходилось два человека на одну лейку, душевая между сменами партий санитарной обработке не подвергалась. Полы и стены душевой скользили от грязи и нечистот.

Просит суд взыскать компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб. за нарушение условий содержания камерах № и 156 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Определением от 09.08.2017 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены: ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю.

Протокольным определением в качестве соответчика привлечена Федеральная служба исполнения наказания Российской Федерации.

В судебное заседание истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, отбывает наказание в УФСИН России по Забайкальскому краю п.Шара-Горохон Карымского района Забайкальского края.

Обеспечение личного участия в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи не представилось возможным ввиду занятости залов судебных заседаний.

Представитель ответчика Министерства финансов РФ ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ФИО3, действующий на основании доверенности ответчика ФСИН России и третьего лица УФСИН по Забайкальскому краю, а также представитель третьего лица ФКУ СИЗО-1 ФИО4 пояснили об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации.

В соответствии со ст. ст. 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

При рассмотрении возникшего спора действует общее правило распределения обязанностей по доказыванию - каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ), то есть бремя доказывания наличия морального вреда ложится на истца, а ответчики должны доказать отсутствие вины в причинении морального вреда, правомерность своих действий или бездействия.

Порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулируется Федеральным законом Российской Федерации от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее –Закон № 103-ФЗ) и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 14.10.2005г. № 189. Материально-бытовое обеспечение установлено ст.23 Закона № 103-ФЗ)

В силу ст. 4 Закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Государство на уровне международных стандартов гарантирует обеспечение подозреваемому или осужденному нормы санитарной площади в камере на одного человека вне зависимости от причин такого превышения. Указанная правовая позиция подтверждена и практикой Европейского Суда по правам человека, который в своих решениях неоднократно указывал, что независимо от причин переполненности камер, обязанность по организации пенитенциарной системы таким образом, чтобы обеспечить уважение достоинства заключенных, лежит на властях государства, несмотря на финансовые или материально-технические трудности.

Как установлено в судебном заседании, истец содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю в камерах №№, 156 с 20.11.2005 г. по 20.11.2006 г. (л.д.____).

В декабре 2005 г. и марте 2007 г. прокурором Читинской области было внесено представление начальнику УФСИН России по Читинской области об устранении нарушений законов при содержании лиц под стражей ввиду превышения лимита наполнения камер ФГУ ИЗ-75/1 (в настоящее время ФКУ СИЗО-1) (л.д.______).

Об иных указанных истцом нарушениях доказательства отсутствуют, ФКУ СИЗО-1 предоставлен акт уничтожения документов, не подлежащих хранению (л.д._____)

При таком положении, анализируя исследованные доказательства и приведенные в исковом заявлении обоснования, суд приходит к выводу о недоказанности истцом заявленных требований кроме превышения лимита наполнения камер. Истцом не представлено в силу ст.56 ГПК РФ доказательств причинения ему морального вреда действиями, нарушающими его личные неимущественные права.

Вместе с тем, основываясь на приведенных выше положениях законодательства Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истец имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему пребыванием в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю в условиях, не соответствующих требованиям закона, а именно, ввиду несоблюдения требований закона относительно норм санитарной площади в камере, приходящейся на одного человека. Кроме того, у истца периодически отсутствовало отдельное спальное место, поскольку истец, так же как и другие заключенные, были вынуждены делить спальные места и отдыхать по очереди.

Как следует из дела, остальные доводы истца, в частности о предоставлении пищи ненадлежащего качества, несоблюдении нормы питания при выдаче пищи, отсутствии надлежащей освещенности камер, санитарно-гигиенических условий и иного должного материально-бытового обеспечения, содержании в камерах СИЗО-1 отклоняются ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих их состоятельность.

Факт причинения морального вреда в результате содержания в ненадлежащих условиях изолятора в доказывании не нуждается, ввиду того, что указанные обстоятельства не могли не вызвать у истца физических и нравственных страданий. Вместе с тем сам факт длительного не обращения истца с требованиями о компенсации морального вреда свидетельствует о том. что характер и степень нравственных переживаний не являлись для истца значительными.

Определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает степень нарушения прав истца, характера и степени причиненных ему физических и нравственных страданий при содержании в камерах с превышением лимита наполнения и находит, что денежная сумма в размере 300 руб. соответствует требованиям разумности и справедливости, степени нравственных и физических страданий.

В спорных правоотношениях от имени казны Российской Федерации в соответствии с п.3 ст.125 ГК РФ, подп.1 п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ выступает главный распорядитель бюджетных средств, то есть ФСИН России. При таком положении Министерство финансов РФ является ненадлежащим ответчиком. Компенсация морального вреда подлежит взысканию с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда отказать.

Исковые требования ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 300 руб..

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Центральный районный суд г.Читы.

Судья: Р.Т. Аксаненко