Решение № 2-5710/2017 2-626/2018 2-626/2018 (2-5710/2017;) ~ М-5379/2017 М-5379/2017 от 8 февраля 2018 г. по делу № 2-5710/2017

Дело № 2-626/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 февраля 2018 года

Свердловский районный суд г.Костромы в составе председательствующего Кучиной Е.А., при секретаре Вагиной К.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к УМВД России по Костромской области о перерасчете ежемесячной компенсации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Костромской области о перерасчете недополученной ежемесячной денежной компенсации в счет возмещения вреда здоровью за период с <дата> по <дата>, указывая в обоснование, что в период <дата> проходил службу в органах внутренних дел, в <дата> получил военную травму, по причине которой был признан негодным к службе и уволен из органов; является инвалидом .... В июле <дата> он был приглашен в УМВД России по КО, где ему объявили об изменениях внесенных <дата> в ФЗ «О полиции» и полагающийся перерасчет пенсии. С <дата> ответчиком произведен перерасчет его пенсии, вместе с тем, право на получение компенсации, по мнению заявителя, возникло ранее, а именно в связи с изменением законодательства с <дата>, следовательно, компенсация подлежала выплате, начиная с <дата> В досудебном порядке, производить доплаты и перерасчеты, ответчик отказывается.

В суде истец и его представитель ФИО2, исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ уточнили, просили по изложенным в иске доводам, взыскать с УМВД России по КО недополученную ежемесячную денежную компенсацию в пользу ФИО1, как лица уволенного со службы в полиции, инвалида вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел с момента возникновения такого права, то есть с <дата> по <дата>.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования не признала по изложенным в отзыве доводам.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел в должности помощника участкового уполномоченного милиции ОВД Костромского района, уволен со службы приказом начальника ОВД Костромского района от <дата> № л/с по ограниченному состоянию здоровья, выслуга лет составила 13 лет 3 месяца 14 дней.

С <дата> истцу назначена пенсия по инвалидности, как инвалиду второй группы, получившему травму при исполнении служебных обязанностей.

Согласно свидетельству о болезни № от <дата>, у истца имелись последствия в виде отдаленных последствий закрытой черепной мозговой травмы, гипертонической болезни II стадии и др., что признано «военной травмой» (заключение по результатам служебной проверки от <дата>). Заболевание получено в период военной службы. Заключением ВВК о категории годности к службе в должности по военно-учетной специальности установлено, что истец ограниченно годен к военной службе.

В настоящее время истец является инвалидом второй группы, причина инвалидности - военная травма, инвалидность установлена бессрочно.

В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 43 Федерального закона от <дата> № 3-ФЗ «О полиции» при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов в отношении инвалида II группы - 0,5. Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

<дата> ФИО1 обратился в УМВД России по Костромской области с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной компенсации на основании ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», в связи с чем комиссией УМВД России по <адрес><дата> принято решение о выплате ежемесячной денежной компенсации истцу.

Приказом УМВД России по Костромской области от <дата> № л/с с <дата> истцу назначена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью; ее размер составляет ....

По существу, требования истца направлены на получение впервые назначенной ему выплаты с момента вступления в законную силу новой редакции ч.6 ст.43 ФЗ от 7 февраля 2011 г № 3-ФЗ «О полиции».

Порядок осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации урегулирован в Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом МВД России от 18 июня 2012 г. N 590 (далее - Инструкция N 590).

В силу п. 23 указанной Инструкции, для решения вопроса о назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации кадровым подразделением в комиссию представляются: заявление гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, о выплате ежемесячной денежной компенсации с приложением копии выписки из акта освидетельствования в государственной медико-социальной экспертной комиссии, документов об установлении группы инвалидности и их причине; копии материалов и заключение проверки, указанной в пункте 4 настоящей Инструкции; документ, подтверждающий прекращение службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в пункте 14 настоящей Инструкции; копия заключения ЦВВК (ВВК) о категории годности к службе в органах внутренних дел Российской Федерации сотрудника, получившего увечье или иное повреждение здоровья в связи с выполнением служебных обязанностей, приведшее к расторжению контракта и увольнению сотрудника, с указанием причинной связи увечья или иного повреждения здоровья в формулировке «военная травма».

Таким образом, реализация права на назначение выплат в возмещение вреда здоровью сотрудником предполагает заявительный порядок, указанное право возникает у сотрудника со дня обращения с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов.

Поскольку с таким заявлением ФИО1 обратился только <дата>, его требования о перерасчете не подлежат удовлетворению, поскольку обязательные условия для возникновения права на получение ежемесячной выплаты на основании ч. 6 ст. 43 Федерального закона «О полиции» соблюдены истцом лишь с <дата>.

Кроме того, согласно разъяснений Верховного суда РФ, содержащихся в п. 15 Обзора практики рассмотрения судами дел о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2015 г., «реализация сотрудником органов внутренних дел права на перерасчет ежемесячных выплат в возмещение вреда здоровью носит заявительный характер. Перерасчет таких выплат за прошлое время до обращения сотрудника в уполномоченный орган с заявлением о перерасчете законом не предусмотрен».

С учетом изложенного, исковые требования истца, как основанные на неверном толковании норм прав, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 к УМВД России по Костромской области о перерасчете ежемесячной компенсации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в мотивированном виде в Костромской областной суд через суд вынесший решение.

Судья: Е.А. Кучина