Постановление № 5-71/2019 от 18 августа 2019 г. по делу № 5-2/2019

Дело *


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

* 19 августа 2019 года

Судья Поронайского городского суда * Домникова Л.В., с участием государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Поронайской ГЗИ ПУ ФСБ РФ по * *3, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении гражданина *1 Алисахиб оглы по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

дата старшим государственным инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов ОРКМ Службы в * ПУ ФСБ РФ по * *4 в отношении гражданина *1 Алисахиб оглы составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с материалами административного расследования направлен в городской суд для рассмотрения.

Как следует из протокола об административном правонарушении и материалов дела, *1оглы дата в период времени с 14 часов 45 минут, управляя автомобилем TOYOTA SPRINTER гос.номер М 558 РР 65 RUS в районе переправы через * на о.Южный *, то есть в пределах водоохраной зоны принял продукцию из улова водных биологических ресурсов – икру кеты в ястыках 375,74 кг. (на производство которой затрачено 854 экземпляра самки кеты общим весом 2425,36 кг.), добытую с нарушением правил и требований природоохранного законодательства РФ, регулирующих рыболовство, в отсутствие документов (путевки, разрешения, транспортных накладных, договора, чеков купли продажи), подтверждающих законность их нахождения (приобретения) в салон автомобиля TOYOTA SPRINTER гос.номер М 558 РР 65 RUS с маломерного судна, находящегося на воде во внутренних морских водах Российской Федерации, затем хранил и транспортировал продукцию из улова водных биологических ресурсов до момента остановки в 15 часов 30 минут дата сотрудниками Пограничного управления на дороге в районе строения 28А по * в *.

Путевки или разрешения на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также товаротранспортные накладные, чеки и иные документы, подтверждающие законность транспортирования водных биологических ресурсов в транспортном средстве автомобиля гражданином *1оглы предоставлены не были.

Автомобиль и водные биоресурсы изъяты протоколом изъятия вещей и документов от дата . Автомобиль помещен на стоянку ОРКМ в *. Водные биоресурсы переданы начальнику * отдела по рыболовству и сохранению ВБР ФГБУ Сахалинского филиала «Главрыбвод» *5

В судебное заседание *1оглы не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен, ходатайств об отложении дела не заявлял, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, надлежащим образом извещенного о дне и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, регламентируется Федеральным законом от дата N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", а также нормативными правовыми актами, принятыми федеральными органами исполнительной власти к которым, в том числе, относятся Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от дата *.

По смыслу статей 11 и 34 указанного Закона о рыболовстве осуществление рыболовства носит разрешительный характер.

Разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов – документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов (п.19 ч.1 ст.1 Закона о рыболовстве).

Согласно части 4 статьи 43.1 Федерального закона от дата N 166-ФЗ, Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

В соответствии с пунктами 31.1, 31.4 Правил рыболовства при осуществлении рыболовства запрещается осуществлять добычу (вылов) водных биологических ресурсов без разрешения на добычу (вылов), а также иметь на борту судов и плавучих средств, рыболовных участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы, не учтенные в промысловом журнале, технологическом журнале, приемо-сдаточных документах.

Согласно пунктам 57, 58 Правил рыболовства гражданин вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах рыбохозяйственного значения общего пользования свободно и бесплатно в соответствии с Правилами рыболовства.

Любительское и спортивное рыболовство на рыболовных участках, предоставленных пользователям на основании договоров пользования рыболовным участком для организации указанного вида рыболовства, гражданами осуществляется при наличии путевки, выдаваемой пользователем.

Пунктом 66.5 Правил рыболовства во внутренних морских водах и территориальном море РФ Восточно-Сахалинской подзоны, а также внутренних водах * запрещена добыча тихоокеанских лососей, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам.

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что обязательным условием добычи тихоокеанских лососей в Восточно-Сахалинской подзоне является наличие разрешения при осуществлении промышленного или прибрежного рыболовства либо путевки при осуществлении любительского и спортивного рыболовства.

Из материалов дела следует, что гражданину *1оглы путевка на спортивное и любительское рыболовство не выдавалась, к малочисленным коренным народам севера он не относится и вести рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни малочисленных коренных народов севера не может.

Факт совершения *1оглы административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которые суд оценивает в порядке статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно: протоколом об административном правонарушении от дата , объяснениями *1оглы, протоколом опроса свидетеля *6, протоколом досмотра транспортного средства от дата , протоколом изъятия вещей и документов от дата , актом пересчета и взвешивания водных биоресурсов от дата , копией свидетельства о поверке *, актом приемо-передачи на имущество от дата , заключением ихтиологической экспертизы от дата и протоколом опроса эксперта *5, сведениями, предоставленными начальником отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания по * *7 и начальником ОМВД России по Поронайскому городскому округу *8, сведениями о рыночной стоимости рыбы сырца кеты, актом об уничтожении водных биологических ресурсов и другими.

Названные доказательства суд считает относимыми и допустимыми, а в целом достаточными для установления вины *1оглы в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Процессуальных нарушений, влекущих признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством, административным органом не допущено.

Составлен он соответствующим должностным лицом, в рамках своих полномочий, все необходимые данные в протоколе указаны, положения статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.

Установление обстоятельств дела производилось в форме административного расследования, в соответствии со статьей 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд руководствуется данными о рыночной стоимости биоресурсов, согласно которой рыночная стоимость 1 кг. рыбы сырца кеты по состоянию на дата составляет 60 рублей, и полагает возможным с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, – совершение административного правонарушения впервые, признание вины, и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначить *1оглы наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации иных орудий совершения административного правонарушения.

Учитывая, что согласно акта об уничтожении водных биологических ресурсов дата икра тихоокеанских лососей (рыбы кеты) в ястыках общим весом 375,74 кг. уничтожена, суд оставляет без рассмотрения вопрос о изъятой продукции.

Принимая во внимание, что автомобиль TOYOTA SPRINTER гос.номер М 558 РР 65 RUS принадлежит на праве собственности иному гражданину, а именно *9, указанный автомобиль необходимо вернуть ему по принадлежности.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

*1 Алисахиб оглы подвергнуть административному наказанию по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 72 760 (семьдесят две тысячи семьсот шестьдесят) рублей 80 копеек без конфискации иных орудий совершения административного правонарушения.

Автомобиль TOYOTA SPRINTER гос.номер М 558 РР 65 RUS вернуть законному владельцу *9

Сумму административного штрафа перечислить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, в соответствии с реквизитами:

Управление Федерального Казначейства по * (ПУ ФСБ России по *), ИНН <***>, КПП 650101001, (л/с <***>), р/с 40*, отделение Южно-Сахалинск, БИК 046401001, ОКТМО 64701000. Юридический адрес: 693000, *А, код 18* (штраф ВБР).

Разъяснить *1оглы, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, может быть составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Поронайского городского суда Л.В. Домникова

Копия верна: Судья Л.В. Домникова