Решение № 2-В67/2017 2-В67/2017~М-В64/2017 М-В64/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-В67/2017

Дело № 2-в67/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Воробьевка 14 августа 2017 г.

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего судьи Свиностригина В.А.,

с участием истца ФИО3,

при секретаре Бедченко И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Воробьевскому району Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Воробьевскому району Воронежской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указывая на то, что 24.05.2017 г. он обратился с заявлением в ГУ-УПФ РФ по Воробьевскому району о назначении ему пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.

Решением ГУ-УПФ РФ по Воробьевскому району от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2, при этом из его специального стажа были исключены следующие периоды:

В качестве сварщика:

-ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ-(0л.1мес.17дн)

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-(16л.0мес.2дн), мотивируя тем, что профессия «сварщик» не предусмотрена Списком №2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №10.

Считает отказ в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости незаконным, т.к. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. он безотрывно, полный рабочий день, работал в <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика, прогулов, отвлечения на другие работы, отпусков без сохранения не было и это подтверждается записями трудовой книжки.

Истец указывает, что согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014г №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка, согласно которой он работал электрогазосварщиком. То, что в справках, предоставленных архивом Воробьевского района указано, что он работал сварщиком, его вины нет, это ошибка отдела кадров, он выполнял все те функции, которые предусмотрены Списком №2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №10.

В дальнейшем истец уточнил свои требования, указав что он работал в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке, копиями штатных расписаний и его специальный стаж на дату обращения 24.05.2017г составляет: 23г.2мес.23дн =7л.1мес.4дня (засчитанный по решению комиссии) + 16л.1мес.19дн. (не засчитанный в спецстаж). Общий трудовой стаж составил 31г.8мес.26дн.

В связи с чем, просит суд признать решение ГУ-УПФ РФ по Воробьевскому от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным. Признать за ним право на включение в специальный стаж периодов работы в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ-УПФ РФ по Воробьевскому назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 24.05.2017г.

В судебном заседании ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований ФИО3, указывая на то, что с доводами, изложенными в его заявлении о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях », ответчик не согласен, считает заявленные требования незаконными и возражает против их удовлетворения по следующим основаниям:

На основании п. 2 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, мужчинам в возрасте 55 лет необходимо отработать на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяца, иметь страховой стаж 25 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2017 году при наличии ИПК не менее 11,4 (ч.3 ст.35 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае, если указанные лица проработали на выше перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми и вредными условиями труда предоставляется в соответствии с п.2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ на основании Списка №2, при этом условиями приобретения права на досрочную пенсию являются:

- постоянная в течение полного рабочего дня занятость в профессиях и должностях в производствах (на работах), предусмотренных Списками (п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г №516);

- за периоды работы с 01.01.2013г-начисление и уплата страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст.58.3 Федерального закона от 24.07.2009г №212-ФЗ (ч.6 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013г); - после проведения специальной оценки условий труда - наличие на соответствующих рабочих местах вредного или опасного класса условий труда (ч.6 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013г.)

Не подлежат зачету в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: В качестве сварщика

-с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.-(0л.1мес.17дн);

-с ДД.ММ.ГГГГ. по.ДД.ММ.ГГГГ.-(16л.0мес.2дн).

Профессия «сварщик» не предусмотрена Списком №2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г №10. Разделом XXVIII «Общие профессии» Списка №2 предусмотрены «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Согласно представленных архивных справок работа в качестве электрогазосварщика не подтверждается, также льготный характер работы не подтверждается и выпиской ИЛС, которая является одним из основных документов подтверждающих как страховой, так и специальный стаж.

ФИО3 права на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому требуется наличие специального стажа работы 12 лет 6 мес. не имеет. По состоянию на день обращения 24.05.2017г. специальный стаж работы составляет 7 лет 1 месяц 4 дня.

Решение ГУ - УПФ РФ по Воробьевскому району № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО3 вынесено на законных основаниях.

Просит отказать ФИО3 в удовлетворении заявленных исковых требований, предоставив суду в обоснование своих возражений копию пенсионного дела на имя истца.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ).

Истцом в обоснование своих требований представлены суду следующие доказательства: копия паспорта ФИО3 (л.д.4), решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением (л.д.5-6), копия трудовой книжки ФИО3 (л.д.7), копии архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-11), копии штатных расписаний за ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.57-73), копию трудовой книжки № (л.д.75-77), копию трудовой книжки № (л.д.78-80).

Представителем ответчика представлено суду для обозрения пенсионное дело ФИО3, а его копия приобщена к материалам дела (л.д.20-49), выписки со штатного расписания (л.д.81-83).

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в 2017 году при наличии ИПК не менее 11,4 (ч.3 ст.35 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми и вредными условиями труда предоставляется в соответствии с п.2 части 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г №400-ФЗ на основании Списка №2, при этом условиями приобретения права на досрочную пенсию являются:

- постоянная в течение полного рабочего дня занятость в профессиях и должностях в производствах (на работах), предусмотренных Списками (п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пепсин по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516);,

- за периоды работы с 01.01.2013г-начисление и уплата страхователем страховых взносов по дополнительным тарифам, установленным ст.58.3 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ (ч.6 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013г.);

- после проведения специальной оценки условий труда - наличие на соответствующих рабочих местах вредного или опасного класса условий труда (ч.6 ст.30 ФЗ-400 от 28.12.2013г.)

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 вышеуказанной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

До 01.01.1992 года право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные. При этом требований о подтверждении занятости рабочих указанных профессий на резке и ручной сварке данный Список не содержит.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с позицией 23200000-19756 раздела XXXIII вышеуказанного Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрена профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности", а позицией 23200000-11620 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "газосварщики", позицией 23200000-19906 раздела XXXIII Списка N 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки".

В Информационном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17 и Пенсионного Фонда Российской Федерации N 06-27/7017 разъяснено, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

В названном Информационном письме также указано, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. Рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздел XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 24.05.2017 года обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Воробьевском районе Воронежской области за назначением досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ по Воробьевскому району Воронежской области от № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в подсчет специального стажа истца не включен период работы в качестве сварщика ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.-(0л.1мес.17дн) и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.-(16л.0мес.2дн), так как профессия «сварщик» не предусмотрена Списком №2 работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №, работа в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается архивными документами. В назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ФИО3 отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа.

Отсутствие в сведениях индивидуального персонифицированного учета данных о льготном характере работы в указанные спорные периоды работы истца после его регистрации в системе индивидуального персонифицированного учета не может рассматриваться в качестве законного основания для отказа в зачете спорных периодов, поскольку обязанность представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного пенсионного обеспечения, Федеральным законом РФ N 167-РФ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возложена на работодателя (ст. 14 Закона).

Согласно приказу Минздравсоцразвития РФ "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" N 258н от 31.03.2011 г., периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений о стаже индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из содержания представленных ФИО3 документов, установлено, что истец имеет трудовые книжки, где отмечено, что он с ДД.ММ.ГГГГ был переведен с должности водителя на должность электрогазосварщика <данные изъяты> (л.д. 7). ДД.ММ.ГГГГ. уволен с работы в порядке перевода в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу электрогазосварщиком в порядке перевода из <данные изъяты> в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Тем самым трудовая книжка содержит правильные и точные сведения о периодах работы истца, наименовании профессии.

Ответчик доказательств в обоснование своих возражений о переводе истца на работу сварщика, либо изменения условий ее труда за периоды с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.-(0л.1мес.17дн.) и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.-(16л.0мес.2дн.), суду не представил. Им же не оспаривается общий трудовой стаж.

Согласно архивным справкам администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области, в документах архивного фонда Воробьевского муниципального района в книгах учета расчетов с рабочими и служащими <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГг.,ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 значится в должности электрогазосварщик, сварщик. (л.д.37-42).

Свидетели ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании пояснили, что ФИО3 в оспариваемые периоды работал в качестве электрогазосварщика в <данные изъяты>, а затем и <данные изъяты> полный рабочий день, выполнял работы с тяжелыми условиями труда и его трудовые функции не изменялись.

Представленные истцом трудовые книжки и архивные справки о заработной плате являются достаточными для того, чтобы сделать вывод об условиях труда и характере выполняемой работы.

Суд считает, что работа сварщика предполагает использование газового или электрического способа сварки, без использования электричества или газа сварка невозможна, указание профессии "сварщик" в архивных справках является некорректным, подлежащим уточнению обстоятельством. С учетом записей в трудовых книжках о приеме на работу ФИО3 в качестве электрогазосварщика, заработная плата ему выплачивалась по должности "электрогазосварщика", тем самым представленные суду доказательства не исключают зачет требуемых периодов работы при исчислении льготного стажа, некорректное написание профессии истца в ведомостях не должно нарушать его законных прав.

Пункт 1 статьи 19 ФЗ N 173-ФЗ от 17.12.2001 года указывает, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На день обращения истца с заявлением к ответчику 24.05.2017 года льготный стаж ФИО3 составил более 12 лет 6 месяцев, при наличии необходимого страхового стажа, что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2-13 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Воробьевскому району в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда ФИО3.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Воробьевскому району включить ФИО3 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда следующие периоды: в качестве электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Воробьевскому району назначить досрочно страховую пенсию по старости ФИО3 с 24.05.2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течении месяца со дня его вынесения.

Судья В.А. Свиностригин