Решение № 2А-1068/2024 2А-1068/2024(2А-5555/2023;)~М-4986/2023 2А-5555/2023 М-4986/2023 от 8 апреля 2024 г. по делу № 2А-1068/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

9 апреля 2024 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н.

при секретаре Тесленок Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-1068/2024 по административному исковому заявлению <ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и начальнику Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю <ФИО3 <ФИО7 признании незаконным постановления,

У С Т А Н О В И Л :

<ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным постановление начальника Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю <ФИО3 от 4 декабря 2023 года и обязать начальника Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю <ФИО3 принять меры по исполнению, содержащихся в исполнительном документе требований, путем перечисления на счет представителя взыскателя <ФИО6 10 418 рублей.

В заявлении <ФИО1 указал, что 28 ноября 2023 года НГО УФССП РФ по КК поступила его жалоба на длительное не исполнение решения суда по гражданскому делу №2-1353-22. В установленный законом срок его жалоба рассмотрена не была.

В судебное заседание стороны не явились, о причинах неявки суд не известили.

Исследовав письменные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства (пункт 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

В соответствии с частью 1 статьи 123 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Согласно ч. 1 ст. 126 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно ч. 1, 2 ст. 127 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 6).

Из представленных суду документов видно, что В Новороссийский городской отдел ГУФССП России по Краснодарскому краю поступила жалоба, поданная в порядке подчиненности представителем взыскателя <ФИО6 на бездействие судебного пристава - исполнителя Новороссийского городского отдела ГУФССП России по Краснодарскому краю.

В жалобе <ФИО6 просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новороссийского ГОСП, выраженным в не возбуждении исполнительного производства и неисполнении решения суда по делу № 2-1353-22.

Согласно доводов заявителя, 15.11.2023 г. подразделением службы получено заявление с приложением исполнительного листа Приморского районного суда г.Новороссийска по делу №2-1353-22 о взыскании с НГОККОООР денежных средств в сумме 10418 рублей. По состоянию на 24.11.2023 г. постановление о возбуждении взыскателем (его представителем не получено).

Представитель взыскателя <ФИО6 просил перечислить взысканные денежные средства на его счет.

23.11.2023 г. судебным приставом-исполнителем НГО СП ГУ ФССП по Краснодарскому краю <ФИО4 на основании исполнительного листа ФС <№> по делу N2-1353-22 возбуждено исполнительное производство <№>-ИП.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена на имя взыскателя в адрес представителя взыскателя <ФИО6 23.11.2023 г. почтой России (ШПИ 35390077400008) и вручена адресату 28.11.2023 г.

В материалах исполнительного производства заявление подписанное взыскателем <ФИО1 о перечислении взысканных денежных средств отсутствует.

В результате системного толкования ст.ст. 8, 57, 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» судами установлено, что данные нормы не ограничивают право взыскателя указать счёт иного лица, при наличии соответствующего заявления и доверенности. Однако указывается, что представитель не может действовать от имени представляемого в отношении себя лично. Указанная позиция подтверждается и Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.04.2007 № 307-0-0.

Таким образом, перечисление денежных средств на счет представителя взыскателя по исполнительным листам, предъявленным в службу судебных приставов или в банк возможно при наличии доверенности на получение денежных средств, но только в случае наличия заявления самого взыскателя или иного его распоряжения о перечислении взысканных денежных средств на счет представителя с указанием счета последнего.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления <ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю и начальнику Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю <ФИО3 о признании незаконным постановления начальника Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю <ФИО3 от 4 декабря 2023 года и возложении на начальника Новороссийского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю <ФИО3 обязанности принять меры по исполнению, содержащихся в исполнительном документе требований, путем перечисления на счет представителя взыскателя <ФИО6 10 418 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца.

Судья А.Н. Литвинов