Решение № 2А-1751/2025 2А-340/2026 2А-340/2026(2А-1751/2025;)~М-1615/2025 М-1615/2025 от 22 января 2026 г. по делу № 2А-1751/2025

Дело №2а-340/2026

76RS0008-01-2025-002749-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Переславль-Залесский 23 января 2026г.

Переславский районный суд Ярославской области в составе

судьи Охапкиной О.Ю.,

при секретаре Леонтьевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной инспекции ФНС России №10 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании суммы пени, восстановлении процессуального срока,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция ФНС России №10 по Ярославской области обратилась в Переславский районный суд с административным иском к ФИО1

Просит взыскать с административного ответчика пени за период с 02.01.2023 по 13.03.2024 в сумме 2 370,96 рублей. Одновременно в просительной части административного иска заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска.

Требования мотивирует тем, что административный истец является специализированной инспекцией с функциями по управлению долгом, в полномочия которой входит взыскание в установленном порядке налоговой недоимки, а также пени, штрафов, процентов, в отношении всех налогоплательщиков, стоящих на учете в налоговых органах Ярославской области. ФИО1 является плательщиком имущественных налогов. По состоянию на 01.01.2023 у налогоплательщика сформировано отрицательное сальдо по ЕНС в сумме 2 370,96 рублей, в т.ч. пени – 2 370,96 руб. На момент направления административного иска указанная задолженность не погашена. В принятии заявления о выдаче судебного приказа мировым судьей было отказано. Обращается в суд. Ходатайствует о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска.

В судебном заседании представитель административного истца не участвовал, судом извещен надлежаще. При подаче административного иска ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, судом извещен надлежаще по месту жительства (л.д.26). Судебная корреспонденция возращена в адрес суда за истечением сроков хранения.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствие со ст.57 Конституции РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В силу положений ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком имущественных налогов – транспортного налога, налога на профессиональный доход.

С 01.01.2023 в Российской Федерации введен институт Единого налогового счета (Федеральный закон от 14.07.2022 №263-ФЗ). Уплата налогов и сборов осуществляется путем перечисления денежных средств в бюджетную систему Российской Федерации в качестве Единого налогового платежа. Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В соответствие с п.9 статьи 4 Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» с 1 января 2023 года взыскание сумм недоимки по налогам, сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, процентам осуществляется с учетом следующих особенностей: 1) требование об уплате задолженности, направленное после 1 января 2023 года в соответствии со статьей 69 НК РФ, прекращает действие требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, направленных до 31 декабря 2022 года (включительно), в случае, если налоговым органом на основании таких требований не приняты меры взыскания, предусмотренные НК РФ (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

В силу части 2 статьи 4 в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. N 422-О, положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что налоговое законодательство Российской Федерации не предусматривает возможность взыскания пени на сумму тех налогов (страховых взносов), право на взыскание которых налоговым органом утрачено.

Административным истцом заявлено о взыскании суммы пени, начисленных за период с 02.01.2023 по 13.04.2024 в общем размере 2 370,96 рублей.

Сведения о взыскании недоимки, на которую начислены пени, административным истцом не представлены.

Из материалов дела установлено, что в адрес налогоплательщика направлено требование <номер скрыт> от <дата скрыта>., сумма недоимки – 3 606,80 рублей (налог на профессиональный доход), пени – 307,05 рублей, срок погашения недоимки – <дата скрыта>. (л.д.10-11, 12).

Требование <номер скрыт> направлено в адрес налогоплательщика в пределах установленных ст. 70 НК РФ сроков.

Вместе с тем, доказательства, что пени начислены налоговым органом на недоимку, право на взыскание которой налоговым органом не утрачено, в материалы дела не представлено. Сведения о мерах, принятых ко взысканию указанной недоимки, в материалы дела не представлены.

Согласно ст. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 14.07.2022 №263-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей. Копия решения о взыскании направляется физическому лицу в течение шести дней со дня принятия такого решения через личный кабинет налогоплательщика (при отсутствии (прекращении) у налогоплательщика доступа к личному кабинету налогоплательщика - по почте заказным письмом) (пункты 1, 2 ст. 48).

В силу подп. 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 4 статьи 48 НК РФ).

Из материалов дела установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №1 Переславского судебного района 29.08.2025г. Определением мирового судьи от 10 сентября 2025 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа отказано на основании п.3 ч.3 ст.123.4 КАС РФ, поскольку требование не является бесспорным (подано с пропуском процессуального с рока, установленного п. 3 ст. 48 НК РФ).

Указанное определение мирового судьи налоговым органом не обжаловалось и вступило в законную силу.

В этом случае, подлежит применению общий срок, установленный абзацем 3 п.2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на дату направления налоговых требований). То есть административное исковое заявление должно было быть подано в суд в срок до 11.03.2024 г..

С административным исковым заявлением в Переславский районный суд налоговый орган обратился только 04.12.2025г. (л.д.22), т.е. за пределами процессуального срока.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока (л.д.5) по доводам, изложенным в административном иске.

По смыслу ст. 286, ст. 95 КАС РФ, пропущенный установленный кодексом процессуальный срок может быть восстановлен только по причинам, признанным судом уважительными.

Доказательства, что срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки с ФИО1 пропущен налоговым органом по уважительным причинам, в материалах административного дела отсутствуют и административным истцом представлены не были.

Административный истец является налоговым органом, т.е. является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов. Обладает соответствующим материальной базой и штатом сотрудников. В силу чего, большое количество налогоплательщиков, неисполняющих свои обязанности по уплате налогов об уважительности причин пропуска процессуального срока не свидетельствует.

Суд принимает во внимание, что обращение налогового органа за взысканием недоимки последовало со значительным пропуском срока, спустя более 1 года 6 месяцев.

В силу изложенного в удовлетворении административного иска должно быть отказано в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной инспекции ФНС России №10 по Ярославской области к ФИО1, <дата скрыта> года рождения, <данные изъяты>, взыскании суммы пени, восстановлении процессуального срока, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Переславский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья Охапкина О.Ю.