Решение № 12-367/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 12-367/2020

Дело № 12-367/2020

УИД 47 МS0024-01-2020-000543-41


РЕШЕНИЕ

г. Выборг 02 июля 2020 года

Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Петров Р.Ю.,

с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Выборгской городской общественной организации – местного отделения Всероссийского общества автомобилистов ФИО1,

рассмотрев жалобу законного представителя Выборгской городской общественной организации – местного отделения Всероссийского общества автомобилистов – ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 23 Выборгского района Ленинградской области от Дата, вынесенное в отношении Выборгской городской общественной организации – местного отделения Всероссийского общества автомобилистов по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка № 23 Выборгского района Ленинградской области от Дата, Выборгская городская общественная организация – местного отделения Всероссийского общества автомобилистов признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. КоАП РФ и назначен административный штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, законный представитель Выборгской городской общественной организации – местного отделения Всероссийского общества автомобилистов – ФИО1 подала жалобу, в которой просила постановление отменить, производство по делу – прекратить, поскольку юридическое лицо не было уведомлено о составлении протокола об административном правонарушении, протокол не направлялся.

В судебном заседании законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, Выборгской городской общественной организации – местного отделения Всероссийского общества автомобилистов ФИО1 поддержала доводы жалобы.

В судебное заседание представитель управления министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме и доводы жалобы, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что управление министерства юстиции Российской Федерации по Ленинградской области (далее – управление), руководствуясь п.5 ч.2 ст. 38 Федерального закона № 82-ФЗ, вынесло предупреждение Выборгской городской общественной организации – местного отделения Всероссийского общества автомобилистов (далее – организация) от Дата№, согласно которому, организации надлежало принять меры и устранить выявленные нарушения законодательства, а именно:

Представить отчетность за Дата, поскольку это предусмотрено абзацами 4 и 8 части 1 статьи 29 Федерального закона № 82-ФЗ, а также на основании абзаца 3 части 1 статьи 29 этого же федерального закона, опубликовать отчет об использовании своего имущества или обеспечить доступность с указанным отчетом, в срок до Дата.

Указанное выше предупреждение, направленное по адресу организации, было выслано отправителю, в связи с истечением сроком хранения.

Вместе с тем, выявленные нарушения законодательства, организацией, в установленный предупреждением срок, не устранены.

На основании вышеизложенного, мировой судья судебного участка № 23 Выборгского района Ленинградской области, пришел к выводу о виновности организации в совершении административного правонарушения.

Вместе с тем, мировым судьей не было учтено следующее:

задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Пунктом 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу.

Вместе с тем, в резолютивной части обжалуемого постановления мировым судьей не была указана часть статьи, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, что является существенным процессуальным нарушением.

Допущенное, при рассмотрении мировым судьей, нарушение процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным и не может быть устранено при рассмотрении настоящей жалобы.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что по делу допущены существенные нарушения закона, вышеуказанное постановление подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу законного представителя Выборгской городской общественной организации – местного отделения Всероссийского общества автомобилистов – ФИО1, удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 23 Выборгского района Ленинградской области от Дата, вынесенное в отношении Выборгской городской общественной организации – местного отделения Всероссийского общества автомобилистов, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 23 Выборгского района Ленинградской области.

Решение вступает в законную силу немедленно и подлежит обжалованию в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья Р.Ю. Петров