Решение № 12-588/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 12-588/2021

Дело -----

УИД -----


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Резолютивная часть объявлена дата

Мотивированное решение составлено датаг. адрес

Судья Ленинского районного суда адрес Республики ФИО8, с участием защитника ФИО1 - ФИО5, прокурора ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО9 ФИО2 на постановление старшего государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО3 ----- от дата.,

установил:

Постановлением старшего государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО3 ----------- от дата., должностное лицо – генеральный директор ООО «Фабрика дверей Аэлита» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 подал на него жалобу, в которой просит постановление старшего государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО3 ----- от дата отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указал, что в его действиях отсутствуют событие и состав административного правонарушения, поскольку выплата заработной платы за декабрь 2020г. была произведена датаг. в соответствии с дополнительным соглашением, заключенным между работодателем и работниками о переносе срока выплаты заработной платы. Кроме того, в направленном в его адрес извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении было указано, что будет рассматриваться дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО4 по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. Данное извещение было получено дата., то есть уже после рассмотрения дела об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник ФИО1 - ФИО5 поддержала изложенные в жалобе доводы. Дополнительно суду пояснила, что получив дата. извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении уже после его рассмотрения, ФИО1 никак не связал проверку в отношении ИП ФИО10 с ООО «Фабрика дверей «Аэлита». Просила производство по делу прекратить.

.Представитель Государственной инспекции труда в Чувашской Республике, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Прокурор ФИО6 дала заключение о том, что по делу имеются основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 5.27 ч.6 КоАП РФ, просила суд обжалуемое постановление оставить в силе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 30.7 ч.5 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По настоящему делу судьей установлено наличие существенного нарушения процессуальных требований.

В соответствии со ст. 25.15. ч.1 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ст. 29.7. ч.1 п.4 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из содержания ч.1 и ч.2 ст. 25.1. КоАП РФ следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Так, из материалов дела следует, что данные требования действующего законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении не соблюдены. Обжалуемое постановление ----- вынесено старшим государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО3дата. в отношении генерального директора ООО «Фабрика дверей «Аэлита» ФИО1 ФИО11 ФИО2 без наличия в деле данных о надлежащем извещении последнего о месте и времени рассмотрения дела: извещение о необходимости явки дата. в Государственную инспекцию труда в Чувашской Республике для рассмотрения дела, согласно имеющемуся отчету об отслеживании отправлений, получено ФИО1 дата., однако должностному лицу предлагалось явиться на рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ИП ФИО4, возбужденного на основании постановления заместителя прокурора адрес ФИО7 от дата.

Данное обстоятельство однозначно свидетельствует о ненадлежащем извещении государственным инспектором труда лица, привлекаемого к административной ответственности о рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, не приняло надлежащих мер по вызову лица на рассмотрение дела об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных требований, а равно прав и законных интересов ФИО1 на участие в рассмотрении дела и защиту нарушенных прав.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, то дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение в Государственную инспекцию труда в Чувашской Республике.

При новом рассмотрении дела необходимо установить юридически значимые обстоятельства и на основе надлежащей оценки представленных доказательств принять законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.4 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление инспектора старшего государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Чувашской Республике ФИО3 ----- от дата. о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 10000 руб., отменить, дело направить в Государственную инспекцию труда в Чувашской Республике на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд адрес Республики.

Судья ФИО8