Постановление № 5-790/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 5-790/2024

УИД 58RS0008-01-2024-005595-95

Дело № 5-790/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 декабря 2024 года город Пенза

Судья Железнодорожного районного суда г.Пензы Макаров А.М. с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу, старшего помощника прокурора Железнодорожного района г.Пензы Солдатовой Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, должностное лицо - председатель СНТ «Березка» ФИО1 совершил умышленное невыполнение требования и.о. прокурора Железнодорожного района г.Пензы Лавровой Ю.В. № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии мер, направленных на устранение нарушений, изложенных в представлении.

В связи с изложенным 22.11.2024 в отношении отмеченного лица прокурором Железнодорожного района г.Пензы возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренным ст.17.7 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 после разъяснения прав вину в инкриминируемом правонарушении признал частично, показав, что фактически представление прокуратуры было рассмотрено, но без участия представителя надзорного ведомства, на него был дан ответ, однако за пределами установленного законом месячного срока.

Представитель прокуратуры Железнодорожного района г.Пензы Солдатова Н.В. в судебном заседании доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержала в полном объёме, полагая, что ФИО1 совершено правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы дела, выслушав в судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мнение представителя прокуратуры, прихожу к следующему.

Согласно статье 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В качестве субъекта административной ответственности выступают граждане, индивидуальные предприниматели, юридические и должностные лица.

Объектом административного правонарушения выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти.

С объективной стороны рассматриваемое административное правонарушение заключается в нарушении или невыполнении законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием.

В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов, в том числе, органами местного самоуправления, их должностными лицами.

Согласно ч.ч.1,2 ст.24 вышеуказанного Федерального закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

В соответствии с ч.3 ст.7 названного Федерального закона прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий, органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями.

Вина председателя СНТ «Березка» ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: постановлением прокурора Железнодорожного района г.Пензы о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.11.2024; представлением и.о. прокурора Железнодорожного района г.Пензы об устранении нарушений закона № от ДД.ММ.ГГГГ с требованиями: безотлагательно рассмотреть настоящее представление, принять конкретные меры к устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; рассмотреть вопрос о применении к виновным лицам предусмотренном законом ответственности; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в прокуратуру района в письменном виде (с приложением копии приказа о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности) в месячный срок с момента получения представления; представление в обязательном порядке рассмотреть с участием представителя прокуратуры, о времени и месте рассмотрения представления уведомить прокуратуру района; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении СНТ «Березка»; отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, подтверждающим отправку представления № от ДД.ММ.ГГГГ и получение его ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ; ответом ФИО1 на представление и.о. прокурора Железнодорожного района г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ, поступившим в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ.

Собранные по делу доказательства полностью соответствуют требованиям КоАП РФ, согласуются между собой, оснований не доверять им не имеется.

Оценив доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, квалифицирую бездействие председателя СНТ «Березка» ФИО1 по ст.17.7 КоАП РФ, как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В ходе рассмотрения настоящего дела ФИО1 не представлены доказательства наличия чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, как это предусмотрено действующим законодательством, в связи с чем, обстоятельства, исключающие вину, отсутствуют. Позицию частичного признания вины ФИО1 расцениваю, как избранный им способ защиты, поскольку фактически объективные обстоятельства, установленные в хода рассмотрения дела, образующие состав административного правонарушения, им не оспариваются.

В соответствии с положениями ст.2.4 КоАП РФ действия ФИО1 подлежат квалификации, как совершенные должностным лицом.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств в виде признания вины, наличие у ФИО1 на иждивении малолетних детей и совершение им правонарушения указанной категории впервые, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, считаю возможным назначение ему административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей нормы закона.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - председателя СНТ «Березка» (ОГРН №) ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты: <данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа следует предъявить в канцелярию Железнодорожного районного суда г.Пензы (<...>).

В случае неуплаты штрафа в срок и не предъявлении квитанции, постановление будет направлено для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест сроком до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок от двадцати до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.М. Макаров