Решение № 2-539/2018 2-539/2018~М-498/2018 М-498/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-539/2018

Дело № 2-539/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 04 сентября 2018 года

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего – судьи Майорова Д.А.,

при секретаре Петриевой Г.И.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Давиденко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области о понуждении органа местного самоуправления к совершению действий по ликвидации несанкционированной свалки,

установил:

прокурор Бобровского района Воронежской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области (далее администрации городского поселения город Бобров) о возложении обязанности ликвидировать несанкционированные свалки мусора, бытовых отходов и растительных остатков, расположенных в овраге в 70 метрах от перекрестка улиц <адрес>, общая площадь свалки 75 м?; в овраге в 30 метрах напротив дома №<адрес>, общая площадь свалки 50 м? (л.д. 5-7).

Согласно иску в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения администрацией городского поселения город Бобров требований законодательства, направленного на обеспечение безопасного обращения с отходами выявлены нарушения при организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территории поселения: не приняты меры к ликвидации двух несанкционированных свалок мусора, бытовых отходов и растительных остатков, расположенных по следующим адресным ориентирам: в овраге в 70 метрах от перекрестка улиц <адрес>, общая площадь свалки 75 м?; в овраге в 30 метрах напротив дома №<адрес>, общая площадь свалки 50 м?. Выявленные нарушения законодательства затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц. Просит суд обязать администрацию городского поселения город Бобров ликвидировать указанные несанкционированные свалки мусора, бытовых отходов и растительных остатков в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 5-7).

Представитель истца помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Давиденко А.В. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик администрация городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области, будучи надлежаще извещённой о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направила, просит рассмотреть исковое заявление в отсутствие своего представителя (л.д. 40).

Заслушав объяснения участников процесса, изучив представленные письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Согласно статье 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления в недра и на почву.

Согласно части 1, части 2 статьи 13 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требования к содержанию территорий населенных пунктов изложены в Санитарных правилах содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88.), утверждённых Главным государственным санитарным врачом СССР 05.08.88 № 4690-88, согласно п. 1.2 которых система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надёжное обезвреживание и утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; уличного мусора и смёта, а также других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).

В соответствии с положениями пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения городского поселения.

Факт нарушения администрацией городского поселения город Бобров указанных выше требований законодательства подтверждается актом проверки от 08 августа 2018, составленным помощником прокурора Бобровского района Давиденко А.В., согласно которому установлен факт наличия несанкционированных свалок мусора, бытовых отходов и растительных остатков, расположенных по следующим адресным ориентирам: в овраге в 70 метрах от перекрестка <адрес> общая площадь свалки 75 м?; в овраге в 30 метрах напротив дома №<адрес>, общая площадь свалки 50 м?, и факт непринятия администрацией городского поселения город Бобров мер к их ликвидации, и фото-таблицей к нему (л.д. 8, 9-19), объяснением заместителя главы администрации городского поселения город Бобров от 08 августа 2018, в котором он не отрицается факт наличия несанкционированных свалок, не проведение работ по их ликвидации объясняется тем, что жители близлежащих улиц постоянно сваливают мусор в овраги, а все предпринятые попытки со стороны администрации города Боброва по ликвидации указанных свалок не приносят должного результата (л.д. 20).

Учитывая изложенное, в том числе то обстоятельство, что выявленные нарушения требований законодательства по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора затрагивают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, способствуют ухудшению санитарно-эпидемиологического положения в поселении, ставят под угрозу здоровье неопределенного круга лиц, суд считает возможным удовлетворить заявленные требования и обязать администрацию городского поселения город Бобров ликвидировать несанкционированные свалки мусора, бытовых отходов и растительных остатков, расположенные по следующим адресным ориентирам: в овраге в 70 метрах от перекрестка улиц <адрес>, общая площадь свалки 75 м?; в овраге в 30 метрах напротив дома №<адрес>, общая площадь свалки 50 м?, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ ответчик администрация городского поселения город Бобров подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины как орган местного самоуправления.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковое заявление прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц.

Обязать администрацию городского поселения город Бобров Бобровского муниципального района Воронежской области ликвидировать несанкционированные свалки мусора, бытовых отходов и растительных остатков, расположенные по следующим адресным ориентирам: в овраге в 70 метрах от перекрестка улиц <адрес> общая площадь свалки 75 м?; в овраге в 30 метрах напротив дома №<адрес>, общая площадь свалки 50 м?, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Копию решения направить не явившимся участникам процесса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, в Воронежский областной суд, через Бобровский районный суд Воронежской области.

Председательствующий судья Д.А. Майоров