Решение № 2-2781/2017 2-2781/2017~М-2444/2017 М-2444/2017 от 6 ноября 2017 г. по делу № 2-2781/2017

Гр. дело № 2 - 2781/2017г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2017 года г. Воронеж

Советский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Шатских М.В.,

при секретаре Новичихиной Е.В.,

с участием представителя истца ФИО3, действующей на основании ордера адвоката Морозовой Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации городского округа город Воронеж, ФИО4 о сохранении части жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности на имущество в реконструированном виде

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к администрации городского округа город Воронеж, ФИО4 с требованием о сохранении части жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности на имущество в реконструированном виде, указывая, что он является собственником ? доли земельного участка в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 662 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

ФИО3 на праве собственности принадлежит часть индивидуального жилого <адрес> в <адрес>, площадью 64,7 кв.м., состоящий из Лит. А1: жилой комнаты, площадью 10,1 кв.м., жилой комнаты, площадью 17,8 кв.м., жилой комнаты, площадью 18,1 кв.м. и Лит. А2: прихожей, площадью 7,0 кв.м., кухни, площадью 11,7 кв.м.

В целях улучшения жилищных условий, в части домовладения Лит. А1 и Лит. А2 без получения соответствующего разрешения истцом была проведена перепланировка и реконструкция жилого помещения № путем возведения Лит. А3 и Лит. А4 за счет перепланировки и переоборудования Лит. А1 и Лит. А2.

В результате этого в настоящее время площадь жилого дома составляет 130,4 кв.м. согласно Технического паспорта БТИ Советского района г. Воронежа. В связи с тем, что проведение перепланировки и реконструкции жилого помещения осуществлялось без соответствующего разрешения на строительство и данная пристройка является объектом самовольного строительства, 28.06.2017г. Администрацией городского округа г. Воронеж было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилого помещения ввиду отсутствия разрешения на строительство (реконструкцию).

В соответствии с экспертным исследованием № от 10.07.2017г., составленным ООО <данные изъяты>» строения Лит. А3 и Лит. А4, являющиеся теплыми пристройками к основному строению жилого <адрес>, согласно данных технического паспорта БТИ Советского района г. Воронежа, инвентарный № от 27.09.2013г., расположенное по адресу: <адрес> соответствуют нормативным требованиям.

Выполненные работы по перепланировке, переоборудованию в жилом помещении № Лит. А1, Лит. А2 жилого <адрес> не влияют на прочность несущих и ограждающих конструкций перепланированных помещений, а также других помещений квартиры и жилого дома в целом и не противоречат требованиям СНиП, а значит, не затрагивают конструктивные и иные характеристики их надежности и безопасности, соответствуют требованиям Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (с изменениями на 02.07.2013г.) и не создают угрозу жизни и здоровью людей соответствуют санитарно – эпидемиологическим, экологическим, противопожарным нормам, нормам охраны окружающей среды, строительным нормам и правилам, правилам землепользования застройки, ввиду согласия смежных землепользователей.

Пристройки Лит. А1, Лит. А2, Лит. А3, Лит. А4 соответствуют противопожарным, санитарно – эпидемиологическим, строительным, градостроительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью людей, соответствуют параметрам, установленным документацией по перепланировке территории, правилам землепользования и застройки.

Расположение пристроек Лит. А1, Лит. А2, Лит. А3, Лит. А4 согласовано со смежными землепользователями, не нарушает права третьих лиц, не нарушает инсоляцию и освещенность жилого <адрес> и жилых домов расположенных на смежных земельных участках, не создает угрозу жизни и здоровью людей, соответствует санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, нормам охраны окружающей среды.

Строения Лит. А1, Лит. А2, Лит. А3, Лит. А4 относятся к нормальному уровню ответственности зданий, имеют I категорию технического состояния – исправное и в соответствии с имеющимся техническим состоянием несущих конструкций и всего строения в целом не создают угрозу жизни и здоровью людей.

Произведенная перепланировка и переоборудование в жилом помещении №, Лит. А.1 и Лит. А2 не влияет на прочность несущих и ограждающих конструкций перепланированных помещений, а также других помещений жилого дома в целом и не противоречит требованиям СНиП, санитарным, противопожарным нормам, а значит не затрагивает конструктивные и иные характеристики их надежности и безопасности, и не создает угрозу здоровью и жизни людей.

В связи с чем, ФИО3 просил сохранить часть индивидуального жилого дома Лит. А1, Лит. А2, Лит. А3, Лит. А4, общей площадью 130,4 кв.м. по адресу: <адрес> в перепланированном и реконструированном состоянии; признать за ним право собственности на часть индивидуального жилого дома (Лит. А1, Лит. А2, Лит. А3, Лит. А4), общей площадью 130,4 кв.м. по адресу: <адрес> в перепланированном и реконструированном виде.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, имеющимся в материалах гражданского дела. Представил в суд ходатайство с просьбой о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании ордера адвокат Морозова Г.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила признать за истцом право собственности на часть индивидуального жилого дома (Лит. А1, Лит. А2, Лит. А3, Лит. А4), общей площадью 130,4 кв.м. по адресу: <адрес> перепланированном и реконструированном виде.

Представитель ответчика администрации городского округа город Воронеж в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах гражданского дела. Причины неявки суду не известны.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, имеющимся в материалах гражданского дела. В суд представил ходатайство, согласно которому исковые требования ФИО3 к Администрации городского округа город Воронеж, ФИО4 о сохранении части жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности на имущество в реконструированном виде полагает подлежащими удовлетворению. Кроме того, указывает на то обстоятельство, что перепланировка не нарушает его прав и законных интересов.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах гражданского дела. Причина неявки суду не известна.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, имеющимся в материалах гражданского дела. В суд представил ходатайство, согласно которому исковые требования ФИО3 к Администрации городского округа город Воронеж, ФИО4 о сохранении части жилого дома в перепланированном и реконструированном состоянии, признании права собственности на имущество в реконструированном виде полагает подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, анализируя их в совокупности, приходит к следующему.

В силу требований ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу требований ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов гражданского дела, истец ФИО3 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 662 кв.м., кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, адрес объекта: <адрес>.

Данные обстоятельства подтверждаются Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д. 16 - 18), решением Советского районного суда г. Воронежа от 27.04.2017г., вступившим в законную силу 05.06.2017г. (л.д. 24 - 25).

ФИО3 на праве собственности принадлежит часть индивидуального жилого <адрес> в <адрес>, площадью 64,7 кв.м., состоящий из Лит. А1: жилой комнаты, площадью 10,1 кв.м., жилой комнаты, площадью 17,8 кв.м., жилой комнаты, площадью 18,1 кв.м. и Лит. А2: прихожей, площадью 7,0 кв.м., кухни, площадью 11,7 кв.м.

Факт принадлежности ФИО3 части индивидуального жилого <адрес> в <адрес> подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № (л.д. 13).

В целях улучшения жилищных условий, в части домовладения Лит. А1 и Лит. А2 без получения соответствующего разрешения истцом была проведена перепланировка и реконструкция жилого помещения № путем возведения Лит. А3, состоящей из коридора, площадью 5,2 кв.м., шкафа, площадью 1,3 кв.м. и Лит. А4, состоящей из холла, площадью 14,3 кв.м., жилой комнаты, площадью 16,8 кв.м., коридора, площадью 3,2 кв.м., санузла, площадью 2,5 кв.м., жилой комнаты, площадью 16,6 кв.м., жилой комнаты, площадью 11,1 кв.м.

В результате проведения перепланировки и реконструкции в настоящее время площадь жилого дома составляет 130,4 кв.м.

Как усматривается из материалов гражданского дела, истец обращался в администрацию городского округа город Воронеж с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого дома (пристроек), расположенного по адресу: <адрес>, однако ему было отказано в выдаче такого разрежения со ссылкой на то, что разрешение на строительство (реконструкцию) данного жилого помещения, не выдавалось (л.д. 41).

Фактическим совладельцем земельного участка и индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> являлся ФИО1, умерший 11.02.2011г.

Согласно сообщению № от 29.08.2017г. нотариуса нотариального округа городского округа город Воронеж Воронежской области ФИО2, наследником по закону по ст. 1142 ГК РФ является сын – ФИО4 (л.д. 71).

До настоящего времени, ФИО4 не оформил свои права собственника на часть индивидуального жилого дома и ? долю в праве общей долевой собственности на земельный участок.

Поскольку пристройки к дому были осуществлены без надлежащего оформления разрешительной документации, без утверждения проекта, то такие пристройки являются самовольными.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с экспертным исследованием № от 10.07.2017г., составленным ООО <данные изъяты>» строения Лит. А3 и Лит. А4, расположенные по адресу: <адрес>, согласно технического паспорта БТИ Советского района г. Воронежа, инвентарный № от 27.09.2013г. не противоречат требованиям норм предъявляемых к подобным сооружениям (пристройкам), соответствуют требованиям СНиП, противопожарным требованиям, санитарно-эпидемиологическим требованиям, градостроительным требованиям, исходя из общего технического состояния конструкций (несущих конструкций фундаментов, стен, элементов перекрытия), отсутствия деформаций, каких – либо смещений конструкций делается вывод о том, что обследуемые пристройки Лит. А3, Лит. А4, расположенные по адресу: <адрес>, согласно технического паспорта БТИ Советского района г. Воронежа, инвентарный № от 27.09.2013г. по примененным строительным материалам и конструкциям, архитектурно – планировочному решению не противоречат нормам и правилам (в том числе санитарно – эпидемиологическим, противопожарным, экологическим, нормам охраны окружающей среды), а также соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки.

По расположению Лит. А3 и Лит. А4, расположенные по адресу: <адрес>, согласно технического паспорта БТИ Советского района г. Воронежа, инвентарный № от 27.09.2013г. не нарушают требования градостроительства, правилам землепользования и застройки, а также имеется согласие смежных землепользователей на участке № по <адрес> на строительство зданий на участке № по <адрес>.

Вышеуказанные пристройки Лит. А3 и Лит. А4, расположенные по адресу: <адрес>, согласно технического паспорта БТИ Советского района г. Воронежа, инвентарный № от 27.09.2013г. прочно связаны с землей и перемещение строений, расположенных по адресу: <адрес>, согласно технического паспорта, инвентарный №, без затрат и потери части строительных материалов не представляется возможным.

Исходя из вышеизложенного, следует, что обследуемые строения Лит. А3 и Лит. А4, расположенные по адресу: <адрес>, согласно технического паспорта БТИ Советского района г. Воронежа, инвентарный № от 27.09.2013г. являются объектами недвижимости.

Проведя сравнительный анализ результатов осмотра с требованиями нормативной документации по объемно – планировочным решениям, требованиям пожарной безопасности, санитарно – эпидемиологическим требованиям, сравнивая конструктивные схемы работы элементов здания до перепланировки и после перепланировки было установлено следующее: функциональное назначение помещений комнат сохранено; работы по перепланировке не затронули конструкций и элементов соседних квартир; наружные ограждающие конструкции комнат и коридоров остались без изменения; прочностные характеристики конструктивных элементов комнат сохранены; уровень освещенности и инсоляции помещений сохранен; разрушений несущих конструкций в результате перепланировки нет; сохраняются пути эвакуации, уровень благоустройства; несущие конструкции квартиры и смежных с ним помещений находятся в исправном состоянии.

Данная перепланировка сохраняет функциональное назначение комнат (использование для постоянного проживания).

Выполненные работы по перепланировке, переоборудованию в жилом помещении № Лит. А1, Лит. А2 жилого <адрес> не влияют на прочность несущих и ограждающих конструкций перепланированных помещений, а также других помещений квартиры и жилого дома в целом и не противоречат требованиям СНиП, а значит, не затрагивают конструктивные и иные характеристики их надежности и безопасности, соответствуют требованиям Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (с изменениями на 02.07.2013г.) и не создают угрозу жизни и здоровью людей соответствуют санитарно – эпидемиологическим, экологическим, противопожарным нормам, нормам охраны окружающей среды, строительным нормам и правилам, правилам землепользования застройки, ввиду согласия смежных землепользователей.

Пристройки Лит. А1, Лит. А2, Лит. А3, Лит. А4 соответствуют противопожарным, санитарно – эпидемиологическим, строительным, градостроительным нормам и правилам, не создают угрозу жизни и здоровью людей, соответствуют параметрам, установленным документацией по перепланировке территории, правилам землепользования и застройки.

Расположение пристроек Лит. А1, Лит. А2, Лит. А3, Лит. А4 согласовано со смежными землепользователями, не нарушает права третьих лиц, не нарушает инсоляцию и освещенность жилого <адрес> и жилых домов расположенных на смежных земельных участках, не создает угрозу жизни и здоровью людей, соответствует санитарным, экологическим, противопожарным нормам и правилам, нормам охраны окружающей среды.

Строения Лит. А1, Лит. А2, Лит. А3, Лит. А4 относятся к нормальному уровню ответственности зданий, имеют I категорию технического состояния – исправное и в соответствии с имеющимся техническим состоянием несущих конструкций и всего строения в целом не создают угрозу жизни и здоровью людей.

Произведенная перепланировка и переоборудование в жилом помещении №, Лит. А.1 и Лит. А2 не влияет на прочность несущих и ограждающих конструкций перепланированных помещений, а также других помещений жилого дома в целом и не противоречит требованиям СНиП, санитарным, противопожарным нормам, а значит не затрагивает конструктивные и иные характеристики их надежности и безопасности, и не создает угрозу здоровью и жизни людей.

Сохранение жилого помещения №, жилого <адрес> в перепланированном и реконструированном виде технически возможно.

Согласно обзору судебной практики по делам связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 19 марта 2014 года, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

При таких обстоятельствах, суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Сохранить часть индивидуального жилого дома, Лит. А1, Лит. А2, Лит. А3, Лит. А4, общей площадью 130,4 кв.м. по адресу: <адрес> перепланированном и реконструированном состоянии.

Признать за ФИО3 право собственности на часть индивидуального жилого <адрес>,, общей площадью 130,4 кв.м., состоящую из: Лит. А1, включающую в себя туалет, площадью 1,2 кв.м., ванную, площадью 7,9 кв.м., жилой комнаты, площадью 14,5 кв.м., жилой комнаты, площадью 16,4 кв.м.; Лит. А2, включающую в себя прихожую, площадью 8,6 кв.м., кухню, площадью 10,8 кв.м.; Лит. А3, включающую в себя коридор, площадью 5,2 кв.м., шкаф, площадью 1,3 кв.м.; Лит. А4, включающую в себя холл, площадью 14,3 кв.м., жилую комнату, площадью 16,8 кв.м., коридор, площадью 3,2 кв.м., санузел, площадью 2,5 кв.м., жилую комнату, площадью 16,6 кв.м., жилую комнату, площадью 11,1 кв.м.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Советский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Шатских

Мотивированное решение

составлено 09.11.2017г.