Решение № 2-1206/2023 2-1206/2023~М-1031/2023 М-1031/2023 от 1 октября 2023 г. по делу № 2-1206/2023

66RS0057-01-2023-001350-26

Дело №2-1206/2023

Мотивированное
решение составлено 02 октября 2023 года

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Баклановой Н.А.,

с участием старшего помощника прокурора Сизиковой О.А.,

при секретаре Братановой Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» к ФИО1 о признании утратившим право пользования специализированным жилым помещением,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании утратившим право пользования специализированным жилым помещением.

В обоснование требования указали, что квартира <адрес> является собственностью Свердловской области и передана ТКУ СО «Фонд жилищного строительства» на праве оперативного управления.

В целях реализации Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и руководствуясь Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 N 527-1111 «Об утверждении Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» заключен договор найма жилого помещения №-СПН в доме <адрес> для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сроком на 5 лет, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ.

Территориальным отраслевым органом исполнительной власти Свердловской области - Управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 9 (далее - УСП № 23) направлено в Фонд заключение от 20.09.2022 о наличии (отсутствии) обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, (постановление Правительства Свердловской области от 21 августа 2013 года №1014-ПП «Об утверждении Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации»). Указано, что заключение обосновать не предоставляется возможным в связи с отсутствием доступа в жилое помещение.

В связи с изложенным, ФИО1 предложено заключить договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

По настоящее время договор найма на новый пятилетний срок не подписан.

УСП № 9 вернуло Фонду проект договора на новый 5-летний срок, указав, что ФИО1 договор не подписал, его место нахождение не установлено (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с п. 2.1. Определения Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 N 1282-0-0 согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38, часть 1).

Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Абзац четвертый статьи 1 названного Федерального закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Данной нормой законодатель, в исключение из общего правила о необходимости государственной поддержки детей, т.е. лиц, не достигших 18- летнего возраста (пункт 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации), лишившихся или ограниченных в возможности иметь содержание от своих родителей и нуждающихся по этой причине в социальной защите, распространил действие названного Федерального закона на лиц, достигших 18-летнего возраста и предоставил им право пользоваться соответствующими мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет, обеспечив тем самым единообразный подход к определению оснований социальной защиты таких граждан (аналогичный возрастной критерий установлен пенсионным законодательством, законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, о социальной защите отдельных категорий граждан).

Такое правовое регулирование осуществлено в интересах названных лиц с целью предоставления им дополнительной социальной поддержки с учетом имевшегося у них ранее статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права тех граждан, на которых действие данного Федерального закона не распространяется.

Таким образом, с учетом логики законодательства, подтвержденного позицией Конституционного суда РФ, ребенок-сирота, получив дополнительную социальную поддержку, предусмотренную Федеральным законом от 21.12.1996г. № 159-ФЗ, в виде жилого помещения, предоставленному по договору найма, при достижении возраста 23 лет, утрачивает статус ребенка-сироты и несет все полноту ответственности и обязанностей, предусмотренных законодательством для всех граждан.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., достиг возраста 23 лет и, получив социальную поддержку в виде жилого помещения, утратил статус ребенка- сироты.

Согласно п. 8 указанного договора ФИО1 принял на себя обязательства: использовать жилое помещение по назначению (пп.1); соблюдать правила пользования жилым помещением (пп.2); обеспечивать сохранность жилого помещения (пп.З); поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение (пп.4); проводить текущий ремонт жилого помещения (пп.5); своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (обязательные платежи) (пп.6); допускать в жилое помещение представителя Наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем (пп.8).

Согласно п. 10 договора наниматель не вправе передавать жилое помещение в поднаем.

Ответчиком, принятые на себя обязательства, не исполняются.

Социальная поддержка в виде предоставление жилого помещения по договору найма обусловлено необходимостью обеспечить жильем ребенка, которому негде жить.

В жилом помещении ФИО1 не проживает с 2018 года. Однако препятствий в пользовании жилым помещением ФИО1 не имел.

Доступ в квартиру Фонду был предоставлен дважды посторонними людьми - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в последующие годы доступ не предоставлялся. В акте проверки лица, проживающие в 2018 в квартире, указали контактный номер телефона ФИО1 - №, на который в последующем также направлялись сообщения о проверках.

Управление социальной политики направляло в правоохранительные органы заявление о розыске ФИО1 Согласно письму ОМВД России по Талицкому району от ДД.ММ.ГГГГ место нахождения ФИО1 не установлено, при этом соседи пояснили, что данного гражданина они не знают и не видели. По информационной базе данных СООП МВД России ФИО1 числится по адресам в <адрес>

Военный комиссариат Талицкого и Тугулымского районов Свердловской области письмом от ДД.ММ.ГГГГ в адрес УСП № сообщил, что ФИО1 по частичной мобилизации не призывался.

Также письмом от ДД.ММ.ГГГГ Военный комиссариат Талицкого и Тугулымского районов Свердловской области сообщил, что ФИО1 уклоняется от мероприятий, связанных с призывом с 2014 года.

Согласно информации от ГУФСИН России по Свердловской области ФИО1 по базам данных ПК АКУС ГУФСИН России по Свердловской области и в местах лишения свободы не значится (письмо от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из вышеуказанных обстоятельств, ФИО1 в жилом помещении по договору найма не нуждается, поскольку проживает в ином месте, то есть использует помещение не по назначению.

Кроме того, в нарушение условий Договора ФИО1 не вносил плату за жилое помещение на протяжении 5 лет.

В отношении ФИО2 вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по договору найма за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 511,07 руб. На ДД.ММ.ГГГГ (срок окончания договора найма) задолженность составляет 21 034,69 руб. Задолженность на настоящее время не погашена.

Согласно справке исх. № МУЛ Талицкого городского округа «Единая управляющая компания ТГО» от ДД.ММ.ГГГГ задолженность по жилому помещению №, предоставленному ФИО1, по жилищным и коммунальным услугам за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 33 790,89 руб. и пени 8 438,16 руб, Согласно информации МКУ Талицкого городского округа «Расчетный центр компенсаций и субсидий» от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированных лиц в жилом помещении нет.

В силу того, что с 2018 года и по настоящее время ФИО1 в жилом помещении не проживает, добровольно отказался от прав на него, интереса к спорному жилому помещению в течение длительного периода времени, с того момента, как покинул жилое помещение, не проявляет, обязанность по сохранности жилого помещения не исполняет, не вносит плату на наем жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда, не производит оплату жилищно - коммунальных услуг, не проживание ФИО1 носит длительный и постоянный характер, каких - либо попыток вселения в спорное жилое помещение не предпринимает, то имеются основания полагать, что указанные действия в совокупности свидетельствуют об одностороннем отказе ФИО1 от прав и обязанностей по договору найма жилого помещения, в связи с чем, право пользования ФИО1 жилым похищением утрачено. ФИО1 не зарегистрирован в жилом помещении.

Просят признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования специализированным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины.

Суд привлек к участию в деле для дачи заключения прокурора Талицкого района.

В судебное заседание не явились представитель истца, представитель третьего лица, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от них имеются заявления о рассмотрении дела без их участия, представитель истца на иске настаивает, представитель третьего лица с иском согласен (л.д.87,94,95,112,115,116).

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, почтовая корреспонденция, направленная ответчику, возвратилась в суд с отметкой «истек срок хранения» (л.д.96-110).

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, а также п.67, п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» согласно которым, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Представитель истца не возражает против рассмотрения гражданского дела в порядке заочного судопроизводства (л.д.116).

При таких обстоятельствах, с согласия представителя истца, в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей отнесены к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ч. 5 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные ст. 65, ч. ч. 3 и 4 ст. 67 и ст. 69 настоящего Кодекса.

На основании ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В ходе судебного разбирательства установлено, что квартира <адрес> имеет статус специализированного жилищного фонда, находится в собственности Свердловской области (л.д.13-14).

ДД.ММ.ГГГГ между наймодателем ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», действующим от имени собственника жилого помещения Свердловской области, и нанимателем ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения №-СПН, согласно которому наймодатель передал нанимателю во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности (запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ) состоящее из квартиры (жилого дома) общей площадью 34,3 кв. м., расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем, срок действия договора пять лет, до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-18).

Согласно акту приема-передачи к договору №-СПН ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 принял квартиру и несет ответственность за ее сохранность. Стороны не имеют претензий по техническому состоянию жилого помещения (л.д.18).

Из указанного договора следует, что наймодатель имеет право требовать своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также соблюдения правил пользования жилым помещением, обеспечения сохранности жилого помещения, поддержания жилого помещения в надлежащем состоянии и т.д., кроме того, наймодатель принял на себя обязательства, в том числе, обеспечивать предоставление нанимателю коммунальных услуг; а наниматель обязался использовать жилое помещение по назначению, соблюдать правила пользования жилым помещением, обеспечивать сохранность жилого помещения, поддерживать в надлежащем состоянии жилое помещение, проводить текущий ремонт, своевременно вносить плату за жилое помещение.

В нарушение условий указанного договор найма специализированного жилого помещения ответчиком не исполняются обязанности по внесению оплаты за наем жилого помещения, задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 11 511,07 руб. взыскивалась на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 1 Талицкого судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

Согласно справке истца, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (срок окончания договора найма) задолженность составляет 21 034,69 руб. (л.д.34).

Согласно справке МУП Талицкого городского округа «Единая управляющая компания ТГО» от ДД.ММ.ГГГГ за №, задолженность по жилому помещению №, предоставленному ФИО1, по жилищным и коммунальным услугам за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 33 790,89 руб. и пени 8 438,16 руб. (л.д.31).

Согласно информации МКУ Талицкого городского округа «Расчетный центр компенсаций и субсидий» от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированных лиц в жилом помещении нет (л.д.32).

Как установлено судом, фактически ответчик длительное время в указанной квартире <адрес> не проживает, что подтверждается сведениями Управления Социальной политики № об отсутствии ответчика по месту своего проживания, актами плановой проверки (л.д.19-20,44-53),

Истцом подготовлен договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок и направлен в Управление для подписания Ответчиком. По настоящее время договор ответчиком не подписан, место его нахождения неизвестно.

Таким образом, ответчик не выразил намерения заключить договор найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.

Отсутствие сведений о местонахождении ответчика подтверждается материалами дела (л.д.21-30), в спорной квартире ответчик не зарегистрирован, сведения о регистрации ответчика по месту жительства отсутствуют (л.д.92).

Согласно п.1 ст.20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При указанных обстоятельствах, ответчик добровольно выехал из предоставленного ему жилого помещения, обязанностей по оплате найма жилого помещения, обязанностей по сохранению жилого помещения в надлежащем состоянии не выполняет, в связи с чем утратил право пользования спорным жилым помещением.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 6000 руб.

Понесенные по делу судебные расходы подлежат возмещению с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198,233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» к ФИО1 о признании утратившим право пользования специализированным жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившим право пользования специализированным жилым помещением №, расположенным по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для снятия с регистрационного учета.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» 6000,00 (шесть тысяч) рублей в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Бакланова Н.А