Решение № 2-148/2024 2-148/2024~М-119/2024 М-119/2024 от 28 июля 2024 г. по делу № 2-148/2024

Дело № 2-148/2024

УИД 42RS0039-01-2024-000237-85


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ижморский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего – судьи Алтынбаевой Н.А.,

при секретаре Новиковой И.А.,

с участием прокурора Мазуренко Н.С.

представителя ответчика администрации Ижморского муниципального округа Кемеровской области –Кузбасса ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

п.г.т. Ижморский 29 июля 2024 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ижморского района поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Ижморского муниципального округа о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ижморского района обратился в суд с иском к администрации Ижморского муниципального округа о понуждении к совершению действий, свои требования, мотивируя тем, что прокуратурой Ижморского района проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления, охране окружающей среды, в деятельности администрации Ижморского муниципального округа.

Установлено, что на территории пгт. Ижморский в лесном массиве в конце <адрес> на территории лесного массива также размещена несанкционированная свалка отходов производства и потребления (металлолом, фрагменты упаковочных картонных коробок, отходы деревообработки, обломки мебели, стеклянные и пластиковые бутылки, мешки) (координаты <данные изъяты>

23.05.2024 по выявленным нарушениям главе администрации Ижморского муниципального округа внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, нарушения не устранены.

По состоянию на 27.06.2022 несанкционированная свалка не ликвидирована.

Выявленный факт размещения несанкционированных мест бытовых отходов (свалок) свидетельствует о самоустранении органа местного самоуправления от участия в деятельности по сбору и вывозу бытовых отходов и мусора с территории поселения, о непринятии мер по обеспечению надлежащей очистки подведомственной территории от отходов производства и потребления, что является нарушением действующего экологического законодательства.

В нарушение указанных норм законодательства на территории Ижморского муниципального округа в черте пгт. Ижморский используются несанкционированные свалки отходов производства и потребления, которые в государственный реестр объектов размещения отходов не внесены, требованиям экологической и санитарно-эпидемиологической безопасности предъявляемым для объектов размещения отходов не отвечают.

Создание несанкционированной свалки на территории муниципального образования подвергает отрицательному воздействию на качество жизни и благополучия граждан. Нарушаются права граждан на обитание в здоровой, сбалансированной окружающей среде в отсутствие угрозы их образу жизни.

Часть 1 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определяет местную администрацию как исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, возглавляемый главой местной администрации на принципах единоначалия и наделенный уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Исходя из вышеизложенного следует, что администрация Ижморского муниципального округа обязана при выявлении фактов несанкционированного размещения отходов (свалки) выполнить мероприятия по отчистке территории от отходов и мусора.

Возникает потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, в связи с несоблюдением исполнительным органом муниципальной власти требований, обязательных условий, ограничений или их совокупность, установленных законами и иными нормативными правовыми актами природоохранными нормативами и иными нормативами в области охраны окружающей природной среды, которые предъявляются к производственной и иной деятельности хозяйствующих субъектов с целью исключения негативного воздействия на среду жизнедеятельности и здоровье населения.

Таким образом, выявленные нарушения законодательства в деятельности исполнительного органа местного самоуправления - администрации Ижморского муниципального округа, в части использования земель пгт. Ижморский в качестве места размещения бытовых отходов (свалки) в отсутствии разрешительной документации создает реальную угрозу для здоровья людей и нарушает права и законные интересы государства, поскольку невыполнение требований федеральных законов нарушает базовые основы конституционного строя Российской Федерации, что в свою очередь является правовым основанием для обращения прокурора в суд общей юрисдикции.

Данные обстоятельства служат достаточным основанием для обращения прокурора в суд в рамках полномочий, предоставленных ему ст. 45 ГПК РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просит суд обязать администрацию Ижморского муниципального округа ликвидировать безопасными для окружающей среды способами несанкционированное место размещения бытовых отходов (свалки) расположенное в границах пгт. Ижморский а именно несанкционированную свалку в лесном массиве в конце <адрес> координаты <данные изъяты>).

На основании статьи 206 ГПК РФ просит установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до 30.09.2024.

Прокурор Мазуренко Н.С. в ходе рассмотрения дела поддержала исковые требования, уточник координаты расположения свалки: <данные изъяты> Просила установить ответчику срок для совершения указанных действий до 30.09.2024.

Ответчик администрация Ижморского муниципального округа надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ предоставил заявление о признании исковых требований в полном объеме. Просил установить срок для исполнения вышеуказанных действий а именно ликвидации несанкционированной свалки до 30.09.2024. В судебном заседании так же признал исковые требования.

Суд, заслушав прокурора, представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 и 2 ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Учитывая, что представитель ответчика администрации Ижморского исковые требования признал в полном объеме, признание данного иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд приходит к выводу о необходимости принятия признания иска и об удовлетворении требований прокурора.

На основании изложенного, суд находит требования прокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Разрешая вопрос о сроке, необходимом для исполнения заявленных требований, суд находит что сроки, предложенные ответчиком являются достаточными для совершения необходимых действий, поскольку требует материальных и временных затрат.

Как следует из материалов дела, прокурор обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц.

С учетом того, что по данному делу суд удовлетворил требования к ответчику администрации Ижморского муниципального округа, который освобожден от уплаты государственной пошлины, основания для взыскания госпошлины отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание иска ответчиком – администрацией Ижморского муниципального округа.

Исковые требования прокурора Ижморского района удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Ижморского муниципального округа, №, дата государственной регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ ликвидировать безопасными для окружающей среды способами несанкционированное место размещения бытовых отходов (свалки) расположенное в границах пгт. Ижморский а именно несанкционированную свалку в лесном массиве в конце <адрес> координаты <данные изъяты>

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить администрации Ижморского муниципального округа срок для совершения вышеуказанных действий до 30.09.2024.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Алтынбаева

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2024