Решение № 2-473/2021 2-473/2021~М-363/2021 М-363/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 2-473/2021

Дело № 2-473/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 июня 2021 года пос. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Лебедевой М.Ю.,

с участием: представителя истца ст. помощника прокурора Саракташского района Богдановой Г.В., представителей ответчика - ФИО1, ФИО2,

при секретаре Плехановой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора, поданного в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Оренбив» об обязании устранения допущены нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Оренбургский природоохранный межрайонной прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском Обществу с ограниченной ответственностью «Оренбив» об обязании устранения допущены нарушений, указав, что Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства и деятельности ООО «Оренбив». Основным видом деятельности ответчика является убой крупного рогатого скота, производство охлажденного и замороженного мяса на кости, бескостной говядины, субпродуктов, кишечного сырья, мясокостной (белковой) муки, мокросоленых шкур. Мощность производства более № голов в сутки. Производственный участок (цеховая промышленная площадка) ООО «Оренбив» расположен по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ цеховая площадка ООО «Оренбив» внесена в реестр объектов оказывающих негативное воздействие за № (1 категория). При обследовании производственного участка ООО «Оренбив» установлено, что для отопления основных производственных и бытовых помещений юридическим лицом эксплуатируется котельная, расположенная на территории производственного участка. Указанная котельная оборудована тремя газовыми котлами марки <данные изъяты>. В виде топлива для данных газовых котлов марки используется природный газ, котлы оборудованы дымовыми трубами (диаметр 500 мл, высота- 10 м).

Для отопления расположенного на территории производственного участка здания – гаража/склад ООО «Оренбив»эксплуатирует газовый котел марки № зав. №, мощностью 320 кВат/ч/, установленный в отдельном помещение входящем в состав здания гаража/склада. В виде топлива для газового котла используется природный газ, котел оборудован дымовой трубой (диаметр 300 мл, высота – 12м), в ходе работы оборудования в атмосферный воздух осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ (серы диоксид, оксид углерода, диоксид азота и т.д.).

При работе газовых котлов атмосферный воздух выделяются вредные (загрязняющие) вещества.

Согласно программе производственного экологического контроля ООО «Оренбив» (утверждена ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором общества в результате эксплуатации юридическим лицом указанных газовых котлов атмосферный воздух выделяются вредные (загрязняющие) вещества (азота диоксид, азот оксид (IV), сера диоксид (ангидрид сернистый, углерод оксид, бенза/а/пирен). Используемые ООО «Оребив» газовые котлы являются стационарными организованными источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ атмосферный воздух.

В нарушение вышеуказанных требований, сведения об осуществлении производственного экологического контроля на стационарных организованных источниках выбросов вредных (загрязняющих) атмосферный воздух веществ (газового котла № зав. № с помощью которого отапливается здание - гаража/склад ООО «Оренбив» и одного из трех газовых котлов (№), отапливающих основные производственные и бытовые помещения юридического лица по адресу: <адрес> отрог, <адрес>, а также Гостевые дома по <адрес> и <адрес>), отсутствуют.

В ходе осмотра используемых ООО «Оренбив» котельных установлено, что юридическим лицом, помимо внесенных в Реестр ОИВОС стационарных источников, используются не внесенные в данный реестр источники выбросов вредных (загрязняющих) атмосферный воздух веществ.

Так согласно сведениям ПТ УОИВОС (№/) для работы котельной ООО «Оренбив» используется два газовых котла, вместе с тем, осмотром установлено, что в данной котельной расположено три газовых котла марки <данные изъяты> (два котла <данные изъяты> и один - <данные изъяты>

В Реестр ОИВОС не внесены сведения об используемом 000 «Оренбив» для отопления здания - гаража/склада котла <данные изъяты> зав. №, а также для отопления гостевые дома по <адрес> двух котлов <данные изъяты> и 280 с заводскими номерами № и №, работающих на природном газе, являющихся стационарным организованным источником выбросов вредных (загрязняющих) атмосферный воздух веществ, в ходе работы оборудования в атмосферный воздух осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ (серы диоксид, оксид углерода, диоксид азота и т.д.).

В нарушение вышеуказанных требований, а также ст. 69 Закона № 7-ФЗ Обществом не подана заявка об актуализации сведений об изменении характеристик источников загрязнения окружающей среды действующих на эксплуатируемом ООО «Оренбив» объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (№-П).

Согласно предоставленным ООО «Оренбив» сведениям (исх от ДД.ММ.ГГГГ №) на балансе юридического лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находится следующее недвижимое имущество: гостевые дома по <адрес>. Сведения об источниках выбросов, эксплуатируемых ООО «Оренбив» на данных объектах (гостевых домах) в Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора Обществом не представлены, в государственный реестр объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду данные объекты не внесены. Указанные объекты оказывают негативное влияние на состояние атмосферного воздуха, от них образуются выбросы вредных (загрязняющих) веществ (серы диоксид, оксид углерода, диоксид азота и т.д.).

Вместе с тем, в ходе проверки ООО «Оренбив» предоставлен журнал записи предупреждений (оповещений) о неблагоприятных метеорологических условиях (ИМУ) на 2020 год, в нарушение вышеуказанных требований, а также ч.3 ст. 19 Закона № 96-ФЗ, подтверждающие сведения об исполнении 000 «Оренбив» мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в полном объеме в период наступления НМУ за 2020 год и разработанная инструкция, в которой определен порядок, в том числе, действий по выполнению мероприятий в период НМУ, отсутствуют, соответствующие журналы учета о выполнении разработанных мероприятий не заведены, подписи ответственных лиц о их выполнении отсутствуют.

В нарушение вышеуказанных требований, а также требований ст.ст. 22,25, 30 Закона № 96-ФЗ в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду в отчете 2- ТП (воздух), а также в отчете об организации и о результатах осуществления производственного контроля за ДД.ММ.ГГГГ гг., предоставленных ООО «Оренбив» в Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора, не учтены объемы выбросов от стационарных Источниках загрязнения атмосферного воздуха, эксплуатируемые Обществом на объекте НВОС (№), а именно от газового котла <данные изъяты> зав. №, с помощью которого отапливается здание - гаража/склад ООО «Оренбив», одного из трех газовых котлов <данные изъяты>, отапливающих основные производственные и бытовые помещения юридического лица по адресу: <адрес> отрог, <адрес>, а также для отопления гостевых домов по <адрес> - двух котлов <данные изъяты> с заводскими номерами № и №). Сведения об источниках выбросов эксплуатируемых ООО «Оренбив» на данных объектах в уполномоченный орган не предоставлены.

Также, при проведении проверки ООО «Оренбив» установлено, что в нарушение вышеуказанных требований при заполнении журнала учета отходов переданных юридическим лицом отходы минеральных масел моторных (код по ФККО №) передаются ООО «ЭкоРесурс» для использования, вместе с тем согласно отчету 2-ТП (отходы) в 2019 году данные отходы передавались на утилизацию. Согласно сведениям, представленным ООО «ЭкоРесурс данные отходы были утилизированы путем сжигания.

В целях устранения нарушений в адрес генерального директора ООО «Оренбив» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, согласно ответа Общества от ДД.ММ.ГГГГ № в полном объеме нарушения не устранены. Истец просит суд обязать ответчика ООО «Оренбив» провести инвентаризацию неучтенных стационарных источников выбросов вредных загрязняющих веществ на объектах общества; принять меры по осуществлению первичного учета опасного отхода (тара полиэтиленовая, загрязнения, образованного из отходов дезинфицирующего средства <данные изъяты>), путем его отнесения к конкретному классу опасности, разработки и утверждения соответствующего паспорта на данный вид отхода;

обязать ООО «Оренбив» разработать проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от источников Общества; получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) в атмосферный воздух, в которое включая ранее неучтенные источники Общества;

принять меры к постановке на государственный учет и актуализации сведений об объектах Общества (газового котла <данные изъяты> зав. № с помощью которого отапливается здание- гараж/склад ООО «Оренбив», котла <данные изъяты>, отапливающего основные производственные и бытовые помещения юридического лица по адресу: <адрес>, а также двух котлов <данные изъяты> с заводскими номерами № и №, отапливающих гостевые дома по <адрес>), оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

обеспечить проведение производственного экологического контроля на стационарных организованных источниках выбросов вредных (загрязняющих) атмосферный воздух веществ (газового котла <данные изъяты> зав. № с помощью которого отапливается здание- гараж/склад ООО «Оренбив», котла <данные изъяты>, отапливающего основные производственные и бытовые помещения юридического лица по адресу: <адрес>, а также двух котлов <данные изъяты> с заводскими номерами № и №, отапливающих гостевые дома по <адрес>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель истца старший помощник прокурора Саракташского района Оренбургской области Богданова Г.В. в судебном заседании поддержала исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Представители ответчика – ФИО1, ФИО2, в судебном заседании согласились с требованиями истца, просили перенести срок, представленный для исполнения указанных в исковом заявлении требований с ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ (включительно), в связи со сроками выполнения подрядчиками соответствующих работ по: разработке проекта предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от источников ООО «Оренбив»; постановке на государственный учет и актуализации сведений об объектах Общества (газового котла <данные изъяты> зав. № с помощью которого отапливается здание- гараж/склад ООО «Оренбив», котла <данные изъяты>, отапливающего основные производственные и бытовые помещения юридического лица по адресу: <адрес>, а также двух котлов <данные изъяты> с заводскими номерами № и №, отапливающих гостевые дома по <адрес>), оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; проведению производственного экологического контроля на стационарных организованных источниках выбросов вредных (загрязняющих) атмосферный воздух веществ (газового котла <данные изъяты> зав. № зав. № с помощью которого отапливается здание- гараж/склад ООО «Оренбив», котла <данные изъяты>, отапливающего основные производственные и бытовые помещения юридического лица по адресу: <адрес>, а также двух котлов <данные изъяты> с заводскими номерами № и №, отапливающих гостевые дома по <адрес>), так как договор, заключенный между ООО «Оренбив» и ООО «ВолгоУралНИПИгаз» № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ разработки и согласованию в установленном порядке допустимым выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух для объектов ООО «Оренбив», согласно приложения № «Календарный план» работы полностью должны быть выполнены подрядчиком не позднее 7 месяцев с даты подписания договора и оплаты по договору, которая была произведена из-за длительного согласования договора и объявленных выходных дней лишь ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем требуется чуть больше времени для исполнения договора и предоставления документов.

Выслушав пояснения представителя истца и представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

В соответствии со статьей 1 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» загрязнением атмосферного воздуха является - поступление в атмосферный воздух или образование в нем загрязняющих веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха

Согласно статьи 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (п. 1). При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

В соответствии со статьями 39-40 Федерального закона «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства, в том числе объектов энергетики, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

Из материалов дела следует, что основным видом деятельности ответчика является убой крупного рогатого скота, производство охлажденного и замороженного мяса на кости, бескостной говядины, субпродуктов, кишечного сырья, мясокостной (белковой) муки, мокросоленых шкур. Мощность производства более № голов в сутки. Производственный участок (цеховая промышленная площадка) ООО «Оренбив», расположен по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ цеховая площадка ООО «Оренбив» внесена в реестр объектов оказывающих негативное воздействие за № (1 категория).

Также в судебном заседании установлено, что на основании решения Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства об охране окружающей среды, законодательства об обращении с отходами. Срок проверки установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В результате проверки также было установлено, что ООО «Оренбив» является организацией, эксплуатирующей котельную, которая является источником выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

Согласно акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что для отопления основных производственных и бытовых помещений юридическим лицом эксплуатируется котельная, расположенная на территории производственного участка.

Кроме того, в результате проверки были выявлены нарушения требований законодательства об охране окружающей среды и санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно: указанная котельная оборудована тремя газовыми котлами марки <данные изъяты> В виде топлива для данных газовых котлов марки используется природный газ, котлы оборудованы дымовыми трубами (диаметр 500 мл, высота - 10 м).

Для отопления расположенного на территории производственного участка здания - гаража/склада ООО «Оренбив» эксплуатирует газовый котел марки <данные изъяты> зав. №, мощностью 320 кВат/ч/, установленный в отдельном помещение входящем в состав здания гаража/склада. В виде топлива для газового котла используется природный газ, котел оборудован дымовой трубой (диаметр 300 мл, высота - 12 м), в ходе работы оборудования в атмосферный воздух осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ (серы диоксид, оксид углерода, диоксид азота ит.д.). При работе газовых котлов в атмосферный воздух выделяются вредные (загрязняющие) вещества. Согласно программ производственного экологического контроля ООО «Оренбив» (утверждена ДД.ММ.ГГГГ генеральным директором Общества) в результате эксплуатации юридическим лицом указанных газовых котлов в атмосферный воздух выделяются вредные (загрязняющие) вещества (азота диоксид (азот оксид (1У), сера диоксид (ангидрид сернистый, углерод оксид, бенза/а/пирен). Используемые ООО «Оренбив» газовые котлы являются стационарными организованными источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

В ходе осмотра используемых ООО «Оренбив» котельных установлено, что юридическим лицом, помимо внесенных в Реестр ОНВОС стационарных источников, используются невнесенные в данный реестр источники выбросов вредных (загрязняющих) атмосферный воздух веществ.

В соответствии со ст.42 и ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам; каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и возмещении ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлены такие принципы хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, как: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» являются компоненты природной среды, под которыми понимаются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Статьей 34 названного закона закреплено, что эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно ст.69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду подлежат государственному учету, который осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.

Государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, который представляет собой государственную информационную систему, создание и эксплуатация которой осуществляются в соответствии с названным Федеральным законом, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 11 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном названым Федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, о снятии с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Статья 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает, что объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о поставке на государственный учет, которая подается юридическими лицами осуществляющими эксплуатацию указанных объектов.

Согласно ст.11 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и законодательные акты Российской Федерации» со дня вступления в силу данного Федерального закона в течении двух лет юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» для соответствующего присвоения им категории.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к видам негативного воздействия на окружающую среду, в том числе, относятся выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками.

Кроме того, Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды осуществляется производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль).

Юридические лица, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля (части 1, 2 статьи 67).

Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования к содержанию программы производственного экологического контроля (далее Требований).

Пунктом 1 данных Требований установлено, что программа производственного экологического контроля (далее - Программа) должна разрабатываться и утверждаться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), по каждому объекту с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду.

Пунктом 2 Требований предусмотрено Программа должна содержать разделы, в том числе сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

На основании части 1 статьи 15 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» в целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух Правительством Российской Федерации устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, проводят инвентаризацию источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, включая выбросы от стационарных и передвижных источников, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (при их наличии), документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

В силу части 1 статьи 25 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» производственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух и которые назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) организуют экологические службы.

Результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха представляются в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический надзор (ч. 3 ст. 25 Федерального закона от 04.05.1999 г. N 96-ФЗ).

Согласно части 7 статьи 16 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» запрещаются размещение и эксплуатация объектов хозяйственной и иной деятельности, которые не имеют предусмотренных правилами охраны атмосферного воздуха установок очистки газов и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В нарушение вышеуказанных требований, сведения об осуществлении производственного экологического контроля на стационарных организованных источниках выбросов вредных (загрязняющих) атмосферный воздух веществ (газового котла <данные изъяты> зав. № с помощью которого отапливается здание - гаража/склад ООО «Оренбив» и одного из трех газовых котлов (Fеrrоli Vapoprex НVR 5000), отапливающих основные производственные и бытовые помещения юридического лица по адресу: <адрес>, а также Гостевые дома по <адрес> и 7 <адрес>), отсутствуют.

В Реестр ОИВОС не внесены сведения об используемом 000 «Оренбив» для отопления здания - гаража/склада котла <данные изъяты> зав. №, а также для отопления гостевые дома по <адрес> двух котлов <данные изъяты> и 280 с заводскими номерами № и №, работающих на природном газе, являющихся стационарным организованным источником выбросов вредных (загрязняющих) атмосферный воздух веществ, в ходе работы оборудования в атмосферный воздух осуществляется выброс вредных (загрязняющих) веществ (серы диоксид, оксид углерода, диоксид азота и т.д.).

В нарушение вышеуказанных требований, а также ст. 69 Закона № 7-ФЗ Обществом не подана заявка об актуализации сведений об изменении характеристик источников загрязнения окружающей среды действующих на эксплуатируемом ООО «Оренбив» объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (№.

Согласно предоставленным ООО «Оренбив» сведениям (исх от ДД.ММ.ГГГГ №) на балансе юридического лица по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находится следующее недвижимое имущество: гостевые дома по <адрес>. Сведения об источниках выбросов, эксплуатируемых ООО «Оренбив» на данных объектах (гостевых домах) в Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора Обществом не представлены, в государственный реестр объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду данные объекты не внесены. Указанные объекты оказывают негативное влияние на состояние атмосферного воздуха, от них образуются выбросы вредных (загрязняющих) веществ (серы диоксид, оксид углерода, диоксид азота и т.д.).

Вместе с тем, в ходе проверки ООО «Оренбив» предоставлен журнал записи предупреждений (оповещений) о неблагоприятных метеорологических условиях (ИМУ) на ДД.ММ.ГГГГ год, в нарушение вышеуказанных требований, а также ч.3 ст. 19 Закона № 96-ФЗ, подтверждающие сведения об исполнении 000 «Оренбив» мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в полном объеме в период наступления НМУ за ДД.ММ.ГГГГ год и разработанная инструкция, в которой определен порядок, в том числе, действий по выполнению мероприятий в период НМУ, отсутствуют, соответствующие журналы учета о выполнении разработанных мероприятий не заведены, подписи ответственных лиц о их выполнении отсутствуют.

В нарушение вышеуказанных требований, а также требований ст.ст. 22,25, 30 Закона № 96-ФЗ в декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду в отчете 2- ТП (воздух), а также в отчете об организации и о результатах осуществления производственного контроля за ДД.ММ.ГГГГ гг., предоставленных ООО «Оренбив» в Южно-Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора, не учтены объемы выбросов от стационарных Источниках загрязнения атмосферного воздуха, эксплуатируемые Обществом на объекте НВОС (№), а именно от газового котла <данные изъяты> зав. №, с помощью которого отапливается здание - гаража/склад ООО «Оренбив», одного из трех газовых котлов <данные изъяты>, отапливающих основные производственные и бытовые помещения юридического лица по адресу: <адрес> отрог, <адрес>, а также для отопления гостевых домов по <адрес> - двух котлов <данные изъяты> с заводскими номерами № и №). Сведения об источниках выбросов эксплуатируемых ООО «Оренбив» на данных объектах в уполномоченный орган не предоставлены.

Учитывая, что неисполнение возложенных на ответчика обязанностей нарушает права и интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, и атмосферный воздух, нарушает требования экологического законодательства, суд признает обоснованным право прокурора обращения в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Согласно статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

При определении срока, в течение которого ответчик обязан исполнить решение суда, суд учитывает положения пункта 2 статьи 69.2 Федерального закона «Об охране окружающей среды», согласно которым постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.

В связи с чем, считает необходимым определить срок исполнения решений суда до ДД.ММ.ГГГГ со дня вступления решения в законную силу.

Доводы ООО «Оренбив» о невозможности исполнить решение суда в течение указанного срока судом не могут быть приняты во внимание, поскольку никаких доказательств тому не приведено. При этом суд считает, что в силу ст. 203 ГПК РФ ответчик вправе при невозможности исполнить решение суда в установленные законом сроки, поставить перед судом вопрос о предоставлении отсрочки его исполнения, предоставив суду соответствующие доказательства о невозможности исполнения решения в установленные судом сроки.

При таких обстоятельствах, учитывая, что собственником котельной ООО «Оренбив» допущено нарушение санитарного законодательства в части не проведена инвентаризация неучтенных стационарных источников выбросов вредных загрязняющих веществ на объектах общества; не приняты меры по осуществлению первичного учета опасного отхода (тара полиэтиленовая, загрязнения, образованного из отходов дезинфицирующего средства, не разработан проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от источников Общества, не получено разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) в атмосферный воздух, не приняты меры к постановке на государственный учет и актуализации сведений об объектах Общества, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, не обеспечено проведение производственного экологического контроля на стационарных организованных источниках выбросов вредных (загрязняющих) атмосферный воздух веществ, в связи с чем, заявленные истцом требования к ООО «Оренбив» являются законными, обоснованными и доказанными и их надлежит удовлетворить.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

Таким образом, поскольку ООО «Оренбив», являясь участником отношений, связанных с охраной атмосферного воздуха, урегулированных Федеральным законом от 04.05.1999 №96-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «Об охране атмосферного воздуха», использует в своей деятельности источник воздействия на окружающую среду, а именно указанную в иске котельную, суд приходит к выводу о законности требований природоохранного прокурора и необходимости их удовлетворения.

На основании представленных к судебному исследованию доказательств установлено, что деятельность ООО «Оренбив» по эксплуатации котельной осуществляется в нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, поскольку вследствие такой деятельности происходит загрязнение атмосферного воздуха, что негативно отражается на благополучии и здоровье проживающего на данной территории населения.

В связи с чем, с целью восстановления права граждан на благоприятную окружающую среду, а также интересов государства по управлению в сфере охраны атмосферного воздуха, ООО «Оренбив» подлежит понуждению к проведению указанных экологических мероприятий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 198-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора, поданного в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Оренбив» об обязании устранения допущены нарушений - удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Оренбив» провести инвентаризацию неучтенных стационарных источников выбросов вредных загрязняющих веществ на объектах общества; принять меры по осуществлению первичного учета опасного отхода (тара полиэтиленовая, загрязнения, образованного из отходов дезинфицирующего средства <данные изъяты>), путем его отнесения к конкретному классу опасности, разработки и утверждения соответствующего паспорта на данный вид отхода.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Оренбив» разработать проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от источников Общества; получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) в атмосферный воздух, в которое включая ранее неучтенные источники Общества;

принять меры к постановке на государственный учет и актуализации сведений об объектах Общества (газового котла <данные изъяты> зав. № с помощью которого отапливается здание- гараж/склад ООО «Оренбив», котла <данные изъяты>, отапливающего основные производственные и бытовые помещения юридического лица по адресу: <адрес>, а также двух котлов <данные изъяты> с заводскими номерами № и №, отапливающих гостевые дома по <адрес>), оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

обеспечить проведение производственного экологического контроля на стационарных организованных источниках выбросов вредных (загрязняющих) атмосферный воздух веществ (газового котла <данные изъяты> зав. № с помощью которого отапливается здание- гараж/склад ООО «Оренбив», котла <данные изъяты>, отапливающего основные производственные и бытовые помещения юридического лица по адресу: <адрес>, а также двух котлов <данные изъяты> с заводскими номерами № и №, отапливающих гостевые дома по <адрес>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Саракташский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий М.Ю. Лебедева

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июля 2021 года.

Председательствующий М.Ю. Лебедева