Решение № 12-23/2019 от 4 ноября 2019 г. по делу № 12-23/2019

Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

05 ноября 2019 г. г.Протвино

Протвинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего Карпова И.А.

при секретаре Буянкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Управдом Протвино» на постановление о назначении административного наказания,

установил:

Генеральный директор ООО «Управдом Протвино» ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление консультанта территориального отдела №26 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.11 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» от 21.02.2019г. которым на ООО «Управдом Протвино» наложено административное наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, просил отменить указанное постановление, а административное производство прекратить за отсутствием состава административного правонарушения. Свои требования мотивировал тем, что полагает необоснованным возложение на ООО обязанности по содержанию территории около контейнерной площадки, расположенной напротив <адрес>, поскольку ООО не является собственником этой территории, договора по содержанию этой территории ООО не заключало, полагает, что сама контейнерная площадка установлена с нарушением действующего законодательства, за что к административной ответственности привлечена администрация г. Протвино, что также свидетельствует о необоснованности привлечения ООО к ответственности.

В судебном заседании защитник ООО «Управдом Протвино» Яковлев К.А. настаивал на требованиях по указанным в жалобе основаниям, при этом просил также обратить внимание на то, что прокурором был принесен протест на незаконность постановления администрации № 341.

Консультант ТО №26 ТУ Госадмтехнадзора Московской области, старший государственный административно-технический инспектор ФИО2 пояснил, что ответственность по содержанию контейнерной площадки, расположенной у <адрес> и прилегающей к ней территории возложена постановлением администрации г/о Протвино от 22.05.2019г. № 341 на ООО «Управдом Протвино». Поскольку контейнерная площадка и прилегающая к ней территория находились в ненадлежащем состоянии, он принял решение о привлечении ООО к административной ответственности. Так же им было выявлено, что контейнерная площадка была установлена с нарушением требований закона, за что к административной ответственности была привлечена администрация г/о Протвино. В настоящее время контейнерная площадка перенесена на другое место, а постановлением администрации г/о Протвино от 13.08.2019г. № 547 внесены изменения в постановление № 341 и с ООО «Управдом Протвино» снята обязанность по содержанию контейнерной площадки.

Из материалов административного дела, протокола об административном правонарушении следует, что прилегающая к контейнерной площадке, расположенной напротив <адрес>, территория находилась в ненадлежащем состоянии, был навал мусора, высота травяного покрова достигала 80 см., поврежден участок земли с зелеными насаждениями, на основании постановления администрации г/о Протвино №341 от 22.05.2019 г. ответственным за состояние и содержание данного участка является ООО «Управдом Протвино», таким образом ООО «Управдом Протвино» нарушило нормы предусмотренные ч.ч.1, 10 ст.56, ч.8ст. 64, п. А ч.3 ст. 42 Закона МО №191/2014-ОЗ от 30.12.2014 г. «О благоустройстве в Московской области», а так же ч.ч.1 ст. 53, ч.8 ст. 57, п. «а» ч.3 ст. 39 «Правил благоустройства территории городского округа Протвино Московской области» №349/65, утвержденных советом депутатов городского округа Противно от 19.12.2018 г., за что предусмотрена административная ответственность ч.1 ст.6.11 Закона МО №37/2016-ОЗ от 04.05.2016 г. «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в связи с чем должностным лицом вынесено обжалуемое постановление, которым ООО «Управдом Протвино» привлечено к административной ответственности, назначено наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Также в судебном заседании приобщен ответ заместителя начальника отдела – старшего государственного административно-технического инспектора Московской области от 26.09.2019г., из которого следует, что контейнерная площадка была установлена с нарушением действующего законодательства, в связи с чем администрация г/о Протвино привлечена к административной ответственности и ей выдано предписание об устранении данного правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного заседания, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 30.6 КРФ об АП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.6.11 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», ненадлежащее состояние и содержание, несвоевременная и (или) некачественная уборка мест общественного пользования, мест массового посещения и отдыха, нарушение норм и правил озеленения и содержания зеленых насаждений, а равно нарушение порядка и условий содержания территории, установленных нормативными правовыми актами Московской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Частью второй этой статьи установлена административная ответственность за несвоевременную очистку или отсутствие в установленных местах урн, мусорных контейнеров, наличие навалов мусора вокруг урн, контейнеров, бункеров-накопителей, на контейнерной площадке или вокруг нее.

Из оспариваемого постановления следует, что ООО «Управдом Протвино» привлечено к административной ответственности за ненадлежащее содержание прилегающей к контейнерной площадке около <адрес> территории, по ч.1 ст. 6.11 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в то же время, в судебном заседании установлено, что эта контейнерная площадка установлена с нарушением требований законодательства, за что к административной ответственности привлечена администрация г/о Протвино, в связи с чем суд приходит к выводу, что решение о привлечении к административной ответственности ООО «Управдом Протвино» принято необоснованно.

Более того, суд учитывает, что за инкриминируемые ООО «Управдом Протвино» нарушения предусмотрена специальная ответственность по ч.2 ст. 6.11 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях».

При такой ситуации суд находит жалобу обоснованной.

Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 ч.1 п. 3 КРФ об АП суд,

р е ш и л :

Жалобу генерального директора ООО «Управдом Протвино» удовлетворить, постановление консультанта территориального отдела №26 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области старшего государственного административно-технического инспектора Московской области ФИО2 от 12.08.2019 г. о привлечении ООО «Управдом Протвино» к административной ответственности по ч.1 ст.6.11 Закона Московской области №37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Протвинский горсуд в течение 10 дней после вынесения.

Судья: И.А. Карпов