Решение № 2А-1598/2021 2А-1598/2021(2А-4663/2020;)~М-3576/2020 2А-4663/2020 М-3576/2020 от 6 июня 2021 г. по делу № 2А-1598/2021

Дело №2а-1598/2021

УИД 24RS0013-01-2020-004987-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2021 года пгт. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Хомченко И.Ю.,

при секретаре Зенковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия "Производственный жилищно-ремонтный эксплуатационный трест" к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Емельяновского района» Агентства труда и занятости населения Красноярского края о признании незаконным решения и его отмене, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Производственный жилищно-ремонтный эксплуатационный трест" (далее по тексту - МУП "ПЖРЭТ") обратилось в суд с административным исковым заявлением к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Емельяновского района» Агентства труда и занятости населения Красноярского края (далее по тексту – КГКУ «ЦЗН Емельяновского района») о признании незаконным и отмене решения о сохранении за уволенным работником ФИО4 средней заработной платы в течение третьего месяца со дня увольнения, взыскании судебных расходов. Заявленные требования мотивированы тем, что на основании приказа от 19.05.2020 прекращен трудовой договор с ФИО4 по инициативе работодателя МУП "ПЖРЭТ", в связи с сокращением численности и штата организации. 21.09.2020 КГКУ «ЦЗН Емельяновского района» ФИО4 выдана справка №2650007/2026 для получения дополнительной компенсации за 3-й месяц со дня увольнения. МУП "ПЖРЭТ" считает данное решение незаконным, поскольку обязывает работодателя за счет собственных средств выплатить в пользу ФИО4 среднюю заработную плату в течение третьего месяца со дня увольнения. Согласно действующему законодательству, при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации, увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, также за ним сохраняется средний месячный заработок в течение двух месяцев со дня увольнения, в исключительных случаях заработок сохраняется в течение третьего месяца. Работодателем все причитающиеся денежные суммы сотруднику ФИО4 были выплачены, процедура сокращения ФИО4 соблюдена, работнику предоставлено соответствующее уведомление за два месяца до сокращения. Поскольку какие-либо исключительные обстоятельства для сохранения за работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения отсутствуют, а также, бывшим работником пропущен срок для обращения к работодателю за выплатой среднего месячного заработка, предусмотренный ч.3 ст.178 ТК РФ, административный истец обратился в суд с данным иском (л.д. 2-4).

Представитель административного истца МУП "ПЖРЭТ" надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания (л.д.75), в суд не явился, ранее в судебном заседании требования административного иска поддержал.

Представитель административного ответчика КГКУ «ЦЗН Емельяновского района» надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания (л.д.75), в суд не явился.

Заинтересованное лицо ФИО4 надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного заседания (л.д.75), в суд не явился.

Исследовав материалы дела, суд полагает требования МУП "ПЖРЭТ" не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

При этом, частью 2 ст. 62 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Из представленных материалов следует и установлено судом, что на основании трудового договора от 06.08.2019 ФИО4 был трудоустроен в МУП "ПЖРЭТ" на должность <данные изъяты>. 18.03.2020 МУП "ПЖРЭТ" ФИО4 вручено уведомление о сокращении должности <данные изъяты>. Приказом директора МУП "ПЖРЭТ" ФИО3 от 19.05.2020 трудовой договор с ФИО4 прекращен по инициативе работодателя, в связи с сокращением численности и штата организации (л.д. 58, 83).

Согласно выписке из регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения №2330002/2026 от 20.08.2020, приказу №160П6/2026 от 08.06.2020, ФИО4 с 29.05.2020 состоит на регистрационном учете в качестве безработного, является получателем пособия по безработице (л.д. 62, 85).

На основании приказа КГКУ «ЦЗН Емельяновского района» №199П121/2026 от 17.07.2020 изменен размер выплаты ФИО4 пособия по безработице (л.д. 84).

В силу ст.178 Трудового кодекса РФ, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первойстатьи 81настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первойстатьи 81настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размересреднего месячного заработка.

В случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81настоящего Кодекса), средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.

В случае, предусмотренномчастью второйнастоящей статьи, уволенный работник вправе обратиться в письменной форме к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за период трудоустройства в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания второго месяца со дня увольнения, а в случае, предусмотренномчастью третьейнастоящей статьи, - после принятия решения органом службы занятости населения, но не позднее пятнадцати рабочих дней после окончания третьего месяца со дня увольнения. При обращении уволенного работника за указанными выплатами работодатель производит их не позднее пятнадцати календарных дней со дня обращения.

По делу установлено, что 21.09.2020 ФИО4 обратился в КГКУ «ЦЗН Емельяновского района» с заявлением о выдаче справки о сохранении средней заработной платы по сокращению за третий месяц со дня увольнения, указывая на то, что не трудоустроен и имеет непогашенные кредитные обязательства (л.д.78, 79, 80-81).

На основании указанного заявления и представленных документов о наличии кредитных обязательств, КГКУ «ЦЗН Емельяновского района» выдало ФИО4 справку №2650007/2026 от 21.09.2020 для получения дополнительной компенсации за 3-й месяц со дня увольнения, согласно ст.178 ТК РФ (л.д.82).

Таким образом, учитывая, что ФИО4 в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения обратился в КГКУ «ЦЗН Емельяновского района» и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения, в обоснование поданного заявления для получения дополнительной компенсации за 3-й месяц со дня увольнения, представил кредитный договор, справку об уплаченных процентах и основном долге, суд приходит к выводу о том, что доводы административного истца об отсутствии исключительных обстоятельств для принятия органом службы занятости населения решения о выплате работнику, уволенному в связи с сокращением численности или штата работников организации, среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения, не нашли своего подтверждения.

При этом суд принимает во внимание положения ст.178 ТК РФ, согласно которым уволенный работник вправе обратиться к работодателю за выплатой среднего месячного заработка за третий месяц со дня увольнения после принятия решения органом службы занятости населения.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось административным истцом, 21.09.2020, в день выдачи КГКУ «ЦЗН Емельяновского района» вышеуказанной справки, ФИО4 обратился в МУП "ПЖРЭТ" за получением дополнительной компенсации за 3-й месяц со дня увольнения, однако, в выплате данной компенсации ему было отказано, в связи с чем, доводы административного истца о том, что ФИО4 пропущен срок для обращения к работодателю за данной выплатой, являются несостоятельными.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Между тем таких правовых условий, влекущих возможность удовлетворения требований административного истца, судом не установлено.

На основании изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования МУП "ПЖРЭТ" к КГКУ «ЦЗН Емельяновского района» о признании незаконным решения и его отмене, взыскании судебных расходов, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь, ст.ст. 175-180 КАС, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Муниципального унитарного предприятия "Производственный жилищно-ремонтный эксплуатационный трест" к Краевому государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Емельяновского района» Агентства труда и занятости населения Красноярского края о признании незаконным решения и его отмене, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Емельяновский районный суд.

Судья И.Ю. Хомченко

Мотивированное решение изготовлено 21 июня 2021 года.

Решение не вступило в законную силу.