Решение № 2-687/2019 2-687/2019~М-300/2019 М-300/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-687/2019

Дело №2-687/2019

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Сломовой И.В.,

при секретаре Плехановой Ю.М.,

участием помощника прокурора Аксайского района Дологодиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, третьи лица: ФГКУ «Северокавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации, о понуждении к исполнению обязательств,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что на основании решения ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № ... от ... г. и в соответствии с Федеральным законом от ... г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ФИО1 и совместно проживающим с ней членам семьи, признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, супруг – ФИО2, ... г. года рождения, сын – ФИО3, ... г. года рождения, предоставлена жилищная субсидия на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии с п. 6 Порядка предоставления жилищной субсидии, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ... г. № ... в размере 5467143,60 руб.

Указанная денежная сумма была перечислена на расчетный счет ответчика ... г., согласно платежному поручению № ....

До предоставления жилищной субсидии между ответчиком и ФГКУ «Югрегионжилье» было заключено соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4 (четырех) месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет от ... г., согласно которого ФИО1 и члены ее семьи обязуются не позднее 4 (четырех) месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими на основании ордера на служебное жилое помещение № ... от ... г. жилое помещение, расположенное по адресу: ..., сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, представить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение; выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности; копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по договору, истец направил в указанный ответчиком адрес уведомление о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения. До настоящего времени требования истца не исполнены.

На основании изложенного, истец просил обязать ФИО1, ... г. года рождения, ФИО2, ... г. года рождения, ФИО3, ... г. года рождения, освободить и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Обязать представить документы, подтверждающие надлежащее исполнение обязательства по сдаче и освобождению жилого помещения, расположенное по адресу: ..., а именно:

справку, выданную управляющей компанией о закрытии ответчиком финансово-лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: ...; справку, выданную управляющей компанией об отсутствии у ответчика задолженности по оплате коммунальных услуг; акт приема-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: ..., подписанный должностным лицом управляющей компании; документ, подтверждающий снятие ответчика с регистрационного учета по адресу: ....

Представитель истца по доверенности ФИО4 настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Ответчики, извещались о месте и времени судебного разбирательства по известному адресу, подтвержденному адресной справкой, однако почтовая корреспонденция была возращена в связи с истечением срока хранения.

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации по доверенности ФИО5 просил исковые требования удовлетворить.

Третьи лица ФГКУ «Северокавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны Российской Федерации извещались о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своих представителей не обеспечили, об отложении не ходатайствовали.

В силу ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу ст.234 ГПК РФ, при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что на основании решения ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ... г. и в соответствии с Федеральным законом от ... г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» ФИО1 и совместно проживающим с ней членам семьи, признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания, супруг – ФИО2, ... г. года рождения, сын – ФИО3, ... г. года рождения, предоставлена жилищная субсидия на приобретение (строительство) жилого помещения в соответствии с п. 6 Порядка предоставления жилищной субсидии, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от ... г. № ... в размере 5467143,60 руб.

Указанная денежная сумма была перечислена на расчетный счет ответчика ... г., согласно платежному поручению № ....

До предоставления жилищной субсидии между ответчиком и ФГКУ «Югрегионжилье» было заключено соглашение о сдаче жилого помещения в течение 4 (четырех) месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет от ... г., согласно которого ФИО1 и члены ее семьи обязуются не позднее 4 (четырех) месяцев с момента перечисления жилищной субсидии на банковский счет освободить занимаемое ими на основании ордера на служебное жилое помещение № ... от ... г. жилое помещение, расположенное по адресу: ..., сняться с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, представить в уполномоченный орган: договор (ордер), на основании которого гражданин и члены его семьи занимают жилое помещение; выписки из домовой книги с отметками о снятии с регистрационного учета; копии финансового лицевого счета с отметками о его закрытии и отсутствии задолженности; копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

В связи с неисполнением ответчиком обязательств по договору, истец направил в указанный ответчиком адрес уведомление о необходимости сдачи в установленном порядке и освобождении жилого помещения. До настоящего времени требования истца не исполнены.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 15 Федерального закона “О статусе военнослужащих” военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебныежилыепомещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебныежилыепомещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилыепомещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В силу пункта 6 статьи 15 указанного Закона, военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые имижилыепомещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебныхжилыхпомещений ижилыхпомещений в закрытых военных городках.

В соответствии с пунктом 14 статьи 15 указанного Законаобеспечениежилымпомещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретениежилого помещения, в том числе путем выдачи государственныхжилищныхсертификатов.

Право наобеспечениежилымпомещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз.

Согласно пункту 1 части 1 статьи92Жилищногокодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ)кжилымпомещениям специализированногожилищногофонда относятся, в том числе служебныежилыепомещения.

Как следует из содержания статьи93 ЖК РФ служебныежилыепомещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии с частью первой статьи99 ЖК РФспециализированныежилыепомещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированныхжилыхпомещений, за исключениемжилыхпомещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Частью первой статьи100 ЖК РФустановлено, что по договору найма специализированногожилогопомещения одна сторона - собственник специализированногожилогопомещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данноежилоепомещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В силу части первой статьи103 ЖК РФв случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированныхжилых помещений граждане должны освободитьжилыепомещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такиежилыепомещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другихжилыхпомещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как следует из абз. 3 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляютсясубсидиядля приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либожилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства.

Приведенная норма закона предусматривает возможность реализации права нажилищнуюсубсидию для определенной категории военнослужащих - заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года.

Такое право может быть реализовано как во время прохождения военной службы, так и при увольнении с военной службы.

Получение названными военнослужащимижилищнойсубсидии во время прохождения военной службы является формой реализации права нажилоепомещение по месту прохождения военной службы.

Реализация права нажилищнуюсубсидию является основанием для снятия военнослужащего с учета в качестве нуждающегося вжилом помещении, для освобождения занимаемого служебногожилогопомещения, подлежащего передаче Министерству обороны Российской Федерации (пункт 10 Порядка предоставления субсидии для приобретения или строительстважилогопомещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 21.07.2014 г. № 510, пункт 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Согласно ст. ст.309-310 ГК РФобязательствадолжныисполнятьсянадлежащим образом в соответствии с условиямиобязательства, требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ отисполненияобязательстваи одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законами или иными правовыми актами.

Учитывая, что уставными целями и задачамиФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации являются, в том числе, распределение и предоставление жилыхпомещений военнослужащим, истец вправе обратиться с требованиемобосвобождениижилогопомещения, незаконно занимаемого военнослужащим, с целью предоставления данного помещения другим военнослужащим, необеспеченнымжильем.

В силу положений ст.10 ЖК РФ,жилищныеправа и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участниковжилищныхотношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смыслажилищногозаконодательства порождаютжилищныеправа и обязанности. В соответствии с этимжилищныеправа и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

В связи с чем, Министерство обороны Российской Федерации вправе требоватьисполненияответчикомобязательстввозникших в силу закона и в связи с заключением указанного соглашения.

Из материалов дела следует, что ответчик реализовал свое право наобеспечениежилымпомещением путем полученияжилищной субсидии.

Руководствуясь приведенными положениями нормативных правовых актов, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 и члены ее семьи утратили право пользования служебнымжилымпомещением, реализовав право на жилищнуюсубсидию по основаниям и в порядке, предусмотренным законом.

Ввиду прекращения права ФИО1 на спорноежилоепомещение по причине реализациижилищнойсубсидии, права членов семьи на спорноежилоепомещение так же подлежат прекращению.

При таких обстоятельствах предъявленный иск подлежит удовлетворению путем возложения на ответчика обязанности сдатьжилоепомещение и предоставить истцу сопровождающие данную процедуру документы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Обязать ФИО1, ... г. года рождения, ФИО2, ... г. года рождения, ФИО3, ... г. года рождения, освободить и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: ..., представив в ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации справку, выданную управляющей компанией о закрытии ответчиком финансово-лицевого счета на жилое помещение, расположенное по адресу: ...; справку, выданную управляющей компанией об отсутствии у ответчика задолженности по оплате коммунальных услуг; акт приема-передачи жилого помещения, расположенного по адресу: ..., подписанный должностным лицом управляющей компании; документ, подтверждающий снятие ответчика с регистрационного учета по адресу: ....

При наличии уважительной причины неявки в судебное заседание, и доказательств, подтверждающих это обстоятельство, а также доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого заочного решения ответчик вправе обратиться в Аксайский районный суд Ростовской области в течение 7-и дней со дня вручения ему данного решения с заявлением о пересмотре этого решения.

Решение также может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления в Аксайский районный суд Ростовской области об отмене этого решения.

Судья: И.В. Сломова

Мотивированное решение изготовлено 20 мая 2019 года.