Решение № 2-360/2017 2-360/2017~М-165/2017 М-165/2017 от 26 марта 2017 г. по делу № 2-360/2017

Гр.дело № 2-360/2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Калач -на- Дону 27 марта 2017 года

Калачёвский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего федерального судьи Запорожской О.А.,

при секретаре судебного заседания Савенковой Е.Б.,

с участием ответчика директора Муниципального унитарного предприятия «Калачевская районная дезинфекция» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области к Муниципальному унитарному предприятию «Калачевская районная дезинфекция» об обязании исполнить требования природоохранного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области обратился в суд с иском к МУП «Калачевская районная дезинфекция» об обязании исполнить требования природоохранного законодательства, а именно:

разработать в установленном порядке Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для МУП «Калачевская районная дезинфекция»;

установить в комитете природных ресурсов и экологии Волгоградской области нормативы образования отходов и лимиты на их размещение для МУП «Калачевская районная дезинфекция» ;

составить паспорта на отходы 1,4 класса опасности; копии паспортов по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 года №712, заверенного юридическим лицом, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направить в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручить под роспись;

провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно-допустимых выбросов и предельно-допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух МУП «Калачевская районная дезинфекция».

Данные мероприятия выполнить в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда.

Истец представитель Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Представил заявление об уточнении исковых требований (л.д. 124-125). Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя комитета, настаивает на удовлетворении уточненных исковых требований (л.д. 127-128).

В судебном заседании ответчик директор МУП «Калачевская районная дезинфекция» ФИО1, уточненные исковые требования признал, при этом пояснил, что проводится работа по исполнению предписания Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области, однако для выполнения всех мероприятий потребуется значительное количество времени.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.34 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 4.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны в том числе соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

Согласно ст.17, 18 Конституции РФ в России признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.41, 42 Конституции РФ одним из таких прав является право каждого на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании установлено.

На основании приказа председателя комитета охраны окружающей среды и природопользования Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № Комитетом природных ресурсов и экологии Волгоградской области была проведена плановая выездная проверка в МУП «Калачевская районная дезинфекция» расположенном по адресу: <адрес>, по результатам которой был составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 32-36).

По результатам проверки МУП «Калачевская районная дезинфекция» выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ г. на устранение в срок до ДД.ММ.ГГГГ. выявленных в ходе проверки нарушений, а именно: разработать в установленном порядке Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для МУП «Калачевская районная дезинфекция»; установить в комитете природных ресурсов и экологии Волгоградской области нормативы образования отходов и лимиты на их размещение для МУП «Калачевская районная дезинфекция» ; составить паспорта на отходы 1,4 класса опасности; копии паспортов по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, заверенного юридическим лицом, а также копии документов, подтверждающих отнесение вида отхода к конкретному классу опасности, направить в Управление Росприроднадзора по Волгоградской области способом, позволяющим определить факт и дату их получения, или вручить под роспись; провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно-допустимых выбросов и предельно-допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух МУП «Калачевская районная дезинфекция» (л.д. 37-39).

В связи с неисполнением предписания, постановлениями о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ. № и от ДД.ММ.ГГГГ. № юридическое лицо – МУП «Калачевская районная дезинфекция», а также должностное лицо - директор МУП «Калачевская районная дезинфекция» ФИО2 привлечены к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.8.1 КоАП РФ, юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 48-53), а должностному лицу назначено административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 65-70).

По результатам проведенной истцом внеплановой документарной проверки юридического лица (Акт № от ДД.ММ.ГГГГ г.) установлено, что МУП «Калачевская районная дезинфекция» предписание № от ДД.ММ.ГГГГ г. не выполнело (л.д. 77-78).

По факту неисполнения предписания в отношении юридического лица - МУП «Калачевская районная дезинфекция» был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (л.д.79-80).

Постановлением мирового судьи судебного участка №12 Волгоградской области от 04.10.2016 г. МУП «Калачевская районная дезинфекция» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и юридическому лицу назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 86-89).

Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный административный штраф оплачен ответчиком (л.д. 90).

Таким образом, как это было установлено в судебном заседании, ранее выданные предписания ответчику – МУП «Калачевская районная дезинфекция» полностью не исполнено, что влечет за собой нарушение требований природоохранного законодательства.

Принимая во внимание, что невыполнение МУП «Калачевская районная дезинфекция» требований Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, то суд находит уточненные исковые требования Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области к МУП «Калачевская районная дезинфекция» об обязании исполнить требования природоохранного, законодательства обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области к Муниципальному унитарному предприятию «Калачевская районная дезинфекция» об обязании исполнить требования природоохранного законодательства - удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие «Калачевская районная дезинфекция» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить следующие мероприятия по соблюдению требований природоохранного законодательства, а именно:

в специально уполномоченном органе исполнительной власти установить нормативы образования отходов и лимиты на их размещение для Муниципального унитарного предприятия «Калачевская районная дезинфекция» ;

провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно-допустимых выбросов и предельно-допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух МУП «Калачевская районная дезинфекция».

На решение может быть поданы апелляционная жалоба, представление прокурора в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Калачёвский районный суд.

Председательствующий

Федеральный судья: