Решение № 2А-3652/2025 2А-3652/2025~М-1844/2025 А-3652/2025 М-1844/2025 от 25 июня 2025 г. по делу № 2А-3652/2025

Дело №а-3652/2025

УИД 23 RS0№-21


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2025 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Пасленовой Д.О.,

секретаря судебного заседания ФИО3,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату Западного и Прикубанского г. Краснодар, призывной комиссии Западного и <адрес>ов г. Краснодар о признании незаконным решения призывной комиссии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к военному комиссариату Западного и <адрес>ов г. Краснодар, призывной комиссии Западного и Прикубанского г. Краснодар о признании незаконным решения призывной комиссии.

В обоснование заявленный требований указано, что ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Западного и <адрес>ов г. Краснодар. ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией Западного и <адрес>ов г. Краснодар в отношении него было вынесено решение о призыве на военную службу. С указанным решением призывной комиссии не согласен, считает его подлежащим признанию незаконным по следующим основаниям. По смыслу положений ст. 5.1. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование. Медицинское освидетельствование предполагает изучение анамнеза, результатов обследования и соотнесение выявленных заболеваний с расписанием болезней и так далее (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). В отношении ФИО1 проводилось медицинское освидетельствование. При прохождении медицинского освидетельствования он озвучивал многочисленные жалобы на здоровье. У ФИО1 имеется заболевание, препятствующее прохождению военной службы по призыву, а именно – «Микроаденома гипофиза без признаков гормональной активности». Медицинские документы, подтверждающие наличие заболеваний находятся в личном деле призывника, в том числе заключение терапевта от ДД.ММ.ГГГГ, эндокринолога от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ, заключение эндокринолога от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, МРТ гипофиза от ДД.ММ.ГГГГ, МРТ ГМ от ДД.ММ.ГГГГ, справка ООО «Центр профессиональной терапии» от ДД.ММ.ГГГГ.

Данное заболевание является основанием для определения ФИО1 категории годности-В-ограниченно годен к военной службе, согласно п. «в» ст. 23 Расписания болезней (прил. к «Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). При таких обстоятельствах призывной комиссии Западного и <адрес>ов г. Краснодар надлежало определить ФИО1 категорию годности «В». Однако в нарушение положений ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия Западного и <адрес>ов г. Краснодар вынесла очевидно незаконное решение о призыве административного истца на военную службу. ФИО1 считает, что при вынесении решения призывной комиссией Западного и <адрес>ов г. Краснодар о призыве его на военную службу были нарушены нормы законодательства, следствием чего нарушено право ФИО1 на освобождение от призыва на военную службу.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии Западного и <адрес>ов г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1, на военную службу.

Обязать призывную комиссию Западного и <адрес>ов г. Краснодар принять в отношении ФИО1 правомерное решение, не нарушающее его права, свободы и законные интересы.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 в судебном заседании доводы изложенные в административном исковом заявлении поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика военного комиссариата Западного и <адрес>ов г. Краснодар в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна. Ранее направил в суд письменные возражения, согласно которым просит суд отказать ФИО1 в заявленных требования в полном объеме.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Западного и <адрес>ов г. Краснодар в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна, ходатайство об отложении дела не поступало.

В соответствии с п. 39 Постановления Пленума ВС РФ «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное. Бремя доказывания того, что судебное извещение или вызов не доставлены лицу, участвующему в деле, по обстоятельствам, не зависящим от него, возлагается на данное лицо (часть 4 статьи 2, часть 1 статьи 62 КАС РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Об отложении дела неявившиеся участники процесса не просили и документы об уважительной причине неявки не представили.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение неявившихся сторон о дате и времени судебного разбирательства, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав мнение административного истца и его представителя, исследовав доводы заявления и материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Западного и <адрес>ов г. Краснодар.

Согласно выписки, из протокола заседания призывной комиссии Западного и <адрес>ов г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан годным к прохождению военной службы с категорией годности Б4.

Согласно доводам ФИО1 у него имеется заболевание, препятствующее прохождению военной службы по призыву, а именно – «Микроаденома гипофиза без признаков гормональной активности». ФИО1 полагает, что данное заболевание является основанием для определения ему категории годности-В-ограниченно годен к военной службе.

ФИО1, в подтверждение доводов, в материалы дела представлены медицинские документы, подтверждающие наличие у него заболеваний: выписка из медицинской карты с заключением терапевта от ДД.ММ.ГГГГ диагноз: «Микроаденома гипофиза, без признаков гормональной активности», заключение эндокринолога от ДД.ММ.ГГГГ диагноз: «Микроаденома гипофиза, гормонально неактивная», заключение эндокринолога от ДД.ММ.ГГГГ диагноз: «Микроадепома гипофиза, без признаков гормональной активности», медицинское заключение от ДД.ММ.ГГГГ диагноз: «Микроаденома гипофиза, без признаков гормональный активности», выданные ЧУЗ КБ РЖД-Медицина г. Краснодар, заключение эндокринолога от ДД.ММ.ГГГГ диагноз: «Микроаденома гипофиза гормонально неактивная», заключение эндокринолога от ДД.ММ.ГГГГ диагноз: «Микроаденома гипофиза, гормонально неактивная», выданные ООО «Клиника Екатерининская», заключение эндокринолога от ДД.ММ.ГГГГ диагноз: «Микроаденома гипофиза без признаков гормональной активности», выданное НУЗ КДЦ «BEST CLINIK», МРТ гипофиза от ДД.ММ.ГГГГ заключение: «МР-картина микроаденомы левой половины аденогипофиза», выданное ЧУЗ РЖД-Медицина г. Краснодар, МРТ от ДД.ММ.ГГГГ заключение: «Стабильная МР-картина микроаденомы левой половины аденогипофиза», выданное ООО «Медицинский лучевой центр», справка от ДД.ММ.ГГГГ выданная ООО «Центр профессиональной терапии» Клинка Глазунова, с диагнозом «Депрессивный эпизод неуточненный».

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность гражданина Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

В соответствии с подпунктом «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не прибывающие в запасе.

При этом призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля, и с 1 октября по 31 декабря.

На основании ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явка в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации н военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и при необходимости врачами других специальностей).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, в том числе и при призыве на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А- годен к военной службе;

Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В- ограничено годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Подпунктом «а» п. 1 и п. 4 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане, ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья и не подлежат призыву на военную службу граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, а также требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих призыву на военную службу, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Положение).

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан призываемых на военные сборы, граждан проходящих военные сборы, граждан проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в мобилизационный людской резерв, пребывающих в мобилизационном людском резерве, граждан, поступающих в военно-учебные заведения военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно Приложению № к Положению «Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих граждан пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации».

Призыв на военную службу организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.

При призыве на военную службу граждан, не прибывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу и др.

Согласно представленному административным ответчиком военным комиссариатом Западного и <адрес>ов г. Краснодар в материалы дела личного дела призывника ФИО1, вышеуказанные документы также были представлены ФИО1 на обозрение военно-врачебной комиссии и имеются в деле.

Военно-врачебной комиссией было проведено освидетельствовании, изучение и оценка состояния здоровья и физического развития ФИО5 в целях определения его годности к военной службе.

ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии Западного и <адрес>ов г. Краснодар ФИО6 признан годным к военной службе - категория годности «Б4» и призван на военную службу.

Для граждан, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела I1 «Расписание болезней» приложения № к Положению «Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих граждан пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации» и таблицы 1 «Дополнительных требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и непрошедших военную службу (прошедших военную службу по призыву), при призыве их на военные сборы, проводимые в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях, на воинские должности, замещаемые солдатами, матросами, сержантами и старшинами, а также военнослужащих, проходящих военную службу по призыву» (далее - Таблица 1) определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Исследовав представленные доказательства суд считает, что при проведении освидетельствования ФИО5 военно-врачебной комиссией не учтены представленные административным истцом медицинские заключения с указанным диагнозом: «Микроаденома гипофиза без признаков гормональной активности» и не принято во внимание имеющееся заболевание.

Согласно ст. 6 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» при микроаденоме гипофиза, сопровождающейся клиническими проявлениями, освидетельствование проводится по пунктам «а» - «в» статьи 13 расписания болезней.

Согласно ст. 23 расписания болезней регламентирует требования к состоянию здоровья в отношении системных атрофий, поражающих преимущественно центральную нервную систему, экстрапирамидных, других дегенеративных болезней нервной системы, болезней нервно-мышечного синапса и мышц, детского церебрального паралича, врожденных аномалий (пороки развития) нервной системы, опухолей головного, спинного мозга.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу, что порядок проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, в отношении ФИО1 нарушен.

Таким образом, решение призывной комиссии Западного и <адрес>ов г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 незаконно и необоснованно.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Представленные административным истцом медицинские документы принимаются судом в виде надлежащих доказательств нарушения его законных прав и интересов.

В силу ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах суд приходит к мнению, что имеются основания для частичного удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 к военному комиссариату Западного и Прикубанского г. Краснодар, призывной комиссии Западного и <адрес>ов г. Краснодар о признании незаконным решения призывной комиссии - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение призывной комиссии Западного и <адрес>ов г. Краснодар от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении ФИО1 категории годности «Б4» и призыве на военную службу.

Обязать призывную комиссию Западного и <адрес>ов г. Краснодар провести повторное освидетельствование ФИО1.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: