Решение № 2[1]-2372/2019 2[1]-2372/2019~М-2224/2019 М-2224/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2[1]-2372/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 года г. Бузулук.

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Соломиной Л.А., при секретаре Тарасовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Преображенский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области к администрации МО Бузулукский район о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Преображенский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области обратилась в суд с иском к администрации МО Бузулукский район Оренбургской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В обоснование иска указала, что администрацией <адрес> № от ** ** **** было принято распоряжение «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», в соответствии с которым гражданам, работающим в колхозе <адрес> на территории Преображенского сельсовета на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок площадью 10079 га сельскохозяйственных угодий, кадастровый номер участка №. На основании данного распоряжения были выданы свидетельства о праве собственности на землю:

- № от ** ** **** на земельную долю площадью 15,7 га ПАА;

- № от ** ** **** на земельную долю площадью 15,7 га ПАП

Администрацией МО Преображенский сельсовет проведена проверка и составлен список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Российская провинция» № от ** ** **** и размещен на информационных щитах на территории Преображенского сельсовета <адрес>. Для утверждения списка невостребованных земельных долей администрация Преображенского сельсовета в газете «Российская провинция» № (23.194) от ** ** **** опубликовала объявление о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, назначенного на ** ** ****. С момента публикации данного списка с ** ** **** по ** ** **** в администрацию Преображенского сельсовета в письменной форме не представлены возражения относительно включения земельных долей ПАА, ПАП в список невостребованных земельных долей, отсутствуют документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельными долями в течение трех лет. До настоящего времени земельные доли на имена собственников не зарегистрированы в установленном законом порядке.

Просит суд прекратить право собственности на земельные доли площадью 15,7 га (321 баллогектар), принадлежащие ПАА, на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ** ** ****; ПАП на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ** ** ****.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Преображенский сельсовет <адрес> на указанные земельные доли ПАА, ПАП в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №.

Представитель администрации МО Преображенский сельсовет Бузулукского района в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени проведения судебного заседания. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик Администрация МО Бузулукский район о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом. Представила отзыв, в котором просила рассмотреть дело в свое отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание представителя не направило, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела извещено надлежащим образом.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч.3 ст.218 ГК РФ случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с протоколом общего собрания участников долевой собственности от ** ** **** на земельный участок с кадастровым номером № из состава земель сельскохозяйственного назначения паевого фонда колхоза <адрес>, расположенного на территории Преображенского сельсовета отсутствовал необходимый кворум для принятия решения по утверждению списка невостребованных земельных долей.

Постановлением № от ** ** **** администрации МО Преображенский сельсовет <адрес> самостоятельно утвердила список невостребованных земельных долей паевого фонда колхоза <адрес>.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а так же, если сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122 - ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

На основании п. 8 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4 ст. 12.1 указанного ФЗ РФ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5 ст. 12.1 указанного ФЗ РФ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст. 12.1 указанного ФЗ РФ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными (п.7 ст. 12.1 ФЗ РФ).

На основании распоряжения администрации МО <адрес> от ** ** **** № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» глава администрации распорядился выдать до ** ** **** собственникам земельных долей свидетельства на право собственности на основании утвержденных списков, предоставленных хозяйствами согласно приложению. Колхозу <адрес> согласно данному приложению выделено 10079 га, численность лиц имеющих право на земельную долю 642, размер земельной доли – 15,7 га с оценкой 321 балло/га.

В соответствии с выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ** ** **** № земельный участок с кадастровым номером № площадью 30502 900 кв.м., местоположение: <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, назначение объекта - земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, зарегистрировано право общей долевой собственности за 13 гражданами РФ, в число которых ПАА, ПАП не входят.

Из публикации в газете «Российская провинция» № (23.194) от ** ** **** следует, что Администрацией Преображенского сельсовета в средствах массовой информации опубликован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности. В списке под № и № указаны ПАА, ПАП соответственно.

Данная газета является официальным источником опубликования.

Ввиду того, что на собрании отсутствовал кворум участников долевой собственности на землю, собрание признано неправомочным в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Федерального закона № 1001-ФЗ от 24.07.2002 года, что следует из протокола общего собрания собственников земельных долей участка с кадастровым номером № из состава земель сельскохозяйственного назначения паевого фонда бывшего колхоза <адрес> расположенного на территории Преображенского сельсовета от ** ** ****.

Список невостребованных земельных долей паевого фонда бывшего колхоза <адрес> утвержден постановлением администрации МО Преображенский сельсовет от ** ** **** №, в котором под № и № указаны ПАА, ПАП соответственно.

В силу ст. 18 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно справке администрации МО Преображенский сельсовет <адрес> от ** ** **** № ПАА проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Умер ** ** ****.

Согласно справке администрации МО Преображенский сельсовет <адрес> от ** ** **** № ПАП проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Умерла ** ** ****.

Из ответа нотариуса ГПВ следует, что после смерти ПАП заведено наследственное дело №. Заявление о принятии наследства поступило от ЛАС, ей выдано свидетельство о праве на наследство. Наследственное дело к имуществу ПАА не заводилось.

В силу ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное. Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В силу п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. При призвании наследника к наследованию одновременно по нескольким основаниям (по завещанию и по закону или в порядке наследственной трансмиссии и в результате открытия наследства и тому подобное) наследник может принять наследство, причитающееся ему по одному из этих оснований, по нескольким из них или по всем основаниям. Для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. В соответствии с ч.2 ст. 1153 ГК РФ - признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

В силу ст. 1152 ч.4 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Если наследником были совершены действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, то в этом случае закон не требует обязательной подачи заявления наследником о принятии наследства. Однако следует иметь в виду, что действия по фактическому принятию наследства должны быть совершены наследником в пределах срока, установленного для принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ).

Срок обращения за получением свидетельства о праве на наследство наследником, фактически принявшим наследство, как и наследником, принявшим наследство по заявлению, законом не ограничен.

В соответствии с 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При наличии таких обстоятельств, указывающих на наличие наследников, принявших в установленном законом порядке наследство в виде имущества умершего собственника земельной доли, суд приходит к выводу, что земельная доля ПАП не является бесхозяйной. Исковые требования заявленные администрацией МО Преображенский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области к администрации МО Бузулукский район о признании права муниципальной собственности на земельную долю ПАП, признанную в установленном законом порядке невостребованными не подлежат удовлетворению. Заявлений от истца о замене ненадлежащего ответчика не последовало.

Процедура признания земельной доли ПАА невостребованной истцом не нарушена.

В ходе рассмотрения дела представлены доказательства того обстоятельства, что спорная земельная доля не зарегистрирована в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

При наличии таких обстоятельств имеются основания для удовлетворения заявления Администрации МО Преображенский сельсовет Бузулукского района о признании муниципальной собственности на земельную долю ПАА, признанную в установленном законом порядке невостребованной.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования Преображенский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области к администрации МО Бузулукский район о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными - удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на земельную долю площадью 15,7 га (321 баллогектар), принадлежащую ПАА, на основании свидетельства о праве собственности на землю № от ** ** ****.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Преображенский сельсовет Бузулукского района Оренбургской области на указанную земельную долю ПАА в праве общей долевой собственности земельного участка с кадастровым номером №.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Л.А. Соломина

Решение вынесено в окончательной форме 17 декабря 2019 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле №2(1)-2372/2019, УИД: 56RS0008-01-2019-002970-83, находящемся в производстве Бузулукского районного суда.