Решение № 2-198/2019 2-198/2019~М-198/2019 М-198/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2-198/2019

Дело №2-198/2019

Категория 2-145


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2019 года г.Озерск

Судья Озерского районного суда Калининградской области Ю.С. Коршакова, при секретаре Е.А. Кувшиновой, с участием представителя истца администрации муниципального образования «Озерский городской округ» Калининградской области – ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – адвоката Лисеенко Петра Григорьевича, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Озерский городской округ» Калининградской области к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, пени,

УСТАНОВИЛ:

Истец администрация МО «Озерский городской округ» Калининградской области (далее по тексту - администрация МО «Озерский городской округ») обратилась в суд с иском, уточнив его в ходе рассмотрения дела в порядке ст.39 ГПК РФ, к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате за 2015-2018 годы и за период с 01 января 2019 года по 15 октября 2019 года в размере 910,14 руб., пени по состоянию на 15 октября 2019 года в сумме 367,06 руб., а всего 1 277, 20 руб.

В обоснование иска истец указал, что ДД.ДД.ДД между администрацией МО «Озерский район» Калининградской области и ФИО2 был заключен на 49 лет договор № аренды земельного участка общей площадью ....... кв.м из земель населенных пунктов с кадастровым номером ......., расположенного по адресу: ......., западная часть кадастрового квартала, разрешенное использование: для индивидуального огородничества.

В соответствии с решениями Озерского районного Совета депутатов от 23 декабря 2014 года №66 и от 07 октября 2014 года №10 администрация МО «Озерский район» переименована в администрацию МО «Озерский городской округ», которая является правопреемником администрации МО «Озерский район».

Пунктом 3.2 договора аренды определены условия внесения арендной платы, установлено, что арендная плата вносится арендатором равными долями 15 сентября и 15 ноября ежегодно по реквизитам, предоставляемым арендодателем.

Пунктом 3.1 договора аренды установлено, что арендная плата определяется в одностороннем порядке, ежегодно, по нормативам и ставкам, устанавливаемым в соответствии с решением органа местного самоуправления.

Однако ответчик условия договора аренды не исполнил, арендную плату вовремя не вносил, на направленную претензию от ДД.ДД.ДД №-г не отреагировал, мер для получения корреспонденции от истца не принял, задолженность за 2015-2018 годы добровольно не погасил, в связи с чем образовалась задолженность по арендной плате за: 2015 год в размере 174,20 руб.; за 2016 год - 184,77 руб.; за 2017 год - 191.37 руб.; за 2018 года - 197.98 руб., за период с 01 января 2019 года по 15 октября 2019 года – 161,82 руб., всего910,14 руб.

В соответствии с п.5.3 договора аренды ответчик обязан уплатить пени. Согласно постановлению Правительства Калининградской области от 15 мая 2012 года №336 «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и срока ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», пени оплачивается в размере одной сто пятидесятой ставки рефинансирования Центрального Банка России и по состоянию на 15 октября 2019 года их размер составляет 367,06 руб.

В судебном заседании представитель истца администрации МО «Озерский городской округ» – ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал исковые требования с учетом уточнений в полном объеме, дополнив, что земельный участок с кадастровым номером ....... был предоставлен ФИО2 в аренду сроком на 49 лет для индивидуального огородничества, располагается объект недвижимости по адресу: ......., западная часть кадастрового квартала. Обратил внимание, что не направление арендатору квитанции по уплате арендной платы, уведомления об изменении арендной платы и перерасчета не освобождает арендатора от обязанности вносить арендную плату, сроки исковой давности начинают течь с момента наступления обязанности по уплате арендной платы, что согласуется с позицией, отраженной в определении Верховного Суда РФ №305-ЭС19-12083 от 10 октября 2019 года. Также указал, что администрация, рассчитывая подлежащий ко взысканию размер пени за нарушение ответчиком срока внесения арендной платы по договору, полагает возможным применить менее обременительный размер неустойки, чем предусмотрено п.5.2 договора аренды, и руководствуется постановлением Правительства Калининградской области от 15 мая 2012 года №336, согласно которому размер неустойки определен как 1/150 ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на день осуществления расчета, от просроченной суммы арендной платы за каждый календарный день задержки внесения арендной платы по договору. Просил взыскать с ФИО2 в пользу администрации МО «Озерский городской округ» задолженность по договору аренды земельного участка от ....... № за 2015-2018 годы и за период с 01 января 2019 года по 15 октября 2019 года в размере 910,14 руб., пени по состоянию на 15 октября 2019 года в сумме 367,06 руб., а всего 1 277,20 руб.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен в порядке гл.10 ГПК РФ заблаговременно заказным письмом с уведомлением о вручении по месту последнего известного места жительства, указанного в исковом заявлении. Почтовое отправление на имя ответчика возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

При этом суд принимает во внимание, что при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что в силу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующей равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

По смыслу приведенных выше процессуальных норм следует признать, что ответчик ФИО2 был надлежащим образом извещен судом о дне слушания дела, но злоупотребил своим правом, уклонившись от получения судебного извещения и не явившись в суд, в связи с чем, у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в его отсутствие.

Адвокат Лисеенко П.Г., назначенный в порядке ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика ФИО2, в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований с учетом их уточнения в полном объеме.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением администрации МО «Озерский район» Калининградской области от ДД.ДД.ДД № из земель населенных пунктов ФИО2 был предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером ....... общей площадью ....... кв.м, местоположение: ......., западная часть кадастрового квартала, разрешенное использование; для индивидуального огородничества в границах плана, прилагаемого к настоящему постановлению (л.д.30).

На основании указанного постановления ДД.ДД.ДД между администрацией МО «Озерский район» Калининградской области (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) был заключен договор № аренды (л.д.6-7) указанного выше земельного участка, согласно п.1.1 которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду из земель населенных пунктов земельный участок с кадастровым номером ....... общей площадью ....... кв.м, местоположение: ......., западная часть кадастрового квартала, разрешенное использование: для индивидуального огородничества, в границах, указанных в кадастровом паспорте участка, прилагаемом к настоящему договору и являющимся его неотъемлемой частью. Срок действия договора с ДД.ДД.ДД по ДД.ДД.ДД (п.2.1 договора).

Договор аренды земельного участка № от ДД.ДД.ДД прошел государственную регистрацию на основании заявления ФИО2, зарегистрированного в книге входящих документов за № от ДД.ДД.ДД, о чем свидетельствует уведомление о государственной регистрации договора аренды от ДД.ДД.ДД № (л.д.11), в связи с чем является заключенным (п.2 ст.26 ЗК РФ, п.3 ст.433 ГК РФ), указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости №КУВИ№ от ДД.ДД.ДД (л.д.51-57).

В приложении к указанному договору аренды земельного участка приведен Расчет арендной платы за землю ФИО2 на 2012 год, который является неотъемлемой часть договора, в нем указано, что ФИО2 следует уплатить в 2012 году 80,11 руб., в том числе до 15 сентября 2012 года – 40,06 руб., до 15 ноября 2012 года - 40,05 руб.

Согласно ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

На основании п.1 ст.607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Согласно подп.7 п.1 ст.1, п.1 ст.65 ЗК РФ любое использование земли осуществляется за плату, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

В соответствии с абз.3 п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно п.3 ст.39.7 ЗК РФ, вступившей в законную силу с 01 марта 2015 года, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Положениями ст.10.1 ЗК РФ, введенной в действие с 09 января 2015 года, предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные данным Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч.1.2 ст.17 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Как разъяснено в п.п.16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 января 2013 года №13), к договору аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, п.3 ст.65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

На основании п.4 ст.22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно п.1 ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии со ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу п.п.3.1., 3.2. договора аренды, заключенного с ФИО2, арендная плата арендодателем для арендатора определяется в одностороннем порядке ежегодно по нормативам и ставкам, установленным в соответствии с решением органа местного самоуправления. Размер арендной платы для арендатора исчисляется исходя из площади ....... кв.м. Арендатор ежегодно вносит арендную плату равными долями до 15 сентября и 15 ноября по реквизитам, предоставленным арендодателем.

Согласно п.3.3. указанного договора арендная плата начисляется для арендатора с ДД.ДД.ДД. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является досрочное или в установленный срок предъявление банку платежного поручения или извещения.

В соответствии с п.3.4. договора изменение размера арендной платы по данному договору осуществляется в одностороннем порядке на основании расчета, предоставляемым арендодателем для приложения к договору, который является неотъемлемой частью.

За нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени в размере 0,5% за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате, начиная со следующего за установленным днем уплаты. Пени перечисляются по реквизитам для перечисления арендных платежей. Неустойка (штраф), подлежащая оплате недобросовестными арендаторами при расторжении договора в связи с его неисполнением или ненадлежащим исполнением, определяется в размере десятикратной ставки годовой арендной платы (п.5.2 договора аренды).

Согласно п.4.2. договора аренды арендодатель обязан, в том числе своевременно производить перерасчет арендной платы и своевременно информировать об этом арендаторов (подп.4.2.4).

В силу п.4.4. договора арендатор обязан, в том числе уплачивать арендную плату в размере и на условиях, установленных настоящим Договором (подп.4.4.3).

В соответствии с решениями Озерского районного Совета депутатов от 23 декабря 2014 года №66 «О переименовании органов местного самоуправления муниципального образования «Озерский район» (л.д.8) и от 07 октября 2014 года №10 «О правопреемнике муниципального образования «Озерский район» (л.д.9), администрация МО «Озерский район» переименована в администрацию МО «Озерский городской округ», и является правопреемником администрации МО «Озерский район».

Решением Озерского районного Совета депутатов Калининградской области от 28 ноября 2013 года №446 «О расчетных коэффициентах для исчисления арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Озерский район» утверждены расчетные коэффициенты по категориям земель и видам функционального использования земельных участков согласно приложению, где расчетный коэффициент на земли сельхозиспользования в населенных пунктах 0,002 (л.д.10).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером ....... общей площадью ....... кв.м, расположенного по адресу: ......., западная часть кадастрового квартала, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального огородничества, по состоянию на ДД.ДД.ДД составляет 36 885 руб., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № от ДД.ДД.ДД, предоставленным филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (л.д.43).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером ....... общей площадью ....... кв.м, расположенного по адресу: ......., западная часть кадастрового квартала, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального огородничества: - по состоянию на ДД.ДД.ДД составляет 82 560 руб. (№ от ДД.ДД.ДД (л.д.59)); - по состоянию на ДД.ДД.ДД составляет 82 560 руб. (№№ от ДД.ДД.ДД (л.д.60)); - по состоянию на ДД.ДД.ДД составляет 82 560 руб. (№№ от ДД.ДД.ДД (л.д.61)); - по состоянию на ДД.ДД.ДД составляет 82 560 руб. (№№ от ДД.ДД.ДД (л.д.62)).

Из сообщения администрации МО «Озерский городской округ» от ДД.ДД.ДД № следует, что расчетные коэффициенты в зависимости от категории земель установлены решением Озерского районного Совета депутатов от 28 ноября 2013 года №446 «О расчетных коэффициентах для исчисления арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования «Озерский район». С принятием указанного решения Совета депутатов, уменьшившего расчетный коэффициент для ответчика с 0,003 до 0,002, и в связи с увеличением кадастровой стоимости земельного участка в 2013 году с 36 885 руб. до 82 560 руб., перерасчет арендной платы по формуле и приведенному в исковом заявлении расчету стал производиться с 2014 года с увеличением ее ежегодно на уровень инфляции (коэффициент инфляции) (л.д.27).

Судом установлено, что за период с 01 января 2015 года по 15 октября 2019 года выплата арендной платы по указанному выше договору аренды не производилась, в результате чего у ответчика перед истцом образовалась задолженность в размере 1 277,20 руб., из которых задолженность по арендной плате за указанный период составила 910,14 руб., задолженность по пени - 367,06 руб., что подтверждается расчетом задолженности по арендной плате за землю (л.д.78, 91-94).

С учетом позиции стороны истца, при отсутствии возражений со стороны ответчика, суд, проверяя правильность произведенного расчета, полагает возможным согласиться с предложенным порядком расчета задолженности по арендной плате и пени за ненадлежащее исполнение арендатором условий договора аренды, предложенным администрацией МО «Озерский городской округ», прав ответчика данный порядок не нарушает, стороной ответчика альтернативный расчет задолженности не представлен.

Ввиду неисполнения ответчиком обязанностей по внесению арендной платы за 2015-2018 годы в установленный договором аренды срок, истец направил в адрес ответчика претензию с требованием об уплате арендной платы, пени за просрочку платежей и о досрочном расторжении вышеуказанного договора аренды (исх.№г от ДД.ДД.ДД (л.д. 18), что подтверждается копией журнала регистрации исходящих документов (л.д.19-20), которая оставлена без ответа.

На момент обращения истца в суд с заявленными требованиями задолженность по арендной плате не погашена.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что за период с 01 января 2015 года по 15 октября 2019 года выплата арендной платы по указанному выше договору аренды земельного участка ФИО2 не производилась, в том числе частично, в результате чего у ответчика образовалась задолженность в размере 1 277,20 руб., из которых задолженность по арендной плате за указанный период составила 910,14 руб., пени за несвоевременное внесение арендной платы за указанный период - 367,06 руб.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком ФИО2 принятых по договору аренды обязательств по внесению арендной платы за пользование земельным участком.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования администрации обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика надлежит взыскать в пользу истца задолженность по договору аренды земельного участка от ДД.ДД.ДД № за период за 2015-2018 годы и за период с 01 января 2019 года по 15 октября 2019 года в размере 910,14 руб., пени за несвоевременное внесение арендной платы по состоянию на 15 октября 2019 года в размере 367,06 руб., а всего 1 277,20 руб.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Администрация МО «Озерский городской округ» Калининградской области в силу ст.333.35 НК РФ освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с настоящим иском.

При таком положении, с учетом удовлетворения иска в полном объеме, с ответчика в соответствующий бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Озерский городской округ» Калининградской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ДД.ДД года рождения, в пользу администрации муниципального образования «Озерский городской округ» Калининградской области задолженность по арендной плате за 2015-2018 годы и за период с 01 января 2019 года по 15 октября 2019 года в размере 910 (девятьсот десять) рублей 14 копеек, пени по состоянию на 15 октября 2019 года в сумме 367 (триста шестьдесят семь) рублей 06 копеек, а всего 1 277 (одна тысяча двести семьдесят семь) рублей 20 копеек.

Взыскать с ФИО2, ДД.ДД.ДД года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Озерский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 22 ноября 2019 года.

Судья