Решение № 12-1589/2025 от 1 сентября 2025 г. по делу № 12-1589/2025

Дело № 12-1589/2025

УИД 18RS0004-01-2025-006782-90


Р Е Ш Е Н И Е

02 сентября 2025 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска УР Семёнова И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания № 0412118709182506117671250 от 11 июня 2025 года, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.18 Закона Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 2 000 рублей. В обосновании жалобы указывает, что летом 2024 года на ул. Красноармейская, 164 в дополнение к информационному дорожному знаку 6.4 имелась разметка синего цвета – прерывистые линии, ограничивающая зону действия платной парковки №113, в настоящий момент разметка отсутствует, считает, что расположил свой автомобиль в зоне, где действие платной парковки уже прекратило свое действие (за стоп-линией). Постановление просит отменить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из содержания примечаний к ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ) в случае привлечения к ответственности за административные правонарушения, предусмотренные гл. 12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, лицо, привлекаемое к административной ответственности, обязано доказывать свою невиновность.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что копия постановления № 0412118709182506117671250 от 11 июня 2025 года по делу направлена ФИО1 в форме электронного письма, 19 июня 2025 года зафиксирована неудачная попытка вручения, настоящая жалоба подана 19 июня 2025 года, из чего суд приходит к выводу, что постановление заявителем обжаловано в установленный законом срок.

Исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, нахожу жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Закон Удмуртской Республики от 13 октября 2011 года № 57-РЗ «Об административных правонарушениях» (в редакции по состоянию на дату правонарушения) осуществляет в соответствии с предметами ведения субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, правовое регулирование в области законодательства об административных правонарушениях в пределах полномочий Удмуртской Республики.

Часть 2 ст. 18 Закона УР № 57-РЗ устанавливает ответственность в виде наложения административного штрафа в размере двух тысяч рублей за невнесение платы за пользование парковкой (парковочным местом), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления на платной основе, в размере и порядке, установленными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Примечанием к указанной норме установлено, что под невнесением платы за пользование парковкой (парковочным местом) в настоящей статье понимается: размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке без внесения установленной нормативным правовым актом органа местного самоуправления платы; размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае внесения платы в размере меньшем, чем установлено нормативным правовым актом органа местного самоуправления; размещение транспортного средства на парковочном месте на платной парковке в случае превышения оплаченного времени; внесение платы позже установленного нормативным правовым актом органа местного самоуправления времени размещения транспортного средства на парковочном месте на платной парковке.

Постановление Администрации г. Ижевска от 31 мая 2022 года № 1081 «Об утверждении Порядка создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска» (далее Порядок, в редакции по состоянию на дату правонарушения) разъясняет, что пользователем платной парковки является собственник (владелец) транспортного средства, разместивший на парковочном месте свое транспортное средство.

В соответствии с ч. 4.1 Порядка пользование платными парковками (парковочными местами) должно осуществляться с соблюдением Правил дорожного движения, а также в соответствии с настоящим Порядком.

Согласно ч. 4.4 Порядка пользователи платных парковок обязаны: самостоятельно размещать транспортное средство на платной парковке в соответствии с установленными средствами организации дорожного движения и требованиями Правил дорожного движения; при размещении транспортного средства убедиться, что способ размещения транспортного средства на платной парковке (парковочном месте) не создает препятствий иным участникам дорожного движения, в том числе при въезде (выезде) на парковку; при использовании парковочного места платной парковки оплачивать парковочную сессию с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на ее территории, согласно п. 5.6 настоящего Порядка. Исключение составляют категории пользователей платных парковок, указанные в п.п. 5.2 и 5.3 настоящего Порядка; самостоятельно отслеживать время пользования парковочным местом; в течение восьми часов освободить платную парковку (парковочное место) в случае принятия Функциональным органом решения о приостановлении использования платных парковок (парковочных мест) по основанию, предусмотренному абзацем пятым п. 3.9 настоящего Порядка; покинуть платную парковку после окончания предоплаченного времени.

Пользователь платной парковки (парковочного места) обязан осуществить оплату парковочной сессии в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку. Остановка транспортных средств на парковке (парковочном месте) в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществляется без взимания платы, при условии отсутствия начала оплаты пользователем парковочной сессии (ч. 5.5 Порядка).

Оплата парковочной сессии производится за каждый полный час использования платной парковки (парковочного места) или неполный час использования платной парковки (парковочного места) в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки, и осуществляется с использованием автоматизированной системы оплаты в наличной или безналичной форме. Оплата парковочной сессии в безналичной форме производится на Портале, путем SMS-сообщения или мобильного приложения. Оплата парковочной сессии в наличной форме производится через платежный банковский терминал (ч. 5.6 Порядка).

Как следует из постановления административной комиссии, 22 мая 2025 года в период с 08:17 до 08:53 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения г. Ижевска, с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Ультра», расположенного в стационарном положении, имеющего функции фото- и киносьемки, видеозаписи, без какого либо непосредственного воздействия на него человека, осуществляющего фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, по адресу <...> (Парковка №113), выявлено административное правонарушение, выразившееся в невнесении платы за пользование парковкой (парковочным местом) транспортным средством с государственным регистрационным знаком № (марка Тойота Камри), собственником (владельцем) которого является ФИО1

Территориальные границы зон платных парковок города Ижевска, а также режим их работы закреплены Постановлением Администрации г. Ижевска от 29 декабря 2022 года № 2583 «О создании платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Ижевска». Постановлением Администрации г. Ижевска от 25.11.2024 N 2344 утвержден Реестр парковок общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Город Ижевск", согласно которому Парковка №113 является платной парковкой общего пользования.

11 июня 2025 года по факту данного административного правонарушения, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, Административной комиссией г. Ижевска в отношении собственника (владельца) транспортного средства ФИО1 вынесено постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении.

Возражая против привлечения к административной ответственности, ФИО1 приводит доводы о том, что припарковал свой автомобиль за стоп-линией перекрестка улиц Красноармейская-Советская.

Согласно Правилам дорожного движения (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, далее также ПДД) изображение на знаке символа таблички 8.8 "Платные услуги" указывает на организацию парковки (парковочного места) на платной основе. Действие знака, обозначающего парковку у края проезжей части около тротуара или на нем, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1 "Зона действия" (п.6.4). Горизонтальная разметка (линии, стрелы, надписи и другие обозначения на проезжей части) устанавливает определенные режимы и порядок движения либо содержит иную информацию для участников дорожного движения. Горизонтальная разметка 1.7 - обозначает полосы движения в пределах перекрестка или зону парковки. Разметка синего цвета обозначает, что зона парковки используется на платной основе (приложение 2 к ПДД «Горизонтальная разметка»).

Согласно Порядку парковочным местом является обозначенное дорожной разметкой и при необходимости обустроенное и оборудованное место в зоне платной парковки, предназначенное для размещения одного транспортного средства (п.1.4).

Из представленной МКУ г.Ижевска «Центр цифровых компетенций» информации следует, что зона действия платной парковки №113 в соответствии с ПДД действует от начала дома №166 по ул. Красноармейская до стоп-линии перекрестка ул. Красноармейская и ул. Советская. Однако, указанное заявление не подтверждается представленной Административной комиссией схемой организации дорожного движения на указанном участке, установки дорожных знаков и нанесения дорожной разметки, согласно которой зона платной парковки, обозначенная дорожными знаками и дорожной разметкой синего цвета, имеет протяженность 70 метров и заканчивается за несколько метров до стоп-линии на перекрестке. На представленной фотографии места парковки также изображена дорожная разметка синего цвета, которая заканчивается на расстоянии до стоп-линии. Таким образом, в указанном месте парковки имеются противоречащие друг другу по значению дорожная разметка, обозначающая границы платной парковки, при этом отсутствует дорожный знак 8.2.1 "Зона действия", что вводит пользователей в заблуждение относительно границ платной парковки – имеются границы, обозначенные дорожной разметкой, либо зона платной парковки действует до перекрестка.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч.4 ст.1.5 КоАП РФ).

Таким образом, исходя из представленных Административной комиссией данных о месте расположения как дорожных знаков, так и соответствующей дорожной разметки, обозначающих зону платной парковки суд определил, что зона действий платной парковки в указанном месте закончилась до стоп- линии. Сопоставив представленные фотоснимки парковки автомобиля, на которых видно, что автомобиль припаркован непосредственно перед стоп-линией, и схему организации дорожного движения на указанном участке дороги, суд пришел к выводу о том, что находясь перед стоп-линией данный автомобиль не мог находиться в зоне платной парковки, действие которой закончилось за несколько метров до стоп-линии. Перечисленные доказательства суд полагает относимыми и допустимыми по данному делу и достоверно подтверждающими, что по состоянию на момент рассматриваемого правонарушения - 22 мая 2025 года в 08:17 часов, автомобиль Тойота Камри, государственный регистрационный знак №, был расположен перед стоп-линией перекрестка улиц Красноармейская-Советская вне зоны платной парковки.

При таких обстоятельствах, оснований для привлечения к административной ответственности по данному факту ФИО1 не имеется, постановление №0412118709182506117671250 от 11 июня 2025 года подлежит отмене, производство по настоящему делу в силу положений пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении № 0412118709182506117671250 от 11 июня 2025 года, вынесенное Административной комиссией г. Ижевска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18 Закона Удмуртской Республики № 57-РЗ от 13.10.2011 года «Об административных правонарушениях» в отношении ФИО1 отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 0412118709182506117671250 от 11 июня 2025 года удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Индустриальный районный суд г.Ижевска Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Семёнова