Решение № 3А-384/2025 3А-384/2025~М-372/2025 М-372/2025 от 5 ноября 2025 г. по делу № 3А-384/2025

Дело № 3а-384/2025

22OS0000-01-2025-000714-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 ноября 2025 года г. Барнаул

Алтайский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Гончаровой Ю.В.

при секретаре Степаненко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению А к Министерству финансов Алтайского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,

у с т а н о в и л:

административный истец А обратилась в Алтайский краевой суд к Министерству финансов Алтайского края о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В обоснование исковых требований указала, что решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 11 мая 2022 года на краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» (далее - КГКУ «Региональное жилищное управление») возложена обязанность предоставить А жилое помещение. Между тем, до настоящего времени указанный судебный акт не исполнен. На основании Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» А просит взыскать в свою пользу компенсацию в размере 150 000 руб.

В порядке подготовки дела к рассмотрению судом на основании ст.41 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края.

Административный истец А в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представители административных ответчиков Министерства финансов Алтайского края, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, заинтересованного лица КГКУ «Региональное жилищное управление» в суд не явились, представили письменные отзывы на иск, в которых отмечено, что период неисполнения решения суда о предоставлении жилья не следует считать несовместимым с требованием «разумного срока», так как приобретение жилых помещений в собственность Алтайского края имеет ряд объективных трудностей в виду сложности процедуры приобретения и распределения жилья, ссылаясь на то, что исполнение решения суда о предоставлении жилья требует значительных временных затрат, поскольку связано с приобретением жилого помещения путем аукциона в порядке Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В настоящее время для приобретения жилых помещений для указанной категорий граждан установлено достаточное финансирование, однако сложность возникает в связи с отсутствием таких жилых помещений на «первичном» рынке, а приобретение помещений на «вторичном» рынке в Алтайском крае затруднительно в связи с требованиями, предъявляемым действующим законодательством к жилым помещениям (уровень благоустроенности, обеспечение необходимыми инженерными системами, размером площади от 28 до 33 кв.м).

Также КГКУ «Региональное жилищное управление» сообщило, что 8 апреля 2025 года учреждением принято заявление А на предоставление сертификата, по результатам рассмотрения которого комиссией по принятию решений о предоставлении выплаты от ДД.ММ.ГГ *** принято решение об отказе взыскателю в предоставлении сертификата. Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Алтайского края от 29 апреля 2021 года № 149 «Об утверждении Порядка предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность, удостоверяемой именным свидетельством», 2 октября 2025 года КГКУ «Региональное жилищное управление» принято заявление взыскателя на предоставление именного свидетельства. Приказом учреждения от ДД.ММ.ГГ *** взыскателю одобрено предоставление именного сертификата. Однако, на основании приказа КГКУ «Региональное жилищное управление» от ДД.ММ.ГГ *** в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на выдачу именных свидетельств, их выдача заявителям, в том числе А, приостановлена. После доведения лимитов бюджетных обязательств учреждением будет возобновлена процедура выдачи именных свидетельств. Таким образом, КГКУ «Региональное жилищное управление» предпринимает все возможные и необходимые меры в целях исполнения судебного решения и обеспечения взыскателя жилым помещением.

Заинтересованные лица Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов и Специализированное отделение судебных приставов по Алтайскому краю своих представителей в суд не направили, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просили.

В соответствии со ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные материалы настоящего административного дела, гражданского дела Железнодорожного районного суда г.Барнаула ***, административного дела Алтайского краевого суда ***, исполнительного производства *** оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных исковых требований.

В силу положений ч.1 ст.1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее - Закон о компенсации) граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.1 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

При рассмотрении дела судом установлено, что решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 11 мая 2022 года, вступившим в законную силу 21 июня 2022 года, удовлетворены исковые требования А, на КГКУ «Региональное жилищное управление» возложена обязанность предоставить А благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Алтайского края по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования города Барнаула Алтайского края.

На основании предъявленного исполнительного листа № *** постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГ возбуждено исполнительное производство *** в отношении должника КГКУ «Региональное жилищное управление».

Также судом установлено, что решением Алтайского краевого суда от 25 ноября 2024 года А присуждена компенсация за нарушение права на исполнение решения Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 11 мая 2022 года в разумный срок в размере 63 000 руб.

На момент рассмотрения настоящего административного искового заявления А решение суда о предоставлении жилого помещения не исполнено, с момента вступления решения суда в законную силу (21 июня 2022 года) прошло 3 года 4 месяца 15 дней, с 26 ноября 2024 года (следующий день после вынесения решения Алтайского краевого суда, которым ранее были рассмотрены требования А о присуждении компенсации) - 11 месяцев 10 дней.

Присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц (ч.3 ст.1 Закона о компенсации).

При рассмотрении административного искового заявления о присуждении компенсации суд устанавливает факт нарушения права административного истца на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из доводов, изложенных в административном исковом заявлении, содержания принятых по делу судебных актов, из материалов дела и с учетом следующих обстоятельств: правовая и фактическая сложность дела; поведение административного истца и иных участников судебного процесса; достаточность и эффективность осуществляемых в целях своевременного исполнения судебного акта действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов; общая продолжительность неисполнения судебного акта (ч.3 ст.258 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

С учетом разъяснений п.п.46,47,55 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» действия органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта, признаются достаточными и эффективными, если они производятся в целях своевременного исполнения такого акта.

При оценке своевременности мер, принимаемых судом, прокурором, руководителем следственного органа, следователем, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, органом дознания, дознавателем, а также органами, организациями и должностными лицами, на которые возложена обязанность по исполнению судебного акта, также следует принимать во внимание исключительные обстоятельства, которые обусловливали необходимость безотлагательного осуществления судопроизводства и (или) исполнения судебного акта и непринятие во внимание которых фактически привело к лишению лица права на судебную защиту.

В силу п.39 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 принятие решения по делу о компенсации не препятствует обращению вновь в суд с заявлением о компенсации, если основанием для его подачи будут являться другие фактические обстоятельства, связанные с иным периодом длительного рассмотрения дела, исполнения судебного акта, осуществления уголовного преследования. При этом обстоятельства, ранее исследованные судом по первоначальному требованию о присуждении компенсации, не доказываются и не могут оспариваться в другом аналогичном деле, в котором участвует тот же заявитель, административный истец. Вместе с тем общая суммарная продолжительность судопроизводства по делу или исполнения судебного акта в целом может оцениваться судом в аспекте длительности судопроизводства или исполнения судебного акта и его значимости для заявителя.

Вступившим в законную силу решением Алтайского краевого суда от 25 ноября 2024 года (дело № 3а - 607/2024) не установлено, что неисполнение судебного акта об обязании КГКУ «Региональное жилищное управление» предоставить А жилое помещение произошло по причине совершения каких-либо действий либо в силу бездействия взыскателя А либо действий со стороны суда и службы судебных приставов. Длительность неисполнения решения суда связана с действиями (бездействием) КГКУ «Региональное жилищное управление», а также государственных органов Алтайского края.

К аналогичному выводу приходит суд, оценивания действия данных лиц с 26 ноября 2024 года.

В рамках исполнительного производства неоднократно должником КГКУ «Региональное жилищное управление» в службу судебных приставов представлены объяснения о причинах неисполнения требований решения суда, в том числе о большом количестве аналогичных решений судов о предоставлении жилья данной категории детей, о необходимости проведения аукционов по приобретению жилья в собственность Алтайского края, количество приобретаемых жилых помещений для детей - сирот напрямую зависит от объема финансирования из краевого и федерального бюджетов, наличия жилых помещений в определенном муниципальном образовании, а также от желания застройщиков участвовать в данных аукционах.

В период совершения исполнительных действий 25 декабря 2024 года судебный пристав-исполнитель установил новый срок исполнения требований исполнительного документа до 3 марта 2025 года, который был продлен постановлениями от 11 марта 2025 года - до 10 июня 2025 года, от 18 июня 2025 года - до 29 сентября 2025 года, от 30 сентября 2025 года - до 30 декабря 2025 года.

Кроме того, КГКУ «Региональное жилищное управление» 24 декабря 2024 года, 18 марта 2025 года, 23 июня 2025 года привлечено к административной ответственности за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в установленный судебным приставом срок по ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Особенность предмета исполнительного производства (предоставление жилого помещения) предполагает исполнение данной обязанности непосредственно самим должником, в связи с чем оценке подлежит деятельность органов власти Алтайского края по исполнению вступившего в законную силу судебного акта.

Как следует из исследованных судом доказательств, письменных отзывов административных ответчиков, заинтересованного лица исполнение судебного решения о предоставлении жилого помещения возможно путем приобретения в собственность Алтайского края жилого помещения, удовлетворяющего требованиям, установленным в судебном решении, последующей передачей такого помещения по договору специализированного найма.

Для решения жилищной проблемы детей-сирот постановлением Правительства Алтайского края от 28 декабря 2023 года № 516 утверждена государственная программа Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края», ключевой задачей которой указано предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенных жилых помещений.

Участниками указанной программы являются Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (являющееся также в соответствии с Законом Алтайского края от 5 декабря 2023 № 95-ЗС «О краевом бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» главным распорядителем средств краевого бюджета на соответствующие цели), КГКУ «Региональное жилищное управление».

Приобретение жилых помещений происходит посредством проведения электронного аукциона с соблюдением правил и ограничений, предусмотренных Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», что требует определенного промежутка времени для добровольного исполнения решения суда.

Так, после принятия решения об осуществлении закупки на приобретение жилых помещений в собственность Алтайского края необходимо пройти этапы для реализации данной процедуры посредством проведения электронного аукциона.

Как следует из объяснений КГКУ «Региональное жилищное управление» по состоянию на 15 октября 2025 года на лимиты бюджетных обязательств 2025 года заключено 73 контракта на поставку 187 жилых помещений (в том числе 104 жилых помещения в рамках Соглашения) на общую сумму 718,12 млн.руб.). С начала 2025 года опубликовано 42 электронных аукциона на поставку 124 жилых помещений (г.Барнаул - 7) на общую сумму 485,24 млн.руб. В собственность Алтайского края оформлено 150 жилых помещения, которые включены в специализированный жилищный фонд Алтайского края.

Таким образом, к числу обстоятельств, повлиявших на длительность неисполнения решения суда, относятся недостаточное финансирование (небольшая стоимость одного квадратного метра приобретаемого жилого помещения) и отсутствие достаточного количества жилых помещений в собственности Алтайского края (не позволяющие обеспечить всех лиц соответствующей категории жилыми помещениями в короткие сроки), а также неэффективность способа приобретения жилых помещений на аукционах (в связи с отсутствием заявок на участие в аукционах по приобретению жилых помещений, что, в свою очередь, обусловлено, в том числе требованиями к участникам аукциона, а также качеству приобретаемых жилых помещений, в том числе их благоустроенность, ограничение общего количества квартир в доме на эти цели 25 процентами).

Кроме того, Правительством Алтайского края 29 апреля 2021 года принято постановление № 149 «Об утверждении Порядка предоставления удостоверенной сертификатом выплаты на приобретение жилого помещения в собственность», который определил механизм, размер и условия предоставления лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Алтайского края, удостоверенной сертификатом выплаты на приобретение жилого помещения в собственность.

Так, удостоверяемая сертификатом выплата на жилье предоставляется включенным в Список лицам, соответствующим критериям, установленным статьей 4 закона Алтайского края от 31 декабря 2004 года №72-ЗС «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Алтайском крае»: достижение возраста 23 лет; наличие вступившего в законную силу судебного акта о предоставлении заявителю жилого помещения. Сертификат - это именное свидетельство, удостоверяющее право заявителя на однократное получение за счет средств краевого бюджета выплаты для приобретения жилого помещения на территории Алтайского края в собственность и подтверждающее то, что денежные средства будут перечислены по договору купли-продажи жилого помещения при соблюдении настоящего Порядка.

Как указывает КГКУ «Региональное жилищное управление» законом Алтайского края от 29 ноября 2024 года № 88-ЗС «О краевом бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов», а также в соответствии с постановлением Правительства Алтайского края от 12 декабря 2024 года № 486 «Об утверждении краевой адресной инвестиционной программы на 2025 год», распоряжением Правительства Алтайского края от 12 декабря 2024 года № 558-р «О распределении средств краевого бюджета на выполнение мероприятий по капитальному ремонту социально значимых объектов и обеспечению жильем отдельных категорий граждан на 2025 год» предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию мероприятий по обеспечению детей - сирот жилыми помещениями в общей сумме 2 818,83 млн. руб.

Данные действия приносят положительный результат для административного истца, так, номер реестровой записи административного истца в списке детей сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещения в г.Барнауле с 687 (по состоянию на 1 ноября 2024 года) стал 435 (по состоянию на 1 октября 2025 года).

Между тем, указанные обстоятельства не имеют правового значения для констатации нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок с учетом разъяснений п.48 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок». Применительно к обстоятельствам настоящего дела предоставление жилья для А, состоящей на учете как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеет исключительное значение. Неисполнение соответствующей обязанности органами государственной власти послужило основанием для обращения административного истца в суд с иском, а последующее длительное неисполнение вступившего в законную силу решения суда несовместимо с принципами разумности.

Вопреки позиции КГКУ «Региональное жилищное управление» потенциальная возможность выдачи административному истцу сертификата, либо именного свидетельства не свидетельствует об исполнении решения суда о предоставлении благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

На основании изложенного суд находит принимаемые стороной административного ответчика меры к исполнению решения суда недостаточными и неэффективными, а срок исполнения решения, составивший более трех лет - не соответствующим критерию разумности, что свидетельствует о наличии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.

В соответствии с ч.2 ст.2 Закона о компенсации размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется судом, арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости.

Принимая во внимание требования административного истца, обстоятельства гражданского дела, по которому было допущено нарушение, его продолжительность и значимость последствий для А, не имеющей благоустроенного для проживания жилого помещения в собственности, установленные выше обстоятельства по настоящему административному делу, а также учитывая размер компенсации, присужденной на основании решения Алтайского краевого суда от 25 ноября 2024 года, а также установленный ранее судом период неисполнения судебного акта, суд полагает, что требуемая административным истцом сумма является чрезмерной, и определяет подлежащую присуждению компенсацию в размере 25 000 руб., которая соответствует принципам разумности и справедливости.

При этом, доводы административного истца об определении размера компенсации исходя, в том числе из размера расходов на аренду, подлежат отклонению со ссылкой на разъяснения п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года №11 о том, что компенсация за нарушение права на судопроизводства и права на исполнение судебного акта в разумный срок как мера ответственности государства, имеет целью возмещение причиненного неимущественного вреда фактом нарушения процедурных условий, обеспечивающих реализацию данных прав в разумный срок, независимо от наличия или отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложена обязанность по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц. Данная компенсация не направлена на восполнение имущественных потерь заинтересованного лица и не заменяет собой возмещения имущественного вреда, причиненного ему незаконными действиями (бездействием) государственных органов, в том числе судов.

В связи с тем, что судебный акт подлежал исполнению субъектом Российской Федерации - Алтайским краем, чьим расходным обязательством является предоставление жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в лице уполномоченных государственных структур, то компенсация взыскивается с Министерства финансов Алтайского края за счет средств краевого бюджета.

Также административный истец просит взыскать с ответчика судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 руб., почтовые расходы 320 руб., и расходы на оплату юридических услуг - 7 000 руб.

Разрешая заявленные требования административного истца А о возмещении судебных расходов, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, к которым в силу ст.106 настоящего кодекса относятся расходы на оплату услуг представителей, почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами, а также другие признанные судом необходимыми расходы.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ст.107 и ч.3 ст.109 настоящего Кодекса (ч.1 ст.111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №1 от 21 января 2016 года «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела (далее - судебные издержки), представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном, в том числе главой 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По смыслу названных законоположений, принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу.

В данном случае, поскольку судом административные исковые требования административного истца А о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворены частично, заявленные ей требования о возмещении судебных расходов являются правомерными. При этом, частичное удовлетворение административных исковых требований, не подлежащих оценке, рассматриваемых в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не влияет на полное возмещение указанных расходов (п.21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации *** от ДД.ММ.ГГ «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела»).

Материалами административного дела подтверждается, что при обращении в суд с административным исковым заявлением А уплатила государственную пошлину в установленном подп.17 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации размере - 300 руб., что подтверждается чеком по операции от 6 октября 2025 года (л.д.3 т.1), почтовые расходы в размере 304 руб. (почтовые квитанции представлены в материалах дела - л.д.20 т.1) связаны с отправкой административного искового заявления с приложением лицам, участвующим в деле и потому подлежат возмещению А

Следовательно, данные расходы подлежат возмещению административному истцу.

Статьей 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

Федеральный законодатель, отнеся к издержкам другие, не перечисленные в пунктах 1 - 6 статьи Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, признанные судом необходимыми расходы, каких-либо условий для этого не установил.

В данном случае административный иск подписан самим административным истцом А Иных процессуальных документов, подготовленных П от имени административного истца, материалы дела не содержат. П участие в судебном заседании не принимала.

Из представленной в материалы дела расписки от 6 октября 2025 года следует, что П, имеющая высшее юридическое образование получила от А денежные средства в размере 7 000 руб. за составление административного искового заявления (л.д.17 т.1).

Данные расходы суд относит к расходам по оплате юридических услуг, не связанных с представительством (данная позиция отражена в кассационном определении Верховного Суда Российской Федерации от 16 августа 2021 года № 86-КАД21-1-К2).

Учитывая существо административного дела, степень его сложности, объем проделанной работы по составлению административного иска, суд находит заявленную сумму расходов по оплате юридических услуг в размере 7 000 руб. чрезмерной и определяет ко взысканию сумму 5 000 руб.

Таким образом, общая сумма подлежащих возмещению административным ответчиком административному истцу судебных расходов составляет 5 604 руб. (5 000 руб. сумма на оплату юридических услуг + 300 руб. расходы на оплату государственной пошлины + 304 руб. на оплату почтовых расходов).

В силу ч.3 ст.259 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу о присуждении компенсации подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 260 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление А о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок удовлетворить частично.

Взыскать с Алтайского края в лице Министерства финансов Алтайского края за счет средств бюджета Алтайского края в пользу А компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 25 000 рублей, а также судебные расходы в размере 5 604 рубля, а всего взыскать 30 604 рубля.

Решение суда по административному делу подлежит немедленному исполнению.

В удовлетворении заявленных требований в остальной части отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в мотивированном виде в Судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции через Алтайский краевой суд.

Судья Ю.В. Гончарова